Смекни!
smekni.com

Рекомендации по использованию опыта Китая по организации свободных экономических зон в России Заключение (стр. 6 из 26)

Приморские районы провинции Гуандун являются районами, где на относительно небольшой площади пригодной для жизни земли, существует очень высокая плотность населения. Проведение индустриализации вызовет большие проблемы, если не обращать внимания на защиту окружающей среды. В этом районе, где сосредоточены промышленные предприятия, зарегистрированы случаи выпадения осадков, называемых кислотными дождями. В этих районах до сих пор нерационально использовали природные ресурсы, загрязняя атмосферу. В приморских районах провинции Гуандун существует двойная проблема: разрушение экосистемы и загрязнение окружающей среды. Слишком быстрое развитие экономики вызовет банкротство района при подобном варварском отношении к природе. Если в провинции Гуандун и в дальнейшем не будут обращать внимание на это, такие последствия проявятся значительно раньше, чем в других районах Китая. Наша страна объявила всему миру о том, что в Китае будет проходить непрерывное развитие стратегии по защите окружающей среды.

Промышленный рост в свободных экономических зонах провинции Гуандун приводит к возникновению таких экологических проблем, которые ранее считались болезнью лишь богатых стран. Центр тяжести одной из самих серьезных и острых в мире экологических проблем - загрязнение почвы, воды, и воздуха. Еще есть комплекс таких проблем.

• вывод из землепользования растущих размеров культивируемых земель в результате чрезмерного употребления химических удобрений, засоления почвы, ветряной;

•все больше химическое воздействие на продукты земледелия, и животноводства, воду, среду обитания человека, уничтожение лесов и т. д.;

•стремительное наращивание отходов, превращение значительных земельных площадей в свалки различных промышленных отходов, в результате сокращаются полезные площади земель и расширяются территориальные участки с повышенной опасностью для жизни населения.

Индустриализация и создание рыночной системы. Нынешняя индустриализация страны является индустриализацией в условиях рыночной экономики. По сравнению с индустриализацией при плановой политике, имеется очень много различий. Раньше было плановое распределение ресурсов, сейчас - рыночное. Реализуя переход от политики планирования к рыночной экономике, создали социалистическую рыночную экономическую систему, в последствии чего образовалась система распределения ресурсов. В приморских районах создали рамку рыночной экономической системы. Существует очень большое расстояние между рынками сбыта и предприятиями. С этой точки зрения перед предпринимателями встает немаловажная проблема сбыта. На практике еще не полностью используются принципы использования распределении ресурсов рыночных сил. По существу в распределении ресурсов решающую роль играют администрации провинций СЭЗ. При свободном передвижении капитала нет опасности государственных убытков, наоборот, они приносили бы больше пользы и выгоды, а именно капитал предприятий полностью (или его часть) в виде материальных ценностей может превратиться в деньги или фондовые акции, которые, в свою очередь, будут вложены в отрасли с высокой инвестиционной эффективностью и нужные обществу отрасли. При таком раскладе государство не несет убытков, а наоборот, при многократном превращении денег в материальные ценности (и наоборот) страна получит большую прибыль [11].

Индустриализация и сокращение межрегиональных различий по социально-экономическому развитию страны. По сравнению с цифрой по увеличению разницы между Востоком (где имеются СЭЗ) и Западом (где таковые отсутствуют) провинции Гуандун по увеличению разницы в районах на разных уровнях перешла к стратегии «никому ни в чем не уступать». С этой точки зрения соотношение общей стоимости доли ВНП Востока и Запада составило 60:40. С точки зрения соотношение ВНП на душу населения между Востоком и Западом составляет 2,09.1,00. На практике образовались две экономические структуры в провинции Гуандун: первая - это существование свободных экономических зон, а вторая - регионы, не имеющие такого объединения, вследствие этого с каждым годом разница между регионами растет, поэтому в районах с плохо развитой индустриализацией надо заранее предпринять меры по ее внедрению и ускорению ее течения [10].

2) В юридической области: в конце 90-ых годов политика привлечения
иностранного капитала стала слабой. Такая политика являлась ориентацией на
дешевые факторы производства, в которые не входил капитал, в результате
сопровождения экономического прироста высокими темпами, получены
прирост доходов и высокая инфляция, непрерывно растут цены на факторы
производства, но по сравнению с аналогично развивающимися странами цена
на многие факторы производства высокая, постепенно теряют преимущество по
ценовой конкуренции, это приведет к неспособности привлечь капитал. При
сопровождении осуществления политики «реформы и открытости внешнему
миру» особенно, когда была создана модель социалистической рыночной
системы, административная политика была слабо вписана в область контроля
цен на факторы производства, в которые не входит капитал. Соотношение
спроса и предложения факторов производства на рынке определяет их цену. В
провинции Гуандун нет дешевых факторов производства, при такой ситуации
растут издержки производства, себестоимость за счет роста цены на факторы
производства, следовательно, будет снижаться прибыль. Они сейчас
занимаются разработкой и совершенствованием законов о привлекательном
налогообложении и валютном регулировании в свободной экономической зоне
и приоритетов развития и размещения отраслей в свободной экономической
зоне, то есть приоритетов инвестиционных направлений, которые входят в
программы развития региональной экономики.

3) В психологической области: после социалистического строительства,
которое проходило 30 лет при традиционной планово-экономической системе,
идея социализма глубоко засела в умах людей, но вместе с этим, нельзя было
не учитывать традиционную культуру. Главная причина такой ситуации,
очевидно, состоит в том, что в Китае еще не сложилось, не сформировалось
общественное сознание, адекватное рыночной экономике. Формированию
рыночной психологии мешают прочно укоренившиеся стереотипы
нравственных критериев, которые сложились в эпоху планово-командной
экономики. Никак нельзя просто сразу заменить успешно функционирующими рыночными моделями, так как они формировались в процессе длительной эволюции мировой системы рыночного хозяйствования. Проводить политику «реформы и открытости» в таких условиях было нелегко. Современная культура произошла от сельскохозяйственной культуры путем постепенного развития. Промышленная культура развивается промышленным и общественным способами - эта культура отвечает за общественные интересы, нормы поведения и этику, защиту общественного порядка. Она требует от человека полной отдачи работе и обществу.

4) в экономической области: в зонах не произошло (как ожидалось) массового притока передовых технологии из-за низкого технологического уровня предприятий зоны. Это было связано с преобладанием в числе иностранных инвесторов средних и малых предпринимателей из Гонконга и Тайваня, которые осуществляли вложение в основном в краткосрочные проекты, где не требовалось создания какого-либо серьезного производства. Часто их вклад выражался в оборотных средствах. Не высокий уровень притока технологии был связан с ограничением их экспорта.

В свободных экономических зонах Китая не создавались производства с законченным циклом, туда выносились лишь отдельные трудоемкие процессы производственного цикла, во многом из-за недостаточной квалификации китайских кадров. С развитием свободных зон Китая встретились с проблемой быстрой индустриализации огромных регионов, которая вела к выбыванию сельскохозяйственного населения из близлежащих районов, росту стоимости рабочей силы. Это привело к необходимости завозить рабочую силу из отдельных регионов страны. Но это затрудняло освоение зарубежной технологии и снижало эффективность деятельности свободных экономических зон. Проблема усугублялась несовершенством стимулирования труда в зонах.

По мере экономического роста в зонах ощущалась нехватка сырья, электроэнергии, мощностей базовых отраслей по переработке полуфабрикатов, то есть недостаточно оптимальная структура производства и капиталовложений при высоких темпах развития. Это связано с ограниченностью снабжения централизованными ресурсами, что вынуждало предпринимателей в зоне изыскивать местные ресурсы, либо импортировать, либо закупать сверхплановую продукцию во внутренних регионах Китая. В свою очередь обеспечения зарубежного оборудования комплектующими и запасными деталями также было связано с большими трудностями. В специализации производства отдавалось предпочтение не техникоемким, а трудоемким традиционным отраслям экономики. Это во многом предопределило нерациональную структуру иностранных инвестиций, которые преимущественно направлялись в сферу обслуживания. В связи с быстрым ростом доходов населения, в зонах расширился потребительский спрос. Но одновременно выросли издержки производства и цены на товары, производимые в зонах. Это снизило их конкурентоспособность на внутренних рынках страны и на мировом рынке. Ни одна зона не стала чисто экспортоориентированной. Удельный вес экспорта в общем объеме продукции свободной экономической зоны ни в одной из них не достиг нормативного показателя - 60%.