Утверждаю
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
2 июля 2008 года
Дата введения:
2 сентября 2008 года
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
РАДИАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ ДОМОВ, ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
МУ 2.6.1.2398-08
1. Разработаны: ФГУН НИИРГ им. П.В. Рамзаева Роспотребнадзора (И.П. Стамат, Т.А. Кормановская, В.В. Ступина, А.В. Световидов, В.А. Венков, Д.В. Кононенко, А.В. Колотвина); ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" (О.Е. Тутельян, С.И. Кувшинников); Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу (Г.А. Горский); Управление Роспотребнадзора по Калининградской области (Н.О. Гарри); ЗАО "НТЦ "Нитон" (И.В. Павлов); Центр метрологии ионизирующих излучений ФГУП "ВНИИФТРИ" (В.П. Ярына); Управление Роспотребнадзора по г. Москве (С.Е. Охрименко); ЗАО "Радиационные и экологические исследования" (А.М. Маренный); ГУП МосНПО "Радон" (В.Ф. Кириллов, И.П. Коренков).
2. Рекомендованы к утверждению Комиссией по санитарно-эпидемиологическому нормированию при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (протокол от 3 апреля 2008 г.).
3. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 2 июля 2008 г.
4. Введены в действие со 2 сентября 2008 г.
5. Введены впервые.
1. Область применения
1.1. Настоящие Методические указания (далее - МУ) распространяются на организацию и проведение радиационного контроля и санитарно-эпидемиологической оценки по показателям радиационной безопасности земельных участков, отводимых под строительство жилых, общественных и производственных зданий и сооружений.
1.2. МУ определяют общий порядок проведения и минимально необходимый объем радиационного контроля земельных участков, отводимых под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения.
1.3. МУ предназначены для специалистов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль. Ими руководствуются также индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с проектированием и строительством жилых, общественных, производственных зданий и сооружений, а также проведением радиационного контроля земельных участков под строительство.
2. Нормативные ссылки
2.1. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".
2.2. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.3. СП 2.6.1.758-99 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)".
2.4. СП 2.6.1.799-99 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)".
2.5. СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)".
2.6. СП 2.6.1.1292-03 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения".
3. Общие положения
3.1. Целью настоящих МУ является обеспечение единых требований к организации и проведению радиационного контроля и гигиенической оценки по показателям радиационной безопасности земельных участков, отводимых под строительство жилых, общественных и производственных зданий и сооружений. Требования настоящих МУ направлены на обеспечение соблюдения действующих нормативов и критериев по ограничению облучения населения за счет природных и техногенных источников ионизирующего излучения в коммунальных и производственных условиях.
3.2. Настоящие МУ устанавливают порядок проведения радиационного контроля земельных участков, необходимый для санитарно-эпидемиологической оценки на соответствие требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов.
3.3. При проведении радиационного контроля земельных территорий под строительство определению подлежат следующие показатели радиационной безопасности:
- мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения (далее - мощность дозы) <*>;
- плотность потока радона (ППР) с поверхности грунта в пределах площади застройки.
--------------------------------
<*> Величина данного показателя определяется на высоте 1,0 м от поверхности земли, если это не оговорено особо.
Радиационный контроль земельных участков под строительство зданий и сооружений жилого, общественного и производственного назначения должен включать поиск и выявление локальных радиационных аномалий на участках, а в случаях, перечисленных в п. 7.3, также определение радионуклидного состава и удельной активности радионуклидов в пробах почв и грунтов в соответствии с указаниями п. п. 7.6 и 7.7.
Если планируется использование перемещаемых в ходе строительства грунтов для обратной засыпки, благоустройства территорий и т.п., то обязательным является анализ соответствия радиологических показателей грунтов требованиям п. 5.3.4 НРБ-99.
3.4. Контроль земельных участков под строительство по плотности потока радона с поверхности грунта не проводится, если здесь не планируется строительство зданий и сооружений (открытые спортивные площадки и автостоянки, навесы, рекреационные зоны, участки комплексного благоустройства и озеленения, трассы трубопроводов, коммуникаций и т.п.).
Радиационный контроль земельных участков под строительство начинается с оценки мощности дозы гамма-излучения. При выявлении локальных радиационных аномалий, наличие которых является препятствием для принятия решения на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии отводимого земельного участка требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, измерение плотности потока радона с поверхности грунта не проводится.
3.5. Радиационный контроль проводится на стадии выбора земельного участка под строительство объектов жилого, общественного и производственного назначения, стадии проектирования объектов строительства, а в необходимых случаях (см. п. 7.5) - при производстве земляных работ в ходе строительства.
3.6. Радиационный контроль земельных участков под строительство проводят испытательные лаборатории, аккредитованные в установленном порядке в данной области измерений (испытаний).
3.7. Результаты радиационного обследования земельных участков под строительство должны оформляться протоколом испытательной лаборатории, один экземпляр которого должен передаваться в территориальные органы Роспотребнадзора для оценки результатов измерений и подготовки санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) данного участка требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов.
4. Требования к методикам и средствам радиационного контроля
4.1. Методики выполнения измерений показателей радиационной безопасности, результаты которых используются для санитарно-эпидемиологической оценки земельных участков под строительство, должны быть в установленном порядке метрологически аттестованы (стандартизованы).
4.2. Средства измерений, используемые для контроля показателей радиационной безопасности земельных участков, должны иметь действующие свидетельства о поверке.
4.3. Для измерений мощности дозы гамма-излучения на земельных участках должны применяться дозиметры гамма-излучения с техническими характеристиками:
Для 1-го этапа (гамма-съемка земельных участков) следует применятьпоисковые гамма-радиометры (например, типа СРП-68-01, СРП-88 и др.) иливысокочувствительные дозиметры гамма-излучения, имеющие поисковый режимработы со звуковой индикацией. Поисковые гамма-радиометры(высокочувствительные дозиметры в поисковом режиме работы) должныобеспечивать регистрацию потока гамма-квантов в диапазоне энергий 0,05 - -13,00 МэВ при интенсивности от 10 с и выше.Для 2-го этапа измерения (мощность дозы гамма-излучения в контрольных точках) применяются дозиметры, у которых:
- нижний предел диапазона измерения мощности дозы гамма-излучения составляет не более 0,1 мкЗв/ч при относительной погрешности не выше 60%; погрешность измерений мощности дозы на уровне 0,3 мкЗв/ч - не более 30%;
- "ход с жесткостью" в диапазоне энергий регистрируемых гамма-квантов от 0,05 до 3,00 МэВ - не более 25%.
4.4. Для определения плотности потока радона с поверхности почв и грунтов на земельных участках должны применяться средства измерений с техническими характеристиками:
- нижний предел диапазона измерения плотности потока радона с поверхности грунта на уровне не более 40 мБк/(кв. м х с) с погрешностью не более 50%;
- погрешность измерения плотности потока радона на уровне 80 мБк/(кв. м х с) и выше - не более 30%.
4.5. Для определения радионуклидного состава и удельной активностирадионуклидов в пробах грунта должны применяться методики и средстваизмерений (гамма-спектрометры), обеспечивающие определение удельной 226 228 137 40активности Ra, Th и Cs в пробах на уровне не выше 10 Бк/кг, а K- 100 Бк/кг с суммарной неопределенностью не более 40% при доверительнойвероятности 0,95.4.6. Ограничения на условия выполнения измерений при определении мощности дозы гамма-излучения и плотности потока радона с поверхности почв должны быть установлены в соответствующих методиках выполнения измерений.