Смекни!
smekni.com

Проекта (гранта) (стр. 13 из 63)

9.21. Более детальное представление о характере этих диспропорций дает Таблица 54. Из нее следует, что среди женщин доля работников с избыточной профессиональной подготовкой выше, а с недостаточной – ниже, чем среди мужчин (27% против 21% и 16% против 26% соответственно). Различия между городскими и сельскими жителями минимальны – среди как тех, так и других примерно каждый четвертый имеет избыточное и примерно каждый пятый недостаточное профессиональное образование. В частном секторе заметно чаще, чем в государственном, встречаются как "переобразованные", так и "недообразованные" работники.

9.22. Доля работников с недостаточным профессиональным образованием с возрастом уменьшается, что свидетельствует, по-видимому, о происходящей с течением времени постепенной "притирке" работников и рабочих мест: с одной стороны, сами работники с недостаточной профессиональной подготовкой начинают предпринимать шаги по ее "подтягиванию" до требуемого уровня; с другой стороны, они начинают постепенно оттесняться с рабочих мест, где их профессиональной подготовки не хватает, на рабочие места, где она оказывается более адекватной. Однако доля работников с избыточным профессиональным образованием – и это важно отметить – с возрастом почти не меняется. Это означает, что проблему наличия у значительной части российской рабочей силы избыточного образования нельзя сводить исключительно к эксцессам переходного периода, как это нередко делается.

9.23. Таблица 55 показывает, насколько велики доли работников с избыточной, оптимальной и недостаточной профессиональной подготовкой в различных образовательных группах. Из нее следует, что примерно половина работников с неполным и полным средним образованием нуждается в получении профессиональной подготовки, которая у них отсутствует; среди тех, кто учился в ПТУ, примерно для каждого третьего полученное образование оказывается ненужным и примерно каждый пятый испытывает потребность в профессиональной подготовке более высокого уровня; среди тех, кто учились в ссузах, почти у 40% полученное образование является избыточным и примерно у 20% недостаточным. Наконец, среди обладателей высшего образования примерно каждый четвертый мог бы вполне обходиться на своей нынешней работе без него.

9.24. Случаи избыточности имеющейся профессиональной подготовки чаще всего встречаются у неквалифицированных рабочих, а также конторских служащих и торговых работников, тогда как реже всего – у специалистов высшего уровня квалификации и военнослужащих (Таблица 56). От недостаточности профессиональной подготовки сильнее других страдают (что несколько неожиданно) полуквалифицированные и квалифицированные рабочие. У "белых воротничков" степень соответствия между требуемым и фактическим профессиональным образованием намного выше, чем у "синих воротничков". Так, среди специалистов высшего уровня квалификации фактический уровень профессиональной подготовки совпадает с требуемым у 80%, тогда как у представителей рабочих специальностей этот показатель оказывается почти вдвое ниже – 44-48%.

9.25. Среди отраслей имеющееся у работников профессиональное образование чаще всего оказывается недостаточным по отношению к выполняемой ими работе в сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте, тогда как избыточным в торговле, легкой и пищевой промышленности (Таблица 57). Наиболее высокую степень согласованности между требуемой и фактической профессиональной подготовкой демонстрируют здравоохранение, государственное управление и финансы, самую низкую – торговля, транспорт, легкая и пищевая промышленность.

9.26. Еще одним, не менее важным источником неэффективного использования человеческого капитала является рассогласование не "по вертикали" (между уровнями образования), а по "горизонтали" (между типами специализации), когда работники трудятся не по тем профессиям, по которым осуществлялась их подготовка. Если они сразу, как только закончена учеба, благополучно "забывают" об избранной специальности и "мигрируют" в иные профессиональные ниши, то это означает, что значительная часть средств, вложенных в их обучение, была, по-видимому, потрачена зря. Ведь в этом случае многие из полученных ими знаний и навыков (по крайней мере – специальных) остаются без применения и, следовательно, не могут рассматриваться в качестве реального приращения человеческого капитала. Либо образование было очень низкого качества, либо оно велось по направлениям, которые мало востребованы рынком труда. Обследование РМЭЗ 2008 года позволяет оценить, насколько широко это явление распространено в современной российской экономике (Таблица 58).

9.27. Согласно полученным данным, примерно четверть всех работников никогда не работали по полученным специальностям, примерно треть работали по ним какое-то время и лишь примерно две пятых работали по ним всегда. Мужчины несколько чаще пренебрегают полученной профессий, чем женщины (62% против 58%); сельские жители чаще, чем городские (64% против 59%); занятые в частном секторе чаще, чем в государственном (64% против 49%).

9.28. С возрастом вероятность "измены" полученной профессии последовательно убывает: в самой младшей группе 15-19 лет никогда по полученной специальности не трудились 52%, в группе 20-29 лет – 40%, в группе 30-39 лет – 31%, в группе 40-49 лет – 20%, в группе 50-59 лет – 13% (Таблица 58). В самой старшей группе 60-64 года лет таких почти нет – 10%. Конечно, отчасти это связано с тем, что многие молодые люди после окончания учебного заведения не сразу находят работу по полученной специальности. Вместе с тем эти различия настолько велики, что, по-видимому, могут рассматриваться как свидетельство постепенно ухудшавшегося взаимодействия между системой образования и рынком труда. Похоже, что с течением времени система образования во все больших масштабах выпускала специалистов, которые не были в таких количествах нужны экономике.

9.29. Как и можно было ожидать, с повышением уровня образования случаи отсутствия опыта работы по специальности становятся реже (Таблица 59). Однако и на самых продвинутых ступенях образовательной системы они остаются достаточно многочисленными. Так, среди выпускников ссузов никогда не работали по полученной специальности 28%, среди выпускников вузов – 20%. При этом признаки ухудшавшегося со временем взаимодействия между системой образования и рынком труда заметны на всех этажах образовательной пирамиды, включая самые высокие. К примеру, из данных, представленных на Рис. 29, следует, что среди выпускников ссузов, окончивших их в последние 10-15 лет, не имели опыта работы по полученной специальности около 40%, тогда как среди выпускников ссузов, окончивших их 30-40 лет назад, лишь 10-15%; среди выпускников вузов, окончивших их в последние 10-15 лет, не имели опыта работы по полученной специальности около 25%, тогда как среди выпускников вузов, окончивших их 30-40 лет назад, лишь 5-10%.

9.30. Масштабы несоответствий оказываются еще значительнее, если от данных о наличии/отсутствии опыта работы по специальности на протяжении всей трудовой жизни работников перейти к данным о наличии/отсутствии у них работы по специальности в настоящее время. Как можно заключить из Таблицы 60, в 2008 г. в точном соответствии с полученной специальностью трудились 36% респондентов РМЭЗ, в примерном соответствии – 19%, а у 45% текущая работа вообще никак не была с ней связана. Другими словами, почти у каждого второго работника узкопрофессиональные знания и навыки, полученные им за годы учебы, оставались фактически без применения. Мужчины чаще имели текущую занятость не по специальности, чем женщины; городские жители – чаще, чем сельские; занятые в частном секторе – чаще, чем в государственном.

9.31. Вместе с тем при обращении к данными о наличии/отсутствии текущей работы по специальности фактор возраста практически утрачивает значение (Таблица 60). Доля работающих в настоящее время по "совсем другой специальности" оказывается примерно равной во всех без исключения возрастных группах – порядка 43-48%. Это означает, что более высокая склонность работать по специальности, которая когда-то была характерна для старших поколений российских работников (см. выше подраздел 9.28), осталась в прошлом. Сейчас они уже мало чем отличаются в данном отношении от младших поколений работников. Однако "пренебрежение" избранными специальностями у младших и старших возрастных групп имеет, по-видимому, разное происхождение. У первых – это убежденность в том, что выбор профессии не должен быть жестко связан с типом получаемого образования; у вторых – это реакция на экономические шоки 1990-х годов, из-за которых многим из них пришлось оставить свою прежнюю профессию и начать работать по другой специальности.

9.32. Более сложной при использовании данных о наличии/отсутствии текущей работы по специальности становится и связь с уровнями полученного работниками образования (Таблица 61). Вполне ожидаемо, что на самых высоких ступенях образовательной лестницы вероятность работы не по специальности оказывается наименьшей – 32% для тех, кто учился в вузах, и 47% для тех, кто учился в ссузах. Но при этом выясняется, что реже всего в полном или частичном соответствии с полученными специальностями трудятся не обладатели неполного или полного среднего образования, окончившие какие-либо профессиональные курсы, а выпускники ПТУ. Среди них примерно две трети (!) заняты деятельностью, не имеющей ничего общего с когда-то избранными ими специальностями.