Основными элементами структуры управления реализацией Программы являются:
Губернатор Приморского края;
межведомственная комиссия по содействию реализации Программы;
уполномоченный орган по реализации Программы - управление государственной службы занятости населения Приморского края;
общественный совет по реализации Программы.
Межведомственная комиссия создается Администрацией Приморского края с участием представителей органов местного самоуправления территорий вселения, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Приморском крае; региональных отделений государственных внебюджетных фондов, объединений работодателей, профсоюзов и представителей общественного совета по реализации Программы (далее - общественный совет).
Решения межведомственной комиссии обязательны для всех исполнителей Программы в пределах установленной компетенции.
С целью общественного контроля и консультативной поддержки работы межведомственной комиссии создается общественный совет.
В состав общественного совета входят:
депутаты Законодательного Собрания Приморского края и представительных органов муниципальных образований;
представители органов исполнительной власти Приморского края;
представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
представители органов местного самоуправления территорий вселения;
представители предприятий, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с Программой;
представители общественных национальных объединений (диаспоры).
Основными функциями общественного совета являются:
обеспечение общественного контроля за ходом реализации Программы, путем прямого взаимодействия с соотечественниками, переселившимися в Приморский край;
создание условий для получения обратной связи от участников Программы, в том числе о нарушениях процедур и механизмов реализации Программы;
определение условий, при которых соотечественники стремились бы переселиться в Приморский край;
информирование органов исполнительной власти Приморского края о новых вариантах и подходах к реализации Программы;
обеспечение консультативных мероприятий для участников Программы.
Представителем координатора Государственной программы на территории Приморского края является Управление Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю.
Уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по реализации Программы является управление государственной службы занятости населения Приморского края в соответствии с полномочиями и функциями, определенными постановлением Администрации Приморского края.
В целях обеспечения эффективной реализации Программы межведомственная комиссия реализует следующие функции:
1)координация деятельности органов исполнительной власти Приморского края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и с органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы, с работодателями, предоставляющими рабочие места на территориях вселения для участников Программы, с переселенцами и членами их семей, ставшими участниками Программы;
2)участие в подготовке нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, необходимых для реализации Программы;
3)уточнение программных мероприятий и корректировка показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Приморском крае и хода реализации Программы;
4)организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, работодателей и общественных объединений при решении задач, связанных с реализацией Программы;
Исполнителями Программы являются Администрация Приморского края, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы; органы местного самоуправления территорий вселения, организации, участвующие в реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Приморского края, межведомственная комиссия по реализации Программы, Общественный совет по реализации Программы, управление государственной службы занятости населения Приморского края.
Целевое расходование средств краевого бюджета на реализацию Программы обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации, а также путем проведения независимых аудиторских проверок и осуществления общественного контроля.
2.Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению
Наиболее вероятные риски реализации Программы в Приморском крае и основные мероприятия по их предотвращению представлены в таблице.
Основные риски реализации Программы
| Возможные риски | Основные мероприятия по снижению рисков |
| 1 | 2 |
| необеспеченность жильем | заблаговременная проработка вариантов временного размещения участников Программы и членов их семей; обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке участника Программы условий временного найма и стоимости проживания, условий приобретения постоянного жилья; согласование приглашения на переселение с учетом финансовой возможности участников Программы нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях действующих жилищных программ; вовлечение соотечественников в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом финансовых возможностей соотечественников; увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства; сравнительный анализ обеспеченности граждан, постоянно проживающих на территории вселения, и соотечественников аналогичными услугами |
| отказ работодателя от найма переселенца после его приезда | предварительный подбор вариантов "подходящей" работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям; реализация мероприятий по содействию участнику краевой программы в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки. |
| обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп | при отборе кандидатур переселенцев предпочтение должны получать лица, знающие русский язык; в течение срока реализации проекта проведение мониторинга этнического состава в местах расселения |
| ухудшение санитарно-эпидемиологического состояния на территории вселения | медицинское обследование переселенцев, строгий санитарный контроль уполномоченных служб в местах временного проживания |
Ответственными за реализацию каждого мероприятия по снижению рисков являются органы исполнительной власти Администрации Приморского края в соответствии с их функциями и полномочиями.
3.Мониторинг реализации Программы
В целях обобщения реального опыта переселения, совершенствования механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников на территориях вселения, выявления трудностей, с которыми сталкиваются переселенцы и организаторы проектов переселения, управление государственной службы занятости населения Приморского края совместно с представителем координатора Государственной программы на территории Приморского края (Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю) разрабатывает стандартизированные формы для ежемесячного, ежеквартального и ежегодного проведения мониторинга реализации Программы.