в проекты переселения «Северный макрорайон»
и «Южный макрорайон»
На территории Приморского края за период 2007-2012 годы реализуются два проекта переселения.
Проект переселения «Северный макрорайон» включает
7 муниципальных образований (территорий вселения): городские округа – Арсеньевский, Дальнегорский, Спасск-Дальний и муниципальные районы – Красноармейский, Пожарский, Спасский, Тернейский.
Проект переселения «Южный макрорайон» включает 9 муниципальных образований (территорий вселения): городские округа – Артемовский, Находкинский, Уссурийский и муниципальные районы – Лазовский, Октябрьский, Партизанский, Пограничный, Хорольский, Черниговский.
Описание территорий вселения, входящих в проекты переселения, приведено ниже.
4 А.1. Проект переселения «Северный макрорайон»
4 А.1.1. Территория вселения «Арсеньевский городской округ»
1. Общая характеристика территории вселения
Арсеньевский городской округ расположен в самом центре Приморского края, находится на транспортной артерии движения пассажиров и грузов автомобильным транспортом, связывающей юг Приморья с его северо-восточной частью. Расстояние до города Владивостока по автодороге - 242 км, по железной дороге - 262 км. Численность населения по данным на 2010 год составляет 57,171 тыс. человек.
Арсеньевский городской округ имеет развитый промышленный потенциал; город обеспечен ресурсами, позволяющими ему сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с традиционными индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции, активно развиваются сервисные отрасли, сфера услуг, средний бизнес.
В настоящее время на территории Арсеньевского городского округа разрабатывается Комплексный инвестиционный план развития Арсеньевского городского округа, включающий 15 инвестиционных проектов. В основу Комплексного плана положены перспективы развития городского округа. Стратегические направления Комплексного инвестиционного плана:
Модернизация градообразующего предприятия - инвестиционные проекты «Реконструкция литейного производства и строительство электростанции ОАО АКК «Прогресс»; «Создание высокопроизводительного комплекса литья под давлением, модернизация станочного и стендового парка оборудования социально значимого предприятия ОАО «Аскольд».
Диверсификация экономики моногорода, развития промышленности и малого бизнеса - инвестиционные проекты: «Создание и организация работы кластера по переработке отходов производства и потребления в ДВФО»; «Деревообрабатывающий и мебельный комплекс»; «Горнолыжный комплекс»; «Международный авиационный центр».
В программе развития малого и среднего бизнеса города Арсеньева инвестиционные проекты: «Модернизация производства ООО «Арсеньевский молочный комбинат» и ООО «Арсеньевский квасной завод»; «Комбинат каркасного домостроения», «Производство строительных материалов для доступного жилья»; «Торгово-развлекательный центр».
Развитие инженерно-технической и социальной инфраструктуры моногорода - инвестиционные проекты: медицинский диагностический реабилитационный центр, в том числе коммерческий пансионат для пожилых людей (Дом престарелых); строительство детского городка «Счастливое детство» в парке культуры и отдыха «Аскольд».
Модернизация инженерно-технической инфраструктуры города: модернизация объектов энергоснабжения и внедрение энергосберегающих технологий; модернизация объектов водоснабжения и водоотведения; проведение капитального ремонта многоквартирных домов до 2015 года.
На территории округа создана полная сеть социальной инфраструктуры. Комплекс услуг по социальному обслуживанию населения реализуется по принципу "Единое социальное окно" через отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу департамента социальной защиты населения Приморского края. Детский социально – реабилитационный центр «Ласточка» осуществляет основную организаторскую и координационную работу с детьми - инвалидами. Арсеньевский филиал ГУСО «Приморский центр социального обслуживания населения» предоставляет социальные услуги на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам. На территории городского округа действуют пять социальных магазинов «Забота», в которых на основной ассортимент товаров уровень цен ниже среднегородских.
Услуги здравоохранения в Арсеньевском городском округе предоставляют 5 муниципальных лечебно-профилактических учреждений. Данных объектов достаточно для оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждениях, оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также для оказания скорой медицинской помощи. Кроме того, на рынке медицинских услуг принимают участие 2 краевых учреждения и 12 частных стоматологических кабинетов, клиник и аптек. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, включая негосударственные амбулаторно-поликлинические учреждения, составляет 1461 посещение в смену. Число больничных коек в муниципальных учреждениях здравоохранения составляет 70,1 на 10 тыс. населения. Аптечная сеть представлена 9 аптеками и 15 аптечными киосками и пунктами.
Услуги дошкольного и начального образования предоставляют
28 учреждений: 11 дневных общеобразовательных школ, 1 вечерняя общеобразовательная школа, 16 детских садов. Дошкольные образовательные учреждения рассчитаны на 2650 детей, в учреждениях дошкольного образования открыты 139 групп разной направленности.
Дополнительное образование детей обеспечивают 5 учреждений разной направленности, в том числе Детская школа циркового искусства, Детская музыкальная школа, Детская художественная школа, 80 кружков и секций, работающих на базе общеобразовательных учреждений. В 2009 году дополнительным образованием охвачены 4718 человек, что составляет
84 процента учащихся. Начальное профессиональное образование представляет Профессиональный лицей № 32; высшее специальное и среднее специальное профессиональное образование: Арсеньевский технологический институт (филиал) ДВГТУ; филиал Тихоокеанского государственного экономического университета, филиал Дальневосточного государственного университета; Приморский авиационный техникум ДВГТУ.
Инфраструктура культурных учреждений: муниципальное учреждение культуры – Дворец культуры «Прогресс» оказывает услуги по организации различных форм досуга, сохранению и развитию народного творчества, в этом учреждении 37 клубных формирований, в которых занято творчеством
720 человек; 6 библиотек, музей истории города, кинотеатр «Космос».
Спортивная инфраструктура: на территории городского округа
5 детско-юношеских спортивных школ, 172 спортивных сооружения, из них:
2 стадиона, 100 плоскостных спортивных сооружений, 52 спортивных зала (включая залы образовательных учреждений и дошкольных), 5 крытых плавательных бассейнов, 3 из которых находятся в дошкольных образовательных учреждениях, 2 лыжные базы и 1 горнолыжная база.
Сведения о территории вселения приводятся в приложении 4.1 к Программе.
2. Оценка потребности в рабочей силе
Численность трудовых ресурсов в Арсеньевском городском округе составляет 35,4 тыс. человек, из них занято в экономике городского округа
29,6 тыс. человек. В организациях всех форм собственности занято 17,5 тыс. человек, в крупных и средних организациях работают 14,5 тыс. чел. На предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности занято 7,9 тыс. человек, в организациях смешанной формы собственности 4,9 тыс. человек, в частном секторе – 16,75 тыс. человек, в том числе в крестьянских хозяйствах - 0,03 тыс. человек. По состоянию на
1 декабря 2010 года уровень регистрируемой безработицы составил
2,1 процента, на 545 вакантных рабочих мест приходится 621 официально зарегистрированных безработных граждан. Напряженность на рынке труда составила 1,1 человек на одно рабочее место и значительно снизилась по отношению к началу текущего года (на начало января 2010 года - 7,8 на одно рабочее место).
Основные показатели рынка труда по территории приведены в приложении 3.1 к Программе.
По данным КГКУ «Центр занятости населения города Арсеньева» в численности вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, более
20 процентов составляют вакансии ОАО ААК «Прогресс» и ОАО «Аскольд», куда требуются высококвалифицированные специалисты рабочих и инженерных специальностей. Наличие свободных вакансий связано с несоответствием спроса и предложения свободной рабочей силы, а также с низкой оплатой труда предлагаемой работы. Наиболее острой проблемой на рынке труда остается низкое качество предлагаемой рабочей силы, а спрос идет на высококвалифицированные кадры. Сохраняется дисбаланс, вызванный несоответствием профилей и объемов профессиональной подготовки имеющемуся спросу на рынке труда.
На рынке труда востребованы специалисты в обрабатывающих отраслях: инженеры-конструкторы, инженеры-технологи, инженеры по качеству, наладчики станков и манипуляторов с программным управлением, наладчики холодно-штамповочного оборудования, операторы станков с программным управлением, кузнецы-штамповщики, фрезеровщики, токари, токари-расточники, плавильщики, сборщики-клепальщики, слесари по изготовлению и доводке летательных аппаратов.
Данные по рабочим местам, возможности по жилищному обустройству приводятся в приложении 5.1 к Программе.
Условия, предоставляемые работодателями в части оплаты труда: к заработной плате работников применяется районный коэффициент -
30 процентов и надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока - до
30 процентов; доплата за вредные и тяжёлые условия труда от 4 до
17 процентов; доплата за работу в ночное время 40 процентов. Продолжительность основного отпуска составляет 28 календарных дней; дополнительный отпуск за работу в южных районах Дальнего Востока
8 календарных дней; за работу во вредных и тяжелых условиях труда до
14 календарных дней; дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день от 3 до 14 календарных дней.