417. В этой связи была достигнута договоренность о реализации проекта "Меры по координации государственной политики в сфере предотвращения и искоренения детского труда в Аргентине", который состоял из двух частей: а) "Школа и детский труд: формирование сознательности" и b) "Пробуждаем сознательность ради предотвращения и искоренения детского труда".
Действия Отдела Секретариата технического программирования
и исследований рынка труда
418. Отдел Секретариата реализует основные задачи, в частности, проводит социологические опросы, готовит общий анализ ситуации в сфере детского труда и проводит количественные и качественные исследования по оценке, анализу и объяснения особенностей детского в стране, на основании которых формируется государственная политика в этой сфере.
419. В этой связи необходимо отметить проведение социологического исследования о работе детей и подростков в рамках проекта МОТ – Международной программы по искоренению детского труда. В результате исследования, которое было впервые проведено в нашей стране, были получены самые последние данные о детском труде. Исследование проводилось в федеральном округе Буэнос-Айрес, провинции Мендоса, Северо-восточном регионе (провинции Сальта, Жужуй и Тукуман) и Северо-западном регионе (провинции Формоса и Чако). Выбор данных регионов был обусловлен уровнем бедности их населения и масштабами распространения неофициальной занятости и форм найма на работу, основанных на семейных связях.
420. По данным последней переписи, население регионов, в которых проводилось упомянутое исследование, составляет около 18 млн. человек, т.е. половину населения страны. В них проживает более 4 миллионов детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (4 309 652), что составляет почти половину населения страны этой возрастной группы.
421. Исследование проводилось в городах и сельских районах с сентября по декабрь 2004 года в соответствии с определенной репрезентативной выборкой. Изучалась возрастная группа от 5 до 17 лет, причем лица в возрасте от 5 до
13 лет рассматривалась как дети, а группа лиц в возрасте от 14 до 17 лет как подростки. Опрос населения проводился по месту жительства, на вопросы исследования отвечали сами дети и подростки.
422. Необходимо отметить, что результаты исследования не могут быть экстраполированы на другие регионы или на всю страну в целом.
423. В рамках исследования рассматривалась экономическая активность детей; использованное упрощенное определение детского труда, согласно которому детский труд представляет собой приблизительно то же самое, что и взрослый труд. Так, под детским трудом понимается любая деятельность, осуществляемая лицами моложе 18 лет при условии оплаты или безвозмездно, независимо или на условиях найма физическим или юридическим лицом, в сфере торговли, производства, переработки, распространения или продажи товаров и услуг.
424. В силу того, что существуют определенные виды деятельности, которые при проведении некоторых опросов и исследований не рассматриваются как экономические, в понятие детского труда включаются также любые виды деятельности, не имеющие рыночной направленности, но подразумевающие производство и переработку первичного сырья для домашнего потребления, а также строительства или ремонта собственного жилья. Кроме того, в это понятие включаются и работы по дому, выполняемые в течение большого количества часов в неделю, в том числе и работы, выполняемые ребенком в случае отсутствия родителей или опекуна по причине работы или по любым другим причинам (выдержка из документов исследования).
425. Исходя упомянутых явлений, выделяется три категории детского труда, различающихся по виду деятельности:
a) работа: в результате производятся товары и услуги для рынка, что включает и деятельность в сфере добычи сырья;
b) труд для личного потребления: производство и обработка первичного сырья для домашнего потребления (включая работу в семейном саду или на скотном дворе) и строительство или ремонт собственного жилья;
c) работы по дому: деятельность, осуществляемая в собственном доме и препятствующая развитию ребенка, так как лишает его возможности нормально посещать школу, учиться, играть и отдыхать.
426. Согласно этим категориям, в возрастной группе от 5 до 13 лет 6,5% детей выполняли работы, эквивалентные труду взрослых; 4,1% выполняли работы для обеспечения личного потребления и 6,1% выполняли работы по дому в значительном объеме.
427. В группе подростков от 14 до 17 лет взрослую работу выполняли 20,1%; 6,6% трудились для обеспечения личного потребления и 11,4% выполняли работы по дому в значительном объеме.
428. Согласно данным исследования, лица мужского пола в большей степени, чем лица женского пола представлены в категории работы, однако лица женского пола чаще выполняют работы по дому:
Распределение трудовой нагрузки в течение недели среди лиц в возрасте
от 5 до 17 лет (по возрастным группам и половой принадлежности)
(в процентах)
| Лица мужского пола | Лица женского пола | |
| от 5 до 13 лет | ||
| Работа | 7,6 | 5,2 |
| Прочее | 92,4 | 94,8 |
| от 14 до 17 лет | ||
| Работа | 23,8 | 16,3 |
| Прочее | 76,2 | 83,7 |
Источник: социологическое исследование о работе детей и подростков, Министерство труда, занятости и социального обеспечения, Национальный институт статистики и переписей.
Распределение прочей экономической деятельности в течение недели среди лиц в возрасте от 5 до 17 лет (по возрастным группам и половой принадлежности)
(в процентах)
| Лица мужского пола | Лица женского пола | |
| от 5 до 13 лет | ||
| Производство для личного потребления | 4,8 | 3,3 |
| Работы по дому | 4,0 | 8,4 |
| Прочее | 91,2 | 88,3 |
| от 14 до 17 лет | ||
| Производство для личного потребления | 10,9 | 2,3 |
| Работы по дому | 4,0 | 18,9 |
| Прочее | 85,1 | 78,8 |
Источник: социологическое исследование о работе детей и подростков, Министерство труда, занятости и социального обеспечения, Национальный институт статистики и переписей.
429. Что касается показателей по городскому и сельскому населению, процент лиц в возрасте от 5 до 13 лет, выполняющих деятельность, подпадающую под категорию "работа", в сельских районах выше. Эта разница становится более заметной в группе лиц в возрасте от 14 до 17 лет:
Распределение трудовой нагрузки в течение недели среди лиц в возрасте
от 5 до 17 лет (по возрастным группам и условиям проживания)
(в процентах)
| Города | Сельские районы | |
| от 5 до 13 лет | ||
| Работа | 6,4 | 8,0 |
| Прочее | 93,6 | 92,0 |
| от 14 до 17 лет | ||
| Работа | 19,1 | 35,5 |
| Прочее | 80,9 | 64,5 |
Источник: социологическое исследование о работе детей и подростков, Министерство труда, занятости и социального обеспечения, Национальный институт статистики и переписей.
Распределение прочей экономической деятельности в течение недели среди лиц в возрасте от 5 до 17 лет (по возрастным группам и условиям проживания)
| Города | Сельские районы | |
| от 5 до 13 лет | 100% | 100% |
| Производство для личного потребления | 3,4 | 12,8 |
| Работы по дому | 5,9 | 8,3 |
| Прочее | 90,6 | 78,9 |
| от 14 до 17 лет | 100% | 100% |
| Производство для личного потребления | 6,0 | 17,2 |
| Работы по дому | 11,7 | 6,9 |
| Прочее | 82,3 | 75,9 |
Источник: социологическое исследование о работе детей и подростков, Министерство труда, занятости и социального обеспечения, Национальный институт статистики и переписей.
5. МЕРКОСУР и Глобальный пакт ООН
430. В рамках МЕРКОСУР в июле 2002 года было принято Заявление глав государств по вопросу искоренения детского труда (совместно с президентами Федеративной Республики Бразилии, Республики Парагвай и Восточной Республики Уругвай – стран-членов МЕРКОСУР). Также следует упомянуть Декларацию МЕРКОСУР по вопросам социальной сферы и сферы труда: согласно Статье 6 "О труде детей и несовершеннолетних", государства-члены обязуются принимать меры, направленные на упразднение детского труда и увеличение минимального возраста приема на работу. В рамках деятельности Подгруппы по вопросам труда №10 "Вопросы труда, занятости и социального обеспечения" и Комиссии МЕРКОСУР по вопросам социальной сферы и сферы труда можно выделить разработку Регионального плана по предотвращению и искоренению детского труда в государствах-участниках МЕРКОСУР; который был утвержден Группой общего рынка (GMC/EXT./RES. N° 36/06).