В рамках государственной системы управления охраной труда в районе продолжил свою работу Координационный совет по охране труда, задачами которого является координация и согласование деятельности служб и специалистов по охране труда предприятий и организаций района. Для выполнения поставленных задач на Координационный совет возложены обязанности по содействию создания в организациях безопасных условий труда, соответствующих нормам и правилам по охране труда; анализ эффективности проводимых мероприятий по охране труда; осуществление общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области условий и охраны труда. В состав Координационного совета входят представители районной администрации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в г. Шумерля, отдела социальной защиты населения Алатырского района Минздравсоцразвития Чувашии, отдела сельского хозяйства, МУ «Центральная районная больница Алатырского района», отдела по делам ГО и ЧС, ОГПН г. Алатырь и Алатырского. Председателем Координационного совета является первый заместитель главы – начальник управления организационной работы и информационного обеспечения.
В 2009 году состоялось три заседания Координационного совета (в 2008 году 5 заседаний), на которых были рассмотрены следующие вопросы:
- о проведении периодического медицинского осмотра работниками предприятий и организаций района;
- анализ регистрации коллективных договоров в организациях и предприятиях района;
- о проведении смотра-конкурса по охране труда среди организаций района;
- итоги проведения месячника по охране труда, посвященного Всемирному Дню охраны труда;
- итоги проведения проверок по соблюдению техники безопасности в сельскохозяйственных организациях в период проведения уборочных работ;
- итоги работы в сфере охраны труда в районе за 2009 год и задачи на 2010 год.
- анализ производственного травматизма в районе за 2009 год;
- о состоянии работы по охране труда в муниципальном унитарном предприятии «Кирский лесокомбинат».
Большое место в работе специалиста ОСЗН Алатырского района занимает прием посетителей по вопросам условий и охраны труда. В основном к специалисту по вопросам охраны труда обращаются за разъяснениями по тем или иным нормативно-правовым актам. Обращаются специалисты небольших организаций за информацией по назначению компенсационных выплат, за разъяснениями по расследованию несчастных случаев, заполнению и ведению журналов регистрации, информацией по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, об организации и проведения обучения по охране труда. Таким образом, за 12 месяцев 2009 года к специалисту обратились и получили необходимые разъяснения более 60 человек.
В целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда во всех 16 сельских поселениях сформированы и действуют Советы по охране труда сельских поселений. Разработаны и утверждены главами сельских поселений планы работ и положение о Совете по охране труда. В 2009 году заседания Советов в сельских поселениях проводились ежеквартально.
Анализ процесса заключения коллективных договоров показывает, что договоры не своевременно заключаются в организациях частной собственности, малого бизнеса, где отсутствуют профсоюзные организации и не выбраны представители от коллектива.
Законодательство предусматривает решение многих проблемных вопросов через коллективные договоры и соглашения. Профсоюзы остаются одним из наиболее заинтересованных и последовательных сторон социального партнерства. Именно они являются инициаторами ведения переговоров и соглашений, они осуществляют контроль над их выполнением через уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов, комиссий по охране труда. Рост количества уполномоченных лиц профсоюзов, комиссий по охране труда призван усилить работу специалистов, способствовать улучшению условий труда на рабочих местах, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В течение минувшего 2009 года прошли уведомительную регистрацию 36 коллективных договоров, из которых 1 договор был пролонгирован и внесены изменения.
Уже в третий раз ведется подготовка ежегодного Муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в Алатырском районе Чувашской Республики. В докладе предоставляется наиболее полная и развернутая информация о состоянии условий и охраны труда в организациях района, которая позволяет подробно и качественно анализировать сложившуюся ситуацию в области охраны труда на территории муниципального образования.
Раздел IV.
Государственный контроль и надзор в области охраны труда.
Государственный контроль и надзор за соблюдением работодателями законодательства об охране труда и безопасной эксплуатации производственных объектов в районе осуществляют прокуратура, ТО ТУ Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Алатырском районе, Госинспекция труда по Чувашской Республике.
Инспекторы по охране труда Госинспекции труда по Чувашской Республике ведут оперативный мониторинг состояния смертельного, тяжелого и группового производственного травматизма в разрезе организаций района. Ее данные используются при подведении итогов экономического соревнования среди организаций и районов республики.
В 2009 году инспекторы Государственной инспекции труда по Чувашской Республике в Алатырском районе провели проверку соблюдения законодательства по охране труда в 4 организациях района (ООО «Ахматовское», Федеральное бюджетное учреждение колония поселение №8, государственное учреждение здравоохранения «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий «Чуварлейский бор», ИП Севрин М.Г.). Во время проверки вместе с инспекторами в проведении проверок принимали участие специалист отдела социальной защиты населения и профсоюзы. Итогами проведенных проверок стали предписания Гострудинспектора содержащие по 20 и более пунктов, в их числе и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. По итогам проверки некоторые руководители и специалисты организаций привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
В соответствии со статьей 20 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах гарантиях деятельности» в сентябре 2009 года отделом охраны труда Чувашрессовпрофа проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МУ «ЦРБ Алатырского района». В ходе проверки было выявлено ряд нарушений, которые рекомендовано устранить в месячный срок.
Результаты деятельности Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г.Шумерля в 2009 году показывают неблагополучное состояние условий труда, что влечет за собой ухудшения здоровья работающих, высокий уровень профзаболеваемости, несчастных случаев и потери трудоспособности. Проверки выявили низкий уровень санитарной и технологической дисциплины, недостаточное обеспечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимыми документами, слабое знание руководителями и специалистами организаций требований санитарного законодательства и санитарно – эпидемиологических правил и нормативов, обеспечение санитарно – бытовыми помещениями, не организовано прохождения работниками профилактических медицинских осмотров. Результаты воздействия на работающих неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса является развитие у них профессиональных заболеваний. В структуре хронических профессиональных заболеваний преобладают болезни периферической нервной системы, опорно-двигательного аппарата, вибрационная болезнь, профессиональная тугоухость. Основными причинами профессиональных заболеваний являются: несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки машин; несовершенство рабочего места;
Среди профессий, у которых наиболее часто выявляются профзаболевания, наибольший удельный вес от общего числа профбольных, составляют водители – 40%, вальщик леса – 20%, тракторист- 20%.
Раздел V.
Информационное обеспечение охраны труда
и обучение по охране труда.
В целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда на территории муниципального образования в минувшем году подготовлен Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Алатырском районе в 2008 году, утвержденный первым заместителем главы – начальником управления организационной работы и информационного обеспечения. Кроме того, информация о наиболее значимых событиях касающихся условий и охраны труда, информационный и аналитический материал по вопросам охраны труда размещался на сайте Алатырского района, на котором с октября месяца 2008 года размещен баннер «Охрана труда в Алатырском районе». Всего за 12 месяцев 2009 года было опубликовано 12 информации по вопросам условий и охраны труда.
В 2009 году в рамках Республиканского месячника по охране труда был проведен социологический опрос, в котором приняли участие 300 работников из 5 организаций района, из них 69,3 % мужчин и 30,7% женщин. Информация, полученная в результате опроса, была проанализирована и отправлена в Минздравсоцразвития Чувашии. Итоги опроса показывают, что необходимо больше внимания уделять вопросам охраны труда, в частности обеспечения средствами индивидуальной защиты, улучшения условий труда на рабочих местах и информирование об изменениях трудового законодательства работников организаций.
В рамках районного месячника по охране труда на предприятиях, организациях и учреждениях района прошли мероприятия, приуроченные к Всемирному дню охраны труда. В течение месяца в организациях проводились проверки состояния охраны труда, семинар-совещание с руководителями сельскохозяйственных предприятий перед началом весенне-полевых и лесопосадочных работ, проведены встречи с трудовыми коллективами ГУ «Кирское лесничество», ЗАО «Сигоис» и др. В образовательных учреждениях проводились уроки по охране труда, с воспитанниками дошкольных образовательных учреждений проводились беседы по правилам дорожного движения, пожарной безопасности. Вопросы охраны труда текже обсуждались на педсоветах и родительских собраниях.