УТВЕРЖДАЮ:
Первый заместитель главы - начальник
управления организационной работы,
информационного обеспечения
____________________ Н.И. Шпилевая
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В АЛАТЫРСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В 2009 ГОДУ
Алатырь 2010г.
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
Раздел I.
Производственный травматизм в Алатырском районе
Раздел II.
Условия труда и профессиональная заболеваемость
Раздел III.
Управление охраной труда на муниципальном уровне
Раздел IV.
Государственный контроль и надзор в области охраны труда
Раздел V.
Информационное обеспечение охраны труда и обучение охране труда
Раздел VI.
Приоритетные направления работы по улучшению условий и охраны труда в районе на 2010 год
Раздел VII.
Итоги реализации Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы за 2009 год.
ВВЕДЕНИЕ
Охрана труда представляет систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, имеет широкий спектр направлений в социально - трудовой сфере и требует усилия муниципального внимания к решению проблем улучшения условий труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (далее – профзаболеваемости).
Вопросы охраны труда находятся под постоянным контролем отдела социальной защиты населения Алатырского района Чувашской Республики Минздравсоцразвития Чувашии. (далее-ОСЗН)
Работа по улучшению условий, охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в 2009 году проводилась в рамках реализации Районной целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Алатырском районе на 2008-2010 годы, утвержденной Решением Собрания дапутатов Алатырского района от 07.02.2008года №16/14.(далее-Программа).
Муниципальный доклад «О состоянии условий и охраны труда в Алатырском районе Чувашской Республики в 2009 году» (далее - муниципальный доклад) подготовлен ОСЗН Алатырского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основе данных представительства статистики по Алатырскому району, представительства соцстраха ЧР по Алатырскому району, а также результатов работы органов надзора и контроля, служб охраны труда организаций и профсоюзов, отдела по экономике, муниципальному имуществу, земельным ресурсам и лесному хозяйству.
В настоящем муниципальном докладе наиболее полно и развернуто представлена характеристика развития охраны труда в системе социального партнерства, проанализирована деятельность местного самоуправления по реализации требований законодательства в области охраны труда, динамика и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояние условий и охраны труда, результаты работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда, определены перспективные направления работы на 2010 год.
Представленный муниципальный доклад состоит из семи разделов.
Раздел I отражает состояние производственного травматизма в организациях района. Разбирает несчастные случаи, анализирует причины их возникновения и возможные пути выхода из-под угрозы. Так в минувшем 2009 году в районе произошло 4 несчастных случая относящихся к категории легкие. В результате несчастных случаев на производстве пострадавшие отсутствовали на работе 135 рабочих дней.
Раздел II характеризует условия труда и, как следствие, профзаболеваемость. В районе в неблагоприятных условиях труда трудились 5,2 % работников, а в условиях, не отвечающих санитарно – гигиеническим нормам – 4,7 %. Каждый 10 – й человек, занятый в условиях, не отвечающих санитарно – гигиеническим нормам, работал при повышенной загазованности, при запыленности воздуха рабочей зоны или воздействия других вредных факторов производственной среды. В 2009 году было выявлено 5 случаев подозрения на профзаболевание, в 2008 году – у 3 работающих.
Раздел III состояние государственной системы управления охраной труда на муниципальном уровне. В 2009 году продолжил действовать координационный совет по охране труда Алатырского района. Продолжается реализация мероприятий Республиканской и районной целевых программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы. Во исполнение приказа Министерства здравоохранения и социального развития чувашской Республики от 25 января 2008 г. № 20 «Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда» с апреля 2008 года в районе реализуется мониторинг условий и охраны труда. В течение минувшего 2009 года прошли уведомительную регистрацию * коллективных договоров, из которых * договора были пролонгированы и продлены их сроки действия.
Раздел IV информирует о деятельности органов надзора и контроля в области охраны труда – Госинспекции труда в ЧР, Роспотребнадзора, Госпожинспекции, Гостехнадзора и других.
Раздел V характеризует информационное обеспечение охраны труда, а так же показывает итоги обучения по охране труда в 2009 году, которое, по сравнению с предыдущим годом, резко уменьшилось из-за отсутствия обучения ОКЗ за счет средств ФСС. В разделе также представлена информация об итогах проведения районного месячника охраны труда.
Раздел VI посвящен перспективным и приоритетным направлениям работы в области охраны труда в Алатырском районе на 2010 год, поставлены задачи на 2010 год.
Раздел VII подведены итоги реализации районной целевой программы улучшения, охраны труда и здоровья работающих в Алатырском районе за 2008-2010 годы за 2009 год.
Раздел I.
Производственный травматизм в Алатырском районе
Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету. Наличие вредных и опасных производственных факторов, использование несовершенных машин и оборудования, технологических процессов, не соблюдение требований безопасности приводят к полной или частичной утрате трудоспособности.
В 2009 году зарегистрировано 4 несчастных случаев относящихся к категории легких, в 2008 году пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 5 человек, в том числе 1 человек погиб, 1 несчастный случай зарегистрирован как тяжелый и 3 легких несчастных случаев. В 2009 году на предприятиях малого бизнеса и предпринимательства производственного травматизма не зарегистрировано, так же не зарегистрировано производственного травматизма со смертельным исходом.
Производственный травматизм представляет серьезную опасность для здоровья людей, вызывает человеческие и материальные потери. К указанным потерям можно также добавить:
не соблюдение работодателями, ответственными должностными лицами законодательных и нормативных требований по охране труда;
воздействие опасных и вредных производственных факторов на работающих в связи с отсутствием финансовых средств организаций на улучшение условий и реконструкцию рабочих мест и производств;
пренебрежение проблемами охраны труда в сфере малого предпринимательства;
снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда;
недооценка человеческого фактора.
Рост производственного травматизма наблюдался в минувшем году в МУП «Кирский лесокомбинат»:
- 04.05.2009 г. в 13 часов 50 минут произошел легкий несчастный случай с навальщиком-свальщиком древесины лесопильного участка Даникер В.В. 1982 г.р., передвигался по эстокаде бревнотаски, споткнулся, слетела обувь. Даникер В.В. присел на ограждение, чтобы обуться, потерял равновесие и опрокинулся назад. В результате – ушиб и ссадины пояснично-крестцовой области.
- 9.08.2009 г. в 10 часов 00 минут произошел несчастный случай с крановщиком-слесарем лесопильного участка Гоголевым А.В. 1948 г.р., занимался ремонтом впередирамной тележки. После окончания обеденного перерыва не дождавшись электриков и не убедившись в отключении главного рубильника, решил подсоединить переноску в щите питания бревнотаски и получил ожог 1-2 ст. электротоком привой кисти легкой степени тяжести.
- 07.09.2009 г. в 10 часов 30 минут произошел несчастный случай с навальщиком-свальщиком древесины Раковым В.П. 1952 г.р. Стоял на площадке для подачи сырья, начал накатывать бревна на бревнотаску, сильно напрягся, почувствовал щелчок внутри правой ноги, ощутил резкую боль, от чего присел. Получил закрытый перелом шейки правого бедра. Пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения.
- 11.11.2009г. 11 часов 00 минут. Столяр-станочник 4 разряда Планкин Н.Н. 1958 г.р. занимался обработкой детали для двери на фрезерном станке. Одну деталь он не удержал и фрезой задело указательный палец левой руки. Получил резаные раны 2-3 пальцев левой кисти, открытый перелом второго пальца левой кисти, к числу тяжелых травм не относится.