1) наличие у гражданина душевной болезни или слабоумия;
2) его неспособность понимать значение своих действий или руководить ими;
3) причинная связь между этими фактами[62]. Судебная процедура определения гражданина недееспособным начинается с подачи заявления заинтересованными лицами (родственники, органы опеки и попечительства, прокурор и т.д.). В случае обнаружения судом оснований для признания гражданина недееспособным суд обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Вопрос назначения опеки, попечительства, а также помещения в стационар не входит в компетенцию суда. Таким образом, следствием признания гражданина недееспособным является для него невозможность своими действиями реализовывать свои гражданские права.
От лишения дееспособности следует отличать ограничение дееспособности. Дееспособность в полном объеме наступает с 18 лет, однако с 14 до 18 лет гражданин обладает ограниченной дееспособностью и может распоряжаться своими доходами и совершать бытовые сделки. Ограничение полной дееспособности граждан с 18 лет возможно, если:
1) лица злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами. Иные злоупотребления не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи;
2) лица расходуют значительные средства на приобретение спиртных напитков и наркотических средств, что вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Одинокий гражданин не представляет в этом смысле для гражданского законодательства интереса, так как основной целью этой нормы является сохранение имущества семьи от растрат.
ГК 1964 г. впервые установил возможность ограничения судом дееспособности гражданина, который вследствие злоупотребления алкоголем или наркотическими веществами ставил свою семью в тяжелое материальное положение (устанавливалось попечительство). Такие дела возбуждались по заявлению прокуроров; низкую активность в этой сфере профсоюзов и иных общественных организаций, органов опеки и попечительства, психиатрических лечебных учреждений отмечала С. Осмоловская[63].
ГК РФ допускает ограничение (при наличии определенных условий) дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30). Данная норма распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ) или в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ).
Ограничение дееспособности гражданина является существенным вторжением в его правовой статус, допускается законом при наличии серьезных оснований, по решению суда.
1) возможно ограничение только лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. Иные злоупотребления не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи.
2) значительные расходы средств на приобретение спиртных напитков и наркотических средств, что вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Одинокий гражданин не представляет в этом смысле для гражданского законодательства интереса, так как основной целью этой нормы является сохранение имущества семьи от растрат.
П. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 4 мая 1990 г. № 4: "наличие у других членов семьи заработка и иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично"[64].
Поведение лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и (или) наркотическими веществами, отклоняется от общепринятой нормы, хотя признаков психического расстройства здесь не проявляется. В связи с этим задача суда - выяснить на основе судебно-психиатрической экспертизы состояние психического здоровья данного гражданина, чтобы определиться в выборе меры: признать гражданина недееспособным или ограничить его дееспособность. Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство, и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки.
При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.
В случае лишения дееспособности, как мы уже отметили, имеет место психическое заболевание, вследствие чего он не понимает своих действий и не может руководить ими. Логично, что законодатель лишает недееспособного гражданина права быть завещателем. Если, будучи дееспособным, гражданин не успел сделать завещание, то до решения суда о возвращении ему дееспособности он не сможет этого сделать. И если он до своей смерти останется недееспособным, то наследование будет осуществляться по закону.
Сложнее дело обстоит с ограничением дееспособности. Ограничение дееспособности несовершеннолетних не запрещает им получать доходы и участвовать в мелких бытовых сделках. Отвечают по обязательствам они в данном случае принадлежащим им имуществом. Поэтому нам кажется неправильным отказывать несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в праве завещать свое имущество.
Гражданин может быть признан ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами. У такого гражданина отсутствует расстройство психики, то есть он может отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. В данном случае также непонятна позиция законодателя, запрещающая ограниченно дееспособному гражданину быть наследодателем, ведь дееспособность такому гражданину может не быть возвращена до его смерти.
Интерес представляет применение к завещанию ст. 177 ГК РФ "Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими". В данном случае мы можем говорить не о ничтожной сделке, а об оспоримой. Такая сделка может быть признана судом недействительной по иску самого наследодателя, а также иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. В судебной практике очень часто встречаются случаи оспаривания родственниками завещаний, написанных людьми в преклонном возрасте. "Мотивом такого оспаривания обычно выступают старческая доверчивость, внушаемость, различные возрастные психические отклонения. Если несостоявшимся наследникам удается принести в суд медицинские справки и выписки из истории болезни о наличии у вас в последние годы жизни различных тяжелых заболеваний, а также пригнать в суд толпу ваших соседей, которые расскажут, что последние годы вы заговаривались, терялись в пространстве, боялись мышей, милиционеров, женщин в желтом, темноты, света, дождя и радио, то вероятность успешного оспаривания возрастает"[65].
Завещание, составленное от имени недееспособного лица, даже с согласия его опекуна, не имеет юридической силы. Не могут завещать свое имущество лица, полностью лишенные дееспособности и ограниченно дееспособные лица. Поэтому при удостоверении завещания нотариус должен не только, как ранее сказано, проверить личность завещателя, но и убедиться в дееспособности, руководствуясь предписаниями ст. 43 Основ.
Дееспособность граждан согласно ст. 21 ГК РФ возникает в полном объеме с достижением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста, либо при вступлении в брак до достижения указанного возраста, либо в результате эмансипации (ст. 27 ГК РФ). Однако недееспособным может оказаться и совершеннолетний гражданин. Поэтому, если у нотариуса из беседы с завещателем возникнут сомнения относительно дееспособности завещателя, нотариус может отложить удостоверение завещания на срок, предусмотренный ст. 41 Основ и не превышающий одного месяца с даты вынесения соответствующего постановления об отложении совершения данного нотариального действия. Это право предоставлено нотариусу для того, чтобы выяснить, не выносилось ли судом решение о признании завещателя недееспособным. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами либо недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато судом общей юрисдикции по заявлению профсоюзов и иных общественных организаций, членом которых является завещатель, а также по заявлению прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения.
Если в отношении недееспособных такой запрет вполне правомерен, то в отношении ограниченно дееспособных вызывает определенные сомнения. Так, в литературе высказывалось мнение о том, что этой категории должно быть предоставлено право завещать, и при этом приводились следующие аргументы:
1) лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими средствами, не лишается законом гражданской дееспособности полностью, а лишь ограничивается в ней;
2) цель назначения попечительства над указанным лицом заключается в том, чтобы не допустить такого использования гражданином своего имущества, которое идет во вред ему самому, его семье и по своим целям является антиобщественным использованием имущества;
3) завещание реализуется после смерти наследодателя и не может быть при его жизни средством использования имущества в целях злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами[66].