Формально городская парторганизация представляла из себя мощную силу. Она включала партийные органы, которые фактически обладали правами государственных органов власти. В ее рядах в 1987 г. состояло 12968 членов ((КРГА ОПДФ, ф. 2216, оп. 57, д. 5, л. 69), то есть каждый 17-й воркутинец, если считать жителей всех возрастов, или каждый 12-й взрослый. Однако к концу 1980-х партийные органы стали терять свой авторитет, все меньше и меньше людей рассматривали их в качестве законных органов принятия властных решений. Одновременно все меньше и меньше членов партии проявляли готовность что-то делать во имя интересов партии. КПСС превращалась в огромную, но бессильную организацию.
В конце 1980-х гг., еще до начала шахтерского движения, определилась тенденция оттока членов партии из ее рядов. Поначалу люди старались выйти тихо, не делая из этого демонстрации: прекращали уплату взносов, переставали участвовать в работе партсобраний. И их исключали как нарушителей партийной дисциплины. Внешне это выглядело не как добровольный выход, а именно как исключение недостойных.
Вот некоторые из типичных случаев выхода из партии в 1988 г. Так, горнорабочий с «Юр-Шор» Морозов перестал с мая 1988 г. посещать партсобрания, платить взносы, а потом написал заявление о выходе из партии, поскольку считал себя "«недостойным состоять в ее рядах"» «Тов. Лашин [машинист-инструктор погрузочно-транспортного управления ОВУ] c 15 июля 1988 года уволился из погрузочно-транспортного управления (ПТУ) в связи с выходом на пенсию по возрасту. Уезжая за пределы города Воркуты, с партийного учета не снялся, а оставил в Горняцком РК КПСС заявление о выводе из рядов КПСС и сдал партийный билет. Мотив - плохое состояние здоровья. В заявлении просит рассмотреть его вопрос на всех уровнях без его присутствия» лл. 151-152
«26 августа 1988 г. т. Руденко [машинист бульдозера ш. “Воргашорская”, чл. с 1976 г.] обратился в цеховую с правами первичной парторганизацию технологического комплекса поверхности шахты “Воргашорская” с заявлением об исключении его из партии. Мотив: плохое здоровье, развод с женой. В личной беседе с т. Руденко выяснено, что после развода он выплачивает алименты на троих детей в сумме 50% заработка, и дополнительно платить партвзносы просто жалко. По работу характеризуется положительно, от общественных поручений уклоняется. Исключить из членов КПСС за сдачу партбилета». (КРГА ОПДФ, ф. 2216, оп. 53, д. 9, 92).
Ряд выходивших из партии ссылались на семейные обстоятельства. Так, плотник Мирзалиев с июня 1988 г. прекратил платить взносы и участвовать в работе партсобраний. Свое поведение объяснил настояниями жены, которая, якобы, из-за этого устраивала дома скандалы. Его исключили за неуплату взносов и отказ участвовать в партсобраниях. Слесарь с «Заполярной» Хафитакже зов не платил взносы, уклонялся от участия в партийной жизни, а когда на него стали давить, заявил, что в рядах партии оставаться не желает и времени для общественной работы у него нет, так как воспитывает двоих детей. Составитель поездов Акишин в октябре 1988 г. выходя из партии, ссылался на то, что 3% от зарплаты в качестве взносов – это слишком много.
Правда, в это время уже попадались и более откровенные заявления, содержавшие политическую подоплеку. Так, электрослесарь Петров с шахты «Воргашорская» в ноябре 1988 г. в заявлении писал, что в КПСС вступил в армии не по убеждению, а под нажимом замполита. Его исключили за сдачу партбилета.
Табл.: Дисциплинарная практика Воркутинской городской парторганизации в 1986-87 гг.
| 1986 | 1987 | |
| Исключено из КПСС | 166 | 182 |
| в т.ч. кандидатов в члены КПСС | 30 | 35 |
| Выбыло по §8 Устава КПСС (неуплата членских взносов) | 12 | 11 |
| в т.ч. кандидатов | 1 | - |
| Выбыло по §16 Устава КПСС | 38 | 34 |
| в т.ч. принятых РК, ПК | 33 | 30 |
| всего | 220 | 229 |
| из них рабочих, % | 72,0 | 76,0 |
(КРГА ОПДФ. Ф. 2216. Оп. 53. Д. 7. Л. 39, 40, 41).
Первый секретарь Воркутинского горкома КПСС Сердюков выступая в мае 1989 г. так описал свое видение проблемы:
“За четыре месяца текущего года из партии исключено и выбыло 122 человека за допущенные нарушения норм политической жизни: пьянство, аморальное поведение, потребительское отношение к партии, что значительно выше к соответствующему периоду прошлого года…Наметилась тенденция сдачи партийных билетов из числа тех коммунистов, кто в партию попал ошибочно, рассчитывая на получение различного рода привилегий, а кто-то растерялся в столь необычное, сложное перестроечное время. И таких, уже бывших коммунистов, за четыре месяца текущего года насчитывается 20 человек. Эти процессы затрагивают многие первичные парторганизации, но особенно характерны для шахт “Воргашорская”, “Юр-Шор”, “Заполярная”. На наш взгляд, важно, чтобы ни один такой случай не остался без внимания партийных комитетов, бюро, партийной комиссии при горкоме КПСС” (КРГА ОПДФ, ф. 2216, оп. 55, д. 1, л. 58).
Горнорабочий шахты “Юнь-Яга” Науменко на пленуме горкома следующим образом сформулировал среднее заявление о выходе, включив в него стандартные аргументы: “Прошу парторганизацию участка вывести меня из членов КПСС, так как не вижу смысла дальнейшего пребывания в рядах КПСС в связи с состоянием здоровья и уплаты членских взносов. Прошу парторганизацию рассмотреть мое заявление без моего присутствия”.
В 1989 г. среди «недостойных» стало заметно наличие людей, считавшихся всеми достойными, а выход стал гораздо более публичным явлением с формулировкой политических позиций. Поэтому партийные организации начали исключать с другими формулировками, учитывающими добровольный характер разрыва с КПСС.
Табл.: Причины выбытия воркутинцев из КПСС в 1989 г. (N=253)
| Причина исключения | Решение первичной п/о | Решение бюро горкома КПСС |
| На основании личного заявления | 61 (24,1) | 11 (4,3) |
| §8 Устава КПСС (неуплата взносов, отрыв от работы в парторганизации, выразившийся в непосещении политзанятий и партсобраний). | 61 (24,1) | 89 (35,2) |
| Нарушение Инструкции об учете членов и кандидатов в члены КПСС. | 12 (4,7) | 18 (7,1) |
| Сдача, утрата, потеря партбилета. | 60 (23,7) | 78 (30,8) |
| Отказ от работы, самоустранение от выполнения обязанностей | 4 (1,6) | 5 (2,0) |
| Прогулы, попадание в медвытрезвитель, прочие нарушения дисциплины | 10 (4,0) | 2 (0,8) |
| За невыполнение обязанностей члена КПСС | 25 (9,9) | 30 (11,9) |
| В связи с плохим здоровьем, выходом на пенсию | 4 (1,6) | 2 (0,8) |
| За нежелание состоять в КПСС | 10 (4,0) | 5 (2,0) |
| Прочее (потребительское отношение к партии, пассивность, аморальное поведение) | 6 (2,4) | 11 (4,4) |
(Стат. анализ М.Добряковой)
Под давлением Воркутинского городского стачкома 1 сентября 1989 г. на заседании бюро Воркутинского горкома КПСС были рассмотрены материалы проверок, проведенных ВГРСК. Оказалось, что нарушения в сфере распределения дефицитных товаров были допущены целым рядом руководителей города, включая ряд членов бюро горкома и ответственных работников горисполкома. По итогам этого заседания председателю горисполкома объявили партийный выговор с занесением в учетную карточку и предложили оставить пост (Красное знамя. 1989. 7.09; 28.09.89).
Однако перевести весь удар на “стрелочника” оказалось не так просто. Председатель горисполкома на конференции стачкомов признал:
- Я много допустил ошибок, если говорить о социальной справедливости. Их признаю. Получил серьезный урок. Но горисполком работал постоянно под диктовку партийных органов.
Делегаты конференции это и так понимали. Было принято решение: “Не считать Д. единственным виновником случившегося” (Красное знамя. 1989.7.09).
Начиналось открытое наступление на горком партии. 8 сентября 1989 г. в городской газете “Заполярье” партийная группа ВГРСК опубликовала обращение к пленуму Воркутинского горкома партии:
“Исходя из положений Программы и Устава КПСС о том, что партия является авангардом советского общества, а также учитывая сложившуюся общественно-политическую обстановку в городе, высказанное трудовыми коллективами шахт и предприятий недоверие некоторым руководителям, являющимся в том числе и членами бюро горкома партии, коммунисты городского рабочего (стачечного) комитета предлагают созвать ... внеочередную городскую партийную конференцию в октябре-ноябре с.г. с отчетом о работе бюро ГК КПСС. Просим первичные партийные организации и трудовые коллективы поддержать наше предложение” (Заполярье. 1989.09). Конференцию действительно созвали, но в феврале 1990 г.
Первым крупным мероприятием ВГРСК после принятия исполкомом решения о его регистрации стал общегородской митинг 10 сентября 1989 г. Он был посвящен публичному подведению итогов работы комиссий городского стачкома. Фактически это мероприятие превратилось в “товарищеский суд” над руководителями города, присутствовавшими здесь и пытавшимися призвать собравшихся к дружной совместной работе. Первый секретарь горкома В.Сердюков призывал: “Мы должны вместе работать - как городские власти, так и стачечные комитеты. Принятые вопросы, связанные с социальной справедливостью, скрываться от людей не будут... Сегодня без консолидации нам ничего не достичь”. На митинге был поставлен вопрос о недоверии горкому партии, теркому профсоюза и руководству объединения “Воркутауголь”. В конце митинга на сцену поднялся первый секретарь ГК В.Сердюков для ответов на поставленные вопросы, однако слушать его не стали, люди уходили из зала (Красное знамя. 1989.12.09). Почва явно уходила из-под ног партийных лидеров Воркуты.