Получив информацию, участники голодовки начали обсуждение.
- Чтобы решить вопрос о прекращении акции, - сказал кто-то из них, - нам нужны цифры: где, сколько? А то вот на "Южной", например, вышел прокол.
- У нас мужики с "Центральной" говорят: "Нам по хуй откуда не пришли деньги: от государства или от потребителей. Дожимайте до конца. Минимум - это зарплата за март-апрель и отпускники". У нас зарплату за март дали, но только трое остались с деньгами, а остальные все раздали как долги. Понабрали у коммерсантов, а те сразу включают счетчик - через месяц 100 процентов отдай.
-Итак, решение: сидим и ждем.
Чуть позже, в тот же день 26 июня голодающие приняли очередное заявление:
"...Основные требования:
1.Погашение задолженности по заработной плате.
2. Отставка генерального директора компании "Росуголь" Ю.Малышева.
Эти требования поддерживал профсоюз ИТР и присоединился к акции. До настоящего времени компания "Росуголь" отделывалась только обещаниями и прислала комиссию, у которой нет конкретных решений наших проблем.
Участники голодовки будут продолжать ее до выплаты задолженности и обращаются к трудовым коллективам шахт на момент проведения голодовки воздержаться от стихийных акций протеста...".
К вечеру в НПГ Воркуты поступило из Москвы сообщение, что на следующий день состоится коллегия Минтопэнерго, на которой, возможно, и будет рассмотрен вопрос о Малышеве.
Около 6 вечера в офис НПГ позвонила жена Семенова, спрашивала, когда ждать домой, мол, уха уже готова. Семенова в этот момент не было. Ей ответил Петрович с «Аяч-Яги»:
- Думаю, что завтра к вечеру можно ждать...
Действительно, в течение первой половины дня 28 июня 1996 г. ситуация с деньгами прояснилась: 130 млрд пришли в объединение "Воркутауголь". Это требование можно было считать выполненным. Сложнее с требованием отставки Ю.Малышева. Из Москвы позвонили и пригласили В.Семенова прибыть в министерство для обсуждения этого вопроса 1 июля, добавив, что сам вопрос будет решаться на коллегии Минтопэнерго 6-7 июля. В этой ситуации голодающие сочли, что добились своей цели и после обеда разъехались по домам.
Как оказалось впоследствии, уход Ю.Малышева затянулся до конца 1997 г., когда компания «Росуголь» была ликвидирована.
***
· ВКМ. Воркутинский краеведческий музей.
· Маркс К. Капитал. Т.1. // К.Маркс и Ф.Энгельс. Избранные сочинения. М.: Политиздат, 1987. Т.7.
· Хмылко Р. Коллективные действия - это не только забастовка (Интервью с Юрием Вишневским) // Заполярье. 1997. 8 окт. С.2.
Глава 7
СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ШАХТ
ЦЕНТРОБЕЖНЫЕ И ЦЕНТРОСТРЕМИТЕЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
На протяжение всей советской истории шел поиск оптимальных форм управления предприятиями и хозяйством в целом. В хрущевскую эпоху этот поиск приобрел характер решительных и спешных решений, когда реорганизации бежали впереди мыслей о них; в брежневскую эпоху реорганизации так долго обдумывались. взвешивались, что в конце концов умирали, не родившись. Горбачевская перестройка прибавила динамизма и скоропалительности принимаемых решений напоминала хрущевский период.
Реорганизации того времени вряд ли представляют интерес для социолога: они проводились по воле центра, выражая его интересы. Их история - это прежде всего история исканий верхушки партийно-государственного аппарата, тем или иным образом реагировавшей на жизнь предприятий. Иные интересы не проявлялись и не вступали в игру.
В конце горбачевской эпохи ситуация стала коренным образом меняться. О путях реорганизации хозяйства, системы управления стали громко спорить и в газетах, и на собраниях, и в курилках. Мнение ЦК партии перестало быть новым изданием священного писания, его можно было громко оспаривать, предлагать иные пути. Многообразие социальных интересов, как объективно оптимальных путей социального самоутверждения, связанных с управлением предприятиями, хозяйством стало проявляться все более и более открыто. Затем носители разнообразных интересов стали оказывать давление на органы управления и власти, требуя реализации своих интересов. Правительство, министерства, региональные органы оказались вынужденными слушать не только эхо своих слов.
Таким образом, перестройка управления хозяйством стала результатом игры разнообразных социальных и политических сил. Это создало основу для ее социологического изучения. Пионером формирования новой модели принятия решений в области стратегии управления с 1989 года стала угольная промышленность.
Позиция шахтерского движения на раннем этапе
Рабочее движение везде начиналось как стихийное движение в защиту повседневных интересов. Поэтому оно выдвигало лозунги повышения заработной платы, улучшения условий труда и т.п. Шахтерское движение Воркуты не было исключением. Его идеология на этом этапе проста: «Мы нормально вкалывали, так будьте добры нормально платить». Требования в ходе первых стихийных забастовок обращались непосредственно к администрации шахты. В ответ на ее сетования относительно объективных трудностей на пути решения поставленных задач идеология стихийного рабочего движения имеет простой контраргумент: «Это ваша работа».
Однако стихийное рабочее движение на уровне повседневных проблем отдельных групп очень быстро достигает предела своих возможностей. И тогда встает дилемма: либо успокоиться и возвращаться к работе, удовлетворившись мелкими и временными уступками администрации, либо идти дальше. Но куда?
Рабочие-шахтеры всегда имели сильные негативные установки против администрации. В период жесткого политического режима КПСС они сдерживались, скрывались. В годы перестройки кампания руководства КПСС против бюрократизма нашла питательную почву в рядах рабочих, на которых лидеры партии во главе с Горбачевым стремились опереться в своей политике.
Однако, несмотря на сильные негативные установки рабочих против администрации, необходимость последней была очевидна всем. Поэтому лозунги стихийного рабочего движения на уровне шахт обычно не шли дальше требований сокращения штатов ИТР и служащих. Необходимость же объединения «Воркутауголь» не была сколько-нибудь очевидной. Поэтому антиаппаратные настроения рабочих нашли выход прежде всего в требованиях ликвидации или резкого сокращения объединения, которое многими рассматривалось как паразита на шее рабочих. Логическим следствием этого требования стал лозунг хозяйственной самостоятельности шахт. Этот лозунг оформился как требование забастовщиков на уровне Воркутинского городского забастовочного комитета уже в первые дни июльской 1989 г. забастовки. В пакете требований, разработанных Межшахтным городским стачкомом пункт 10 гласил: «Предоставить реальную полную экономическую и юридическую самостоятельность шахт и предприятий»; п. 11: «Ликвидировать объединение «Воркутауголь» (ВКМ ).
23 июля 1989 г. был подписан »Протокол о согласованных мерах между общегородским стачечным комитетом г.Воркуты, общегородским митингом шахтерских коллективов и правительственной комиссией». В нем среди 33 пунктов соглашений на первом месте стояло: «1.Предоставить полную экономическую и юридическую самостоятельность предприятиям Воркуты и Инты в соответствии с Законом о государственном предприятии ( объединении).
Особое значение в решении этого вопроса уделить предприятиям угольной промышленности. Минуглепрому СССР осуществить реорганизацию существующих объединений в различного рода ассоциации, другие добровольные формы организации управления. Провести эту работу до 01.01.90. Широко использовать различные формы собственности на средства производства - государственную, кооперативную, арендную, акционерную и другие». ( ВКМ)
Это требование нашло положительную реакцию и в постановлении Совмина ССРР № 608, подписанном 3 августа 1989 г. в результате рассмотрения требований бастующих шахтеров страны. В качестве одного из приоритетных направлений указывалось «предоставление хозяйственной самостоятельности предприятиям, шахтам и разрезам». В п.4 постановления говорилось: «Предоставлять с августа 1989 г. по решениям трудовых коллективов полную самостоятельность предприятиям, организациям, шахтам, разрезам и другим структурным единицам производственных (научно-производственных) объединений (комбинатов) с распространением на них действия всех положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении)».
В этом постановлении содержался и принципиально важный п.6, дававший предприятиям возможность получить существенную материальную выгоду от своей самостоятельности вне связи с эффективностью производства: «... установить, что государственный заказ на поставку в 1990 году угля для коксования должен составлять до 93-95 процентов его ресурсов, предусмотренных в плане». Угледобывающим предприятиям и объединениям с августа 1989 г. предоставлялось право продавать, в том числе и на экспорт, уголь, производимый сверх госзаказа по коммерческим ценам.
В русле тех же принципов развивались и общие представления рабочего движения, его лидеров относительно оптимальных форм организации управления. Одним из первых объектов нападок рабочих стали официальные советские профсоюзы - жестко централизованная пирамида, вершину которой украшал Всесоюзный центральный совет профсоюзов, являвшийся фактически министерством по социальным вопросам. К 1991 г. выкристаллизовывалась альтернативная модель профсоюза, в котором вся власть концентрируется в первичных организациях, а вышестоящие органы являются орудиями реализации этой власти, распоряжаются минимальными средствами и тратят на себя предельно мало. В области большой политики ключевой была идея децентрализации государства. Уже в первом июльском пакете требований в п.5 говорилось: «Решить вопрос на съезде народных депутатов о региональной самостоятельности. Бюджет городов должен соответствовать их реальному вкладу в экономику». Последний пункт соответствовал господствующему политическому настроению финишного этапа перестройки, когда все административно-территориальные единицы считали, что они кормят весь Союз и боролись за региональный хозрасчет и таможни на границах. В Воркуте были весьма сильны опасения, что она кормит всю республику Коми, отдавая в ее бюджет слишком большие средства. В дальнейшем, когда шахтерское движение сильно политизировалось, в пакетах требований видное место стал занимать реальный суверенитет республик. Шахтеры Воркуты оказались одними из наиболее решительных борцов за полномочий союзного Центра, а затем и независимость России, безоговорочно поддержав Б.Ельцина в его борьбе против М.Горбачева. Одним из важнейших направлений этой борьбы стало стремление перевести шахты под юрисдикцию России.