Профсоюзные комитеты рассматривают каждый случай производственного травматизма на своих предприятиях. Ежемесячно на общем совещании Чувашрессовпрофа совместно с председателями республиканских комитетов профсоюзов, отделом охраны труда обсуждается информация о состоянии производственного травматизма в Чувашской Республике за прошлый месяц.
Целенаправленную и планомерную работу по улучшению условий и охраны труда ведут профсоюзные комитеты ряда организаций города, таких как ОАО «Электроавтомат», ОАО «Завод «Электроприбор», ГОУ НПО «Профессиональное училище № 3». Главное внимание в своей работе профессиональные комитеты этих организаций уделяют совершенствованию организационной работы, поиску и внедрению нестандартных форм социальной защиты членов профсоюза, общественному контролю за выполнением условий коллективных договоров и деятельностью администраций в области охраны труда, использованием фондов материального поощрения, оплаты труда и другим. Изменился характер проведения заседаний профсоюзных органов. Анализ протоколов показывает, что кроме плановых вопросов часто рассматривается оперативная обстановка по той или иной проблеме, в том числе и по охране труда, чувствуется хорошая информированность профсоюзных активистов. Совершенствование работы с профсоюзным активом профкомы стремятся сочетать с широкой гласностью совей работы. Для этого используются Дни профкома, совещания, на которых профактив информируется о положении дел, стоящих задачах, принятых постановлениях, а также – стенды, уголки профсоюзной информации, где размещаются планы работы, выписки из решений, списки и другая информация.
В организациях налажен общественный контроль – выбраны уполномоченные лица профсоюзов по охране труда. Гарантии прав деятельности уполномоченных, условиях освобождения их от работы для выполнения общественных обязанностей и обучения, меры по моральному и материальному стимулированию их труда закреплены в коллективных договорах.
Большое значение в вопросах улучшения работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, профилактике травматизма, повышению качества разработки коллективных договоров и соглашений по охране труда имеет своевременное обучение по охране труда руководителей и специалистов, членов комиссий по охране труда и уполномоченных лиц профсоюзного комитета по охране труда.
Работу всего профессионального актива в области охраны труда необходимо постоянно совершенствовать, направлять. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда должны стать для работников верными помощниками, информационным центром по охране труда. Профсоюзные комитеты обязаны не только контролировать их работу, но и постоянно изучать и распространять положительный опыт лучших, обеспечив через коллективный договор их защиту, и вместе с работодателями по достоинству оценивать их труд.
Таким образом, социальное партнерство является эффективным механизмом защиты трудовых прав работников, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Развитие социального партнерства позволяет решать многие вопросы по обеспечению социальных гарантий работников, в том числе по улучшению условий и охраны труда, а также повышать социальную ответственностьбизнеса.
Т а б л и ц а 1.1.
Сведения о количестве коллективных договоров (с учетом пролонгированных) в 2006 году
г. Алатырь Чувашской Республики
| Количество организаций | Среднесписочная численность работников на отчетную дату | Количество работников охваченных коллективными договорами | Охват в % к среднесписочной численности работников | Сумма средств, использованных на обеспечение льгот и выплат работникам и членам их семей, предусмотренных коллективным договором, т. руб | Количество коллективных договоров (всего) | |||
| Заключено договоров | В % к общему числу организаций | Зарегистрировано договоров | В % к числу заключенных оговоров | |||||
| 410 | 14950 | 8790 | 58,79 | 20843 | 141 | 34,39 | 21 | 14,89 |
Таблица 1.2.
Сведения о количестве соглашений, действующих по состоянию на 1 января 2007 г.
| Всего соглашений | Виды соглашений | ||||
| Региональное (срок действия) | Отраслевые, в т. ч. заключенные на: | Территориальные | Иные | ||
| Региональном уровне | Территориальном уровне | ||||
| Количество соглашений | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2 | 1 | 1 | |||
Р а з д е л II.
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Вопросы охраны труда имеют комплексный характер. Состояние безопасности труда во многом определяется эффективным функционированием государственной системы управления охраной труда, которая предусматривает единство действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, объединений работодателей и работников по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Усилиями последних лет в Чувашской Республике сформирована такая система, которая позволяет реализовывать законодательные требования охраны труда, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, оказывать практическую помощь организациям, работодателям, предпринимателям, работникам на всех уровнях управления. Реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» потребовала перестройки управления охраной труда на муниципальном уровне.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года № 267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях Чувашской Республики возложено на территориальные органы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
В 2006 году отделом социальной защиты населения г. Алатырь Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики работа в области охраны труда осуществлялась в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2005-2007 годы, а также Городской программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих на 2005-2007 годы, принятой решением городского собрания депутатов от 30 июня 2005 г. № 39. Мероприятия Программ обеспечивают реализацию государственной управления охраной труда на территории города, повышают эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, органов местного самоуправления, профсоюзов и объединений работодателей.
Общий объем финансирования Республиканской программы в прошедшем году составляет 4, 44 мил. рублей. Наибольший объем средств затрачен на мероприятия по профилактике заболеваемости, оздоровлению и реабилитации работающих, а также информационному обеспечению охраны труда и здоровья работающих. Финансирование указанных мероприятий производилось в основном из внебюджетных источников.
В ходе выполнения Республиканской и Городской программ в 2006 году увеличилось количество предприятий, где создаются либо реконструируются комнаты личной гигиены женщин, комнат отдыха, психологической разгрузки и другие санитарно-бытовые помещения. В ФГУП «5 арсенал» Минобороны России, ОАО «Завод «Электроприбор», МУП «Алатырская городская станция скорой медицинской помощи», ОАО «Алатырский хлебозавод», Алатырские электрические сети ОАО «Чувашэнерго» проведен ремонт комнат приема пищи и санузлов. Создаются консультационно-методические кабинеты по охране труда в организациях, приобретается нормативная и методическая документация. На ОАО «Завод «Электроприбор» приобретены учебные фильмы «Вводный инструктаж», «Инструктаж по оказанию первой помощи при несчастных случаях», электронный экзамен по охране труда.
В связи с принятыми изменениями в Трудовом кодексе Российской Федерации специалистом, ведающим вопросами охраны труда, начата работа по восстановлению и обеспечению служб охраны труда организаций с численностью более 50 работающих. Сведения о назначенных специалистах по состоянию на 1 января 2007 года приведены в табл. 2.1.
Таблица 2.1.
Сведения о наличии специалистов по охране труда в организациях города
| Количество организаций | Наличие специалиста или ответственного лица по охране труда | |||||
| Всего | Свыше 50 чел. работающих | До 50 чел. работающих | Всего ответственных лиц по охране труда | К-во служб ОТ/К-во работающих в них человек | Количество организаций с числ. свыше 50 чел, где отсутствует служба ОТ | Охват службами ОТ организаций, с численностью работающих свыше 50 чел., % |
| 174 | 112 | 62 | 102 | 21/95 | 29 | 74,1 |
В рамках государственной системы управления охраной труда в Алатыре продолжал работать Координационный совет по охране и условиям труда в обновленном составе, который утвержден постановлением главы города от 13 ноября 2006 года № 1092.