Смекни!
smekni.com

2 Мероприятия по социально-экономическому развитию центральной экологической зоны бпт 17 (стр. 12 из 25)

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2006 № 1205-р «Об определении Межведомственной комиссии координационным органом для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти в области охраны озера Байкал» [44]; распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р «Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон» [43]; а также протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 25.07.2003 № МК-П9-20пр «О мерах по сохранению уникальной экологической системы озера Байкал» [190];

- положениями о федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Минприроды России и других министерств и ведомств, издаваемыми в рамках своих полномочий.

Одними из основных функций системы охраны окружающей среды, согласно Федеральному закону от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [9] являются выработка и принятие мер в сфере регулирования нормативных, правовых, политических, программных, экономических, административных и уголовных отношений, а также по установлению нормативов и лимитов, по совершенствованию мониторинга, учета, контроля, проведения экспертизы.

Основными недостатками действующей государственной системы охраны озера Байкал являются:

- несовершенство и неполнота нормативно-правового обеспечения охраны озера Байкал;

- отсутствие предусмотренных законодательством основополагающих документов, регламентирующих хозяйственную деятельность и охрану окружающей среды на землях ЦЭЗ БПТ проектов схем территориального планирования муниципальных образований, типовых и индивидуальных правил землепользования и застройки, проектов генеральных планов поселений и др.;

- неиспользование экономических и финансовых механизмов охраны окружающей среды и социально-экономического развития на БПТ;

- отсутствие на БПТ единой системы государственного надзора и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды, недостаточная координация и взаимодействие контрольных и надзорных органов исполнительной власти;

- разобщенность и неполнота ведомственных элементов системы государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал.

Предлагаемые СхТП ЦЭЗ БПТ мероприятия по охране окружающей среды направлены на устранение недостатков действующей системы охраны озера Байкал и включают меры по:

1) совершенствованию системы особо охраняемых природных территорий;

2) охране водных ресурсов;

3) охране почв;

4) охране воздушного бассейна;

5) управлению отходами;

6) государственному экологическому мониторингу уникальной экологической системы озера Байкал и ЦЭЗ БПТ;

7) другим направлениям улучшения экологической обстановки в ЦЭЗ БПТ.

В схеме территориального планирования ЦЭЗ БПТ по направлению охраны озера Байкал включено 52 мероприятия.

2.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий

Мероприятие Описание

1 этап

2010–2015

2 этап 2016-2025 Исполнитель
2.2.1.1 Утверждение границ Прибай­кальского националь­ного парка на карте-плане объектов земле­устройства 1. Провести межевание 112 тыс. га земель сельхозпредприя­тий, входящих в состав Прибайкальского национального парка, включенных в состав парка без изъя­тия их из хозяйственной деятельности 2009 Минприроды России; Росприроднадзор; Правительство Иркут­ской области; Администрация МО Оль­хонский район Иркут­ской области; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»
2. Утвердить (установить) границы Прибайкальского национального парка общей площадью 417 тыс. га 2010 Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»
2.2.1.2 Согласование вопросов о социально-экономической деятельности с хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Прибайкальского национального парка Определить режим землепользования сельскохозяйственных земель в составе Прибайкальского национального парка согласно п.1. приказа Росприроднадзора от 16.08.2007 № 258 [136] 2010 Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»; Правительство Иркут­ской области; администра­ции МО Иркутский район и МО Ольхонский район Иркутской области
2.2.1.3 Согласование проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон Провести «согласование проектов развития населенных пунктов» в Прибайкальском национальном парке (более 40 населенных пунктов), Забайкальском национальном парке (3 населенных пункта) согласно п.5. приказа Росприроднадзора от 16.08.2007 № 258 [136] 2010 Минприроды России; ФГУ Прибайкальский национальный парк; ФГУ «Забайкальский на­циональный парк»; администрации МО Ир­кутский район и МО Оль­хонский район Иркут­ской области; Администрация МО Бар­гузинский район Респуб­лики Бурятия
2.2.1.4 Определение охранных зон существующих ООПТ и их утверждение на картах-пла­нах смежных объектов земле­устройства 1. Создать охранную зону Байкало-Ленского заповедника в районе мысов Заворотный и Средний Кедровый на месте ранее функционировавшей экспедиции «Байкалкварцсамо­цветы» (общая площадь 9368 га). 2. Создать охранную зону Байкало-Ленского заповедника в ак­ватории озера Байкал шириной 1 км. от м. Кочериков­ский до м. Елохин с запрещением свободного посещения ее акватории и производства всех видов охоты и рыбной ловли 2010 Минприроды России; ФГУ «Байкало-Ленский заповедник»; Администрация МО Оль­хонский район Иркут­ской области
3. Создать километровую акваториальную охранную зону вдоль берега Прибайкальского национального парка 2010 Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»; администрации МО Ир­кутский район и Ольхон­ский район Иркутской области
4. Создать охранную зону Кабанского заказника на первом этапе, на втором – придать ему статус национального парка 2010 Минприроды России; Администрация МО Ка­банский район Респуб­лики Бурятия
2.2.1.5 Установление границ ле­чебно-оздоровительных ме­стностей, курортов и окру­гов их санитарной (горно-санитарной) охраны 1. Установить границы следующих лечебно-оздоровитель­ных местностей: Змеиный источник, Нечаевский, Кулиных бо­лот, Давшинский, Большереченский, Езовский 2010 Правительство Респуб­лики Бурятия; админист­рации МО Баргу­зинский район, Се­веробайкаль­ский район, Кабанский район Респуб­лики Буря­тия
2. Установить границы округов санитарной охраны следующих лечебно-оздоровительных местностей и курортов: Хакусы, Горячинск, Котельниковский, Змеиный источник, Нечаевский, Кулиных болот, Давшинский, Большереченский, Езовский 2010
2.2.1.6 Создание новых национальных парков и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства 1. Создание национального парка Селенгинская дельта 2012 Минприроды России; Правительство Республики Бурятия
2. Создание Онотского национального парка Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области 2012 Минприроды России; Правительство Иркутской области
2.2.1.7 Создание новых природных парков и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства 1. Создание следующих природных парков в центральной зоне на территории Иркутской области: Пик Черского, Утулик-Бабха, Теплые озера, Голоустное, Сарма. Парки предусмотрены схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области 2015 Минприроды России; Правительство Иркутской области
2. Создание следующих природных парков в центральной зоне на территории Республики Бурятия: Ярки, Куркулинский, Хакусы, Слюдянские озера, Посольский Сор 2015 Минприроды России; Правительство Республики Бурятия
2.2.1.8 Создание новых региональных природных заказников и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства 1. Создание природного заказника регионального значения Верхнеульканский. Трансграничная ООПТ между РБ и ИО, охрана колоний черношапочного сурка Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области 2012 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2. Создание природного заказника Таловские озера с целью охраны водоплавающих птиц. Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области 2010 Правительство Иркутской области
2.2.1.9 Инвентаризация официально зарегистрированных памятников природы и создание их кадастра 1. Инвентаризация зарегистрированных памятников природы с целью подтверждения существующего статуса, необходимости его изменения или ликвидации – 61 памятник природы 2012 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2. Признание (объявление) памятниками природы уникальных, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и объектов – всего 157 объектов и территорий 2015 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2.2.1.10 Придание охранного статуса островам пролива Малое Море Признание памятником природы уникальных колониальных гнездовий водоплавающих и околоводных птиц, микропопуляции эндемичной ольхонской полевки, мест произрастания редких видов растений на островах Малого Моря – о-ва Хубын, Хунук, Ижилхей, Замогой, Огой 2011 Правительство Иркутской области