| Автор | Макарова Татьяна Викторовна |
| Форма экспертного материала (доклад, заключение, тезисы, другое) | Экспертное заключение |
| Место представления экспертного материала | Департамент культуры мэрии города Тольятти |
| Год подготовки экспертного материала | 2002 |
| Название экспертного материала | Выборочная оценка эффективности реализации проектов, поддержанных департаментом культуры в конкурсе на соискание бюджетного гранта в сфере культуры в 2001 году |
СОДЕРЖАНИЕ
| 1. Резюме отчета. | 1 |
| 2. Введение. | 2 |
| 2.1. Исходные положения. | 2 |
| 2.2. Цель, задачи и критерии оценки. | 2 |
| 2.3. Структура оценки. | 3 |
| 2.4. Объем работы. | 3 |
| 2.5. Методы и инструменты для сбора данных о деятельности по проектам | 4 |
| 2.6. Процедура выбора источников информации. | 5 |
| 2.6.1. Характеристика целевых групп. Выборка для опроса. | 5 |
| 2.6.2. Способы получения и анализа информации | 5 |
| 2.6.3. Выбор проектов для оценки. | 5 |
| 3. Информация о конкурсе. | 7 |
| 3.1. График конкурса | 7 |
| 3.2. Правила проведения конкурса. | 8 |
| 3.3. Процедура выявления победивших проектов. | 9 |
| 4. Анализ проектов, получивших грантовую поддержку. | 10 |
| № 2 - Спасательный круг чтения | 11 |
| № 3 - Место встречи – “Белые ночи” | 15 |
| № 4 - Эксклюзивный фонд библиотеки искусств. Коллекция диско- и видеографии мировой классики. | 16 |
| № 5 - Детский театр танца – Легенда о каменной чаше Жигулей | 19 |
| № 6 - V Международный конкурс молодых исполнителей на духовых и ударных инструментах | 22 |
| № 10 - Заводной апельсин | 24 |
| № 14 - Студенческий хор Тольяттинского лицея искусств “Гармония” | 26 |
| № 16 - Создание творческого центра на базе МУИ ТЮЗ | 28 |
| 5. Общие выводы и рекомендации. | 30 |
| 6. Приложения: |
|
| № 1 – Сводка предварительного рассмотрения проектов, получивших грантовую поддержку. | 32 |
| № 2 – Образцы анкет. |
|
1. РЕЗЮМЕ ОТЧЕТА.
Настоящий отчет является результатом проведения АНО "Тренинг-центр "Деловая Волга" выборочной оценки эффективности реализации проектов, поддержанных департаментом культуры в конкурсе на соискание бюджетного гранта в сфере культуры в 2001 году.
Основания для проведения Оценки - договор № 323 от 24.12.2002г.
Источники информации: с помощью различных методик был проведен сбор информации, необходимой для полного анализа успешности выполнения проектов, отобранных для оценки. Кроме этого, источником информации служило:
- содержание проектов и всех других документов, входящих в пакет документации, представленной на конкурс;
- экспертные заключения;
- документация, определяющая порядок и правила проведения грантового конкурса.
Основной вывод: при условии устранения выявленных в результате оценки недостатков конкурсной процедуры, конкурс можно считать эффективным способом развития сферы культуры в городе.
Поскольку в настоящее время конкурс на присуждение муниципальных грантов проводится как традиционный (запланирован на 2004-й год), то эксперты выражают надежду, что результаты оценки позволят внести в его основополагающую документацию и традиции проведения определенные коррективы для достижения наилучших результатов работы.
2. ВВЕДЕНИЕ.
2.1. ИСХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Одной из целей департамента культуры, зафиксированных в Программе развития культуры г.Тольятти на 2000-2004гг., является создание наиболее благоприятных условий для реализации творческого потенциала инициатив и запросов населения города в сфере культуры.
На достижение этой цели, согласно Программе, направлена такая задача: "Развитие городских проектов, традиционных культурных мероприятий и поддержка творческих инициатив на основе социального партнерства".
Грантовый конкурс можно рассматривать как один из механизмов поддержки творческих инициатив и развития городских проектов.
2.2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ.
Деятельность по всем проектам, прошедшим оценку, завершена в 2002 году, что позволяет оценить полностью их реализацию и, в определенной степени, итоговое воздействие. Для исследования определены следующие цели и задачи:
Цель – оценить социальную эффективность реализации проектов, поддержанных департаментом культуры в конкурсе на соискание бюджетного гранта в сфере культуры в 2001 году.
Задача № 1. Оценить успешность выполнения восьми проектов из числа выигравших грант - по одному на каждое направление:
- создание видеофильма, аудиофонда, электронной базы данных и др.;
- финансирование заработной платы;
- проведение одного мероприятия, конкурса, фестиваля;
- создание творческого клуба или центра;
- приобретение непроизводственного оборудования или программного обеспечения;
- приобретение расходных материалов для осуществления мероприятий проекта (декорации, костюмы) и создание фонограмм;
- создание методического пособия;
- финансирование поездки, командировки.
Необходимо сделать следующую оговорку: выделенные направления не соответствуют направлениям конкурса, поэтому проанализировать целесообразность выбора тех или иных направлений конкурса достаточно сложно.
Задача № 2. Выработать рекомендации по совершенствованию условий и процедуры грантовой программы департамента культуры.
Критерии оценки: экспертам рекомендовано использовать следующие критерии при проведении оценки проектов:
1) эффективность использования средств;
2) степень достижения целей и выполнения задач, запланированных в проектах;
3) соблюдение внутренней логики проекта )степень соответствия задач целям, а мероприятий – задачам);
4) долгосрочность проекта (прекращается ли деятельность по проекту после исчерпания грантовых средств).
2.3 СТРУКТУРА ОЦЕНКИ.
К началу проведения оценки проектов их выполнение было завершено, отчеты предоставлены, поэтому данная оценка была итоговой. Проекты в целом имели как инновационный характер, так и были направлены на тиражирование существующих технологий.
При проведении исследования была использована описательно-сравнительная и неэкспериментальная структура оценки, поскольку основной ее задачей было определить, выполняются ли запланированные в проектах цели и задачи, и что можно оптимизировать в будущем. Эксперты отдали предпочтение неэкспериментальной структуре оценки также и потому, что в настоящий момент времени невозможно измерить и объективно оценить ситуацию до начала деятельности по выполнению проектов, а результаты их исполнения можно проследить также только по итоговым данным.
Указанное условие определило трехуровневость оценки: выполнение проекта; развитие исполняющей организации; удовлетворение интересов непосредственных благополучателей. Исследование влияния проектов на сообщество представляется невозможным вследствие невозможности установить реальное, количественно и качественно описанное, состояние сообщества до начала грантового конкурса.
2.4. ОБЪЕМ РАБОТЫ.
В ходе оценки выполнена следующая работа:
1. Составление сводки по пакетам проектной документации, представленной департаментом культуры (16 комплектов), отбор восьми проектов для проведения оценки;
2. Анализ представленных материалов:
1) пакеты проектной документации, представленные департаментом культуры (16 комплектов);
2) Программа развития культуры г.Тольятти на 2000-2004гг.
3) постановление мэра города № 2625-1/10-00 от 03.10.2000 г. "О порядке и условиях проведения конкурса творческих проектов на соискание бюджетного гранта в сфере культуры в 2001 году";
4) приказ по департаменту культуры № 116/0 от 29.11.2000г., которым утверждены Положение "Об экспертизе конкурса творческих проектов на соискание бюджетного гранта мэрии в сфере культуры в 2001 году", создан экспертный совет, утверждена рабочая группа департамента культуры для подготовки проектных заявок к рассмотрению их экспертным советом.
5) протоколы заседаний экспертного совета;
6) грантовые соглашения.
3. Разработка структуры оценки;
4. Определение фокус-групп;
5. Разработка анкет и структуры интервью;
6. Анкетирование и проведение интервью;
7. Составление и оформление отчета;
8. Подготовка и проведение семинара по результатам оценки;
9. Разработка рекомендаций для составления технического задания на конкурс муниципального заказа "Творческая инициатива населения на 2003 год";