Приложение №1 к Стратегическому плану развития г о. Тольятти до 2020 г по итогам аналитического этапа (стр. 17 из 72)

В 2005г. наблюдался демографический провал (убыль составила 717 человек), что объясняется крайне низкими показателями рождаемости и сверхвысокими показателями смертности населения (в том числе младенческой).

За последние 2 года, начиная с 2007 года, наблюдается положительная динамика естественного прироста населения.

Тем не менее, стоит отметить тот факт, что естественный прирост населения по городскому округу Тольятти происходит в основном за счет значительного прироста в Автозаводском районе, в остальных районах округа наблюдается естественная убыль (табл. 4.7).

Таблица 6.2. Динамика естественного движения населения г. о. Тольятти (чел.)

Естественный прирост, убыль (-) населения
2004	2005	2006	2007	2008
г. о. Тольятти, в том числе:	-99	-717	-219	380	1705
Автозаводский район	867	615	954	1384	1900
Комсомольский район	-319	-425	-381	-286	-177
Центральный район	-600	-865	-813	-719	-42
п.г.т. Поволжский	0	-8	40	21	-4
п.г.т. Федоровка	-43	-34	-14	-16	28

За 5 лет для городского округа Тольятти характерна динамика снижения миграционного прироста населения. В 2007 году наблюдается убыль населения за счет миграции. Причиной этого может быть снижение миграционной привлекательности округа, связанной с отсутствием возможности для молодых специалистов, переезжающих из других городов, получить жилплощадь и т. п. По состоянию на 31.12.2008 года сальдо миграции составило 1229 человек (2007 г. - убыль 25 чел.) (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Миграционный прирост (убыль) населения в Тольятти, человек

В 1 квартале 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительные изменения произошли в механическом приросте населения. Миграционный прирост населения в городском округе Тольятти составил 255 человек, что в 3,1 раза превышает уровень прошлого года (1 квартал 2008г. – 81 чел.). При этом необходимо отметить, что положительное сальдо по миграции в отчетном периоде имело место во всех районах округа.

Таким образом, можно сделать вывод относительно стабильной численности постоянного населения городского округа Тольятти. Естественная убыль населения в период 2004-2006гг. компенсировалась за счет миграции, несмотря на снижение миграционного прироста вплоть до 2007г., когда зафиксирована миграционная убыль. Такие показатели как ожидаемая продолжительность жизни при рождении, коэффициенты рождаемости и смертности, младенческой смертности в Тольятти лучше, чем в среднем по Самарской области и России. Среди проблем стоит отметить низкую ожидаемую продолжительность жизни при рождении мужчин, мужскую сверхсмертность, низкую рождаемость для воспроизводства населения и высокий уровень заболеваний, влияющий на смертность населения.

Тем не менее, можно говорить о высоком демографическом потенциале городского округа Тольятти, который определяет потенциал трудовых ресурсов.

Один из наиболее важных ресурсов — труд — определяет экономический потенциал страны, региона, города. Являясь объектом купли-продажи на рынке труда, этот ресурс обуславливает некоторые особенности рынка в силу своей специфики. Трудовые услуги можно предоставить, самих же работников нельзя ни продать, ни купить. Более того, поскольку трудовые услуги неотделимы от работников, то условия их приобретения часто не менее важны, чем их цена.

Основные результаты функционирования рынка труда определяются следующими факторами: условиями занятости (заработная плата, уровень вознаграждения, условия труда и т. п.) и уровнем занятости.

Характерной особенностью современного производственного процесса является интеллектуализация труда, который в нем участвует. Знания, интеллектуальные способности человека становятся наиболее эффективным фактором экономического роста.

Знания, одним из основных источников которого является образование, выступают «фундаментом» для формирования и развития интеллектуальных способностей человека и, соответственно, улучшения качественных характеристик такого ресурса, как труд. Процессы, протекающие на рынке труда, являются самой достоверной информацией о текущей оценке интеллектуального капитала человека, уровне его образования.

Однако, довольно часто на рынке труда наряду с высокой напряженностью по одним профессиям существует неудовлетворенный спрос по другим. О существовании квалификационного дисбаланса можно судить по наличию как большого спроса на рынке труда, так и большого числа граждан, ищущих работу по одним и тем же группам занятий. Основной причиной такой ситуации является несоответствие между потребностью рынка труда в высококвалифицированных кадрах (спросом) и низким уровнем квалификации граждан, ищущих работу (предложением). В условиях современного рынка труда требования работодателей к образованию, опыту, стажу работы по специальности и т. д. остаются высокими и имеют тенденцию к росту.

Такую ситуацию можно объяснить, прежде всего, отсутствием достаточной гибкости предложения труда, так как для получения необходимых знаний, приобретения навыков, переквалификации требуется достаточно продолжительный период времени. Таким образом, ситуация, когда существует запаздывание по времени между предложением и спросом на рынке труда является достаточно распространенной. Единственно возможным вариантом решения данной проблемы является грамотная и продуманная государственная политика планирования и подготовки кадров, которые будут востребованы на рынке труда спустя определенный промежуток времени. Лишь стратегическое инвестирование в человеческий капитал может в значительной степени решить проблему структурного и качественного дисбаланса между стремительно меняющимся спросом и менее гибким предложением труда.

Анализ рынка труда в Тольятти позволяет выявить основные его особенности.

Численность экономически активного населения (ЭАН) городского округа Тольятти выросла за 6 лет на 6,9 тыс. человек. Однако доля экономически активного населения от всего населения городского округа Тольятти практически не изменилась и составляет чуть более половины жителей округа. Вместе с незначительным ростом численности населения Тольятти растет и численность экономически активного населения, вместе с тем структурных сдвигов не наблюдается (табл. 4.8).

Таблица 6.2. Распределение населения Тольятти по категориям занятости (тыс. чел.)

Показатель	2004	2005	2006	2007	2008
Население г. о. Тольятти	716,3	717,2	717,5	718	719,5
Численность экономически активного населения (ЭАН)	374,9	373,9	376,9	379,1	379,2
% от населения городского округа Тольятти	52,13	52,53	52,80	52,34	52,7
Численность занятых	371	370,8	374	376,5	376,1
% от ЭАН	98,9	99,2	99,2	99,3	99,2
Численность безработных	3,9	3,1	2,9	2,6	3,1
% от ЭАН	1,1	0,8	0,8	0,7	0,8

Динамика численности безработных в округе имела тенденцию к снижению и только в 2008г. в связи с началом мирового финансово-экономического кризиса произошел рост числа безработных (до 3100 человек) (рис. 4.2).