Приложение №1 к Стратегическому плану развития г о. Тольятти до 2020 г по итогам аналитического этапа (стр. 31 из 72)

В 2008г. в Тольятти имелось 1 учреждение для детей-инвалидов на 60 мест. Одно из ведущих мест в системе социализации и реабилитации детей - инвалидов в городском округе Тольятти занимает Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Виктория».

Денежные средства на выплату ежемесячных и единовременных пособий на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан и в приемных семьях, в том числе на дополнительные ежемесячные выплаты на содержание в приемных семьях детей с отдельными хроническими заболеваниями, а также на оплату труда приемных родителей, поступают их двух источников:

1. из средств областного бюджета в виде субвенций согласно закону Самарской области от 05.03.2005г. №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения»;

2. из средств бюджета городского округа Тольятти на основании целевой программы «Семья и дети городского округа Тольятти».

Динамика финансирования из данных источников приведена в табл. 4.55.

Таблица 6.2. Источники финансирования средств на выплату социальных пособий (тыс. руб.)

Показатель	2004	2005	2006	2007	2008
За счет субвенций:	-	-	42 492	63 819	73 246
Содержание детей-сирот и детей без попечения родителей	-	-	34 129	48 830	55 946
Содержание детей в приемных семьях	-	-	5 016	8 213	9 303
Заработная плата приемных родителей	-	-	3 347	6 776	7 997
Из бюджета г.о. Тольятти:	-	-	3 529	4 344	4 360
Выплаты пособий детям-сиротам, детям без попечения родителей, находящимся на воспитании в семьях (под опекой и в приемных семьях)	-	-	3 529	4 344	4 360
Итого:	-	-	46 021	68 163	77 606

Основным источником финансирования средств на выплату пособий являются субвенции из областного бюджета, на них приходится более 90% всех выплат. Основная часть финансирования за счет субвенций идет на содержание детей-сирот и детей без попечения родителей.

Темпы роста финансирования из областного бюджета существенно выше, чем из бюджета Тольятти. Суммарный прирост финансирования за счет всех источников в 2008г. составил 9 443 тыс. рублей (13,8%). В 2007г. данный показатель составлял 22 142 тыс. рублей или 48,1%.

Реальный прирост объема финансирования с поправкой на инфляцию составил в 2007г. - 36,2%, что говорит о повышении уровня материальной обеспеченности детей-сирот и детей без попечения родителей. На протяжении рассматриваемого периода заработная плата приемных родителей находится на уровне прожиточного минимума.

Проведенный анализ раздела 4.2.4 позволяет сделать следующие выводы:

К положительным тенденциям следует отнести:

· снижение общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов;

· увеличение числа детей-сирот, воспитывающихся в приемных семьях как лучшей форме устройства;

· положительная динамика показателя реабилитации;

· основным источником финансирования выплат является областной бюджет.

Общей негативной тенденцией является замедление темпов роста ряда показателей, их неустойчивая динамика за рассматриваемый период.

2.7. Общая характеристика экологической ситуации в Тольятти

Экологический фактор оказывает весьма значительное влияние практически на все сферы жизнедеятельности городского округа. В будущем значение данного фактора будет только усиливаться. От состояния экологии города в значительной степени зависят показатели здоровья и продолжительности жизни населения. При неблагоприятной экологической обстановке увеличивается заболеваемость населения, что в свою очередь ведет к снижению качества жизни людей.

Экологические требования выступают в качестве существенных ограничений при обосновании стратегических решений в сфере экономики и градостроительства. Экологические требования должны учитываться при размещении промышленных объектов на территории городского округа.

По предварительным расчетным данным Департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти в январе-сентябре 2008 года основные показатели санитарно-гигиенической и экологической обстановки на территории городского округа Тольятти по сравнению с соответствующим периодом прошлого года не изменились. Объем водопотребления составил 199,7 млн. куб.м., объем сброса загрязненных сточных вод (водоотведения) – 66,2 млн. куб.м.; объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения (от основных промышленных предприятий) – 25,2 млн. куб.м.

В то же время, инвестиции в основной капитал в 2007 году, направленные на охрану окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования (в ценах 2007 г.) составили 160335,7 тыс. рублей. Из них средства федерального бюджета составили 19864,4 тыс. рублей, областного бюджета - 25084 тыс. рублей, средств местного бюджета - 15393,1 тыс. рублей, средств предприятий - 99994,2 тыс. рублей.

В целом за 9 месяцев 2008 года на природоохранные мероприятия направлено 196,3 млн. руб., что в 3,1 раза больше, чем в соответствующем периоде 2007 года.

По данным регулярных наблюдений среднегодовые концентрации по основным загрязняющим веществам в долях ПДК (среднесуточные предельно допустимые концентрации) за период с 2004 по 2008 годы приведены в табл. 4.56.

Таблица 6.2. Динамика загрязнения атмосферы г. о. Тольятти

№ п/п	Ингредиенты	2004	2005	2006	2007	2008
		в долях ПДК (ср.сут.)
1	Пыль	0,7	0,9	0,7	0,9	0,7
2	Диоксид азота	1,0	1,1	1,0	1,1	1,0
3	Оксид углерода	0,3	0,4	0,3	0,4	0,3
4	Аммиак	1,3	1,7	1,8	1,7	1,8
5	Формальдегид	3,0	2,7	2,7	3,7	2,2
6	Фтористый водород	1,2	1,2	1,3	1,2	1,0

Данные, приведенные в таблице, свидетельствуют о стабильном состоянии атмосферного воздуха в городском округе Тольятти. Содержание в атмосфере города диоксида серы, ароматических углеводородов, растворимых сульфатов значительно ниже ПДК.

За 2008 год в городском округе Тольятти отобрано и проанализировано 38 958 проб атмосферного воздуха. Превышение допустимого санитарного критерия ПДК были зафиксированы в 705-ти пробах, что составляет 1,8 % от общего числа отобранных проб.

Более всего в атмосферу выбрасывается летучих органических соединений. Имеется также выброс в атмосферу твердых веществ.

За период 2004 - 2008 гг. общий валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу от основных промышленных предприятий уменьшился с 33554 тонн/год до 32250 тонн/год (падение на 4%). Динамика изменения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу представлена на рис. 4.40.

Рис. 4.40. Динамика выброса загрязняющих веществ в атмосферу (т/год)

В 2004 - 2008 гг. наблюдалась разнонаправленная динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, с 2007 года наблюдается постепенное снижение выбросов вплоть до 2008г., что может быть связано с падением объемов производства. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу снижаются также за счет внедрения мероприятий по охране атмосферного воздуха на промышленных предприятиях.