В 2008г. в Тольятти имелось 1 учреждение для детей-инвалидов на 60 мест. Одно из ведущих мест в системе социализации и реабилитации детей - инвалидов в городском округе Тольятти занимает Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Виктория».
Денежные средства на выплату ежемесячных и единовременных пособий на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан и в приемных семьях, в том числе на дополнительные ежемесячные выплаты на содержание в приемных семьях детей с отдельными хроническими заболеваниями, а также на оплату труда приемных родителей, поступают их двух источников:
1. из средств областного бюджета в виде субвенций согласно закону Самарской области от 05.03.2005г. №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения»;
2. из средств бюджета городского округа Тольятти на основании целевой программы «Семья и дети городского округа Тольятти».
Динамика финансирования из данных источников приведена в табл. 4.55.
Таблица 6.2. Источники финансирования средств на выплату социальных пособий (тыс. руб.)
Показатель | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
За счет субвенций: | - | - | 42 492 | 63 819 | 73 246 |
Содержание детей-сирот и детей без попечения родителей | - | - | 34 129 | 48 830 | 55 946 |
Содержание детей в приемных семьях | - | - | 5 016 | 8 213 | 9 303 |
Заработная плата приемных родителей | - | - | 3 347 | 6 776 | 7 997 |
Из бюджета г.о. Тольятти: | - | - | 3 529 | 4 344 | 4 360 |
Выплаты пособий детям-сиротам, детям без попечения родителей, находящимся на воспитании в семьях (под опекой и в приемных семьях) | - | - | 3 529 | 4 344 | 4 360 |
Итого: | - | - | 46 021 | 68 163 | 77 606 |
Основным источником финансирования средств на выплату пособий являются субвенции из областного бюджета, на них приходится более 90% всех выплат. Основная часть финансирования за счет субвенций идет на содержание детей-сирот и детей без попечения родителей.
Темпы роста финансирования из областного бюджета существенно выше, чем из бюджета Тольятти. Суммарный прирост финансирования за счет всех источников в 2008г. составил 9 443 тыс. рублей (13,8%). В 2007г. данный показатель составлял 22 142 тыс. рублей или 48,1%.
Реальный прирост объема финансирования с поправкой на инфляцию составил в 2007г. - 36,2%, что говорит о повышении уровня материальной обеспеченности детей-сирот и детей без попечения родителей. На протяжении рассматриваемого периода заработная плата приемных родителей находится на уровне прожиточного минимума.
Проведенный анализ раздела 4.2.4 позволяет сделать следующие выводы:
К положительным тенденциям следует отнести:
· снижение общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов;
· увеличение числа детей-сирот, воспитывающихся в приемных семьях как лучшей форме устройства;
· положительная динамика показателя реабилитации;
· основным источником финансирования выплат является областной бюджет.
Общей негативной тенденцией является замедление темпов роста ряда показателей, их неустойчивая динамика за рассматриваемый период.
Экологический фактор оказывает весьма значительное влияние практически на все сферы жизнедеятельности городского округа. В будущем значение данного фактора будет только усиливаться. От состояния экологии города в значительной степени зависят показатели здоровья и продолжительности жизни населения. При неблагоприятной экологической обстановке увеличивается заболеваемость населения, что в свою очередь ведет к снижению качества жизни людей.
Экологические требования выступают в качестве существенных ограничений при обосновании стратегических решений в сфере экономики и градостроительства. Экологические требования должны учитываться при размещении промышленных объектов на территории городского округа.
По предварительным расчетным данным Департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти в январе-сентябре 2008 года основные показатели санитарно-гигиенической и экологической обстановки на территории городского округа Тольятти по сравнению с соответствующим периодом прошлого года не изменились. Объем водопотребления составил 199,7 млн. куб.м., объем сброса загрязненных сточных вод (водоотведения) – 66,2 млн. куб.м.; объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения (от основных промышленных предприятий) – 25,2 млн. куб.м.
В то же время, инвестиции в основной капитал в 2007 году, направленные на охрану окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования (в ценах 2007 г.) составили 160335,7 тыс. рублей. Из них средства федерального бюджета составили 19864,4 тыс. рублей, областного бюджета - 25084 тыс. рублей, средств местного бюджета - 15393,1 тыс. рублей, средств предприятий - 99994,2 тыс. рублей.
В целом за 9 месяцев 2008 года на природоохранные мероприятия направлено 196,3 млн. руб., что в 3,1 раза больше, чем в соответствующем периоде 2007 года.
По данным регулярных наблюдений среднегодовые концентрации по основным загрязняющим веществам в долях ПДК (среднесуточные предельно допустимые концентрации) за период с 2004 по 2008 годы приведены в табл. 4.56.
Таблица 6.2. Динамика загрязнения атмосферы г. о. Тольятти
№ п/п | Ингредиенты | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
в долях ПДК (ср.сут.) | ||||||
1 | Пыль | 0,7 | 0,9 | 0,7 | 0,9 | 0,7 |
2 | Диоксид азота | 1,0 | 1,1 | 1,0 | 1,1 | 1,0 |
3 | Оксид углерода | 0,3 | 0,4 | 0,3 | 0,4 | 0,3 |
4 | Аммиак | 1,3 | 1,7 | 1,8 | 1,7 | 1,8 |
5 | Формальдегид | 3,0 | 2,7 | 2,7 | 3,7 | 2,2 |
6 | Фтористый водород | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 1,2 | 1,0 |
Данные, приведенные в таблице, свидетельствуют о стабильном состоянии атмосферного воздуха в городском округе Тольятти. Содержание в атмосфере города диоксида серы, ароматических углеводородов, растворимых сульфатов значительно ниже ПДК.
За 2008 год в городском округе Тольятти отобрано и проанализировано 38 958 проб атмосферного воздуха. Превышение допустимого санитарного критерия ПДК были зафиксированы в 705-ти пробах, что составляет 1,8 % от общего числа отобранных проб.
Более всего в атмосферу выбрасывается летучих органических соединений. Имеется также выброс в атмосферу твердых веществ.
За период 2004 - 2008 гг. общий валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу от основных промышленных предприятий уменьшился с 33554 тонн/год до 32250 тонн/год (падение на 4%). Динамика изменения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу представлена на рис. 4.40.
Рис. 4.40. Динамика выброса загрязняющих веществ в атмосферу (т/год)
В 2004 - 2008 гг. наблюдалась разнонаправленная динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, с 2007 года наблюдается постепенное снижение выбросов вплоть до 2008г., что может быть связано с падением объемов производства. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу снижаются также за счет внедрения мероприятий по охране атмосферного воздуха на промышленных предприятиях.