Приложение №1 к Стратегическому плану развития г о. Тольятти до 2020 г по итогам аналитического этапа (стр. 5 из 72)
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека и гражданина от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - система мер на международном и национальном уровнях, направленная на реализацию стратегии устойчивого экологически безопасного социально-экономического развития общества
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СФЕРА ГОРОДА - область общественной жизни, связанная с взаимодействием населения города и окружающей среды, включающая охрану окружающей среды, предупреждение экологически обусловленных заболеваний населения и создание комфортной среды проживания
ЭКОНОМИКА ГОРОДА - это система отношений, связанная с производством востребованных обществом товаров и услуг, их перераспределением и обменом.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ — объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Имеет место как на уровне национальных хозяйств целых стран, регионов, так и между предприятиями. Проявляется как в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, так и в создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР — сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ГОРОДА - область общественной жизни, связанная с производством, распределением, обменом и потреблением разного рода предметов и услуг для удовлетворения материальных потребностей людей.
ЭКСПОРТ - вывоз за границу РФ товаров, предназначенных для продажи или для переработки на территории других государств с целью извлечения прибыли.
Документ «Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года» (далее – Стратегический план) разработан в соответствии с методическими рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации с учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ и стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года.Цель разработки Стратегического плана — развитие гражданского общества, достижение устойчивого повышения качества жизни населения и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (до 2020 года), укрепление позиций г.о. Тольятти среди субъектов Российской Федерации и в мировом сообществе.
В условиях жесткой конкуренции среди городов и регионов за приток инвестиций, квалифицированной рабочей силы, экологически безопасного производства все более актуальной проблемой становится повышение имиджа и инвестиционной привлекательности территории. В условиях быстроменяющейся экономической и социальной ситуации главными задачами успешного стратегического планирования и устойчивого развития городского образования являются улучшение качества жизни населения, гражданская активность и массовое вовлечение населения в процессы создания и развития ресурсного потенциала города, его конкурентных преимуществ. Общество, состоящее из активных граждан, обладающих знаниями и стремящихся к развитию, обладающее высокими моральными и нравственными принципами, владеющее организационными технологиями в сфере управления и учитывающее местные культурные традиции - главный критерий развития научно-технического и человеческого потенциала территории, достижения его социально - экономической безопасности и определения уровня социально – экономического развития.
В соответствии с целью разработки в Стратегическом плане сформулированы:
· миссия и стратегическая цель развития г.о.Тольятти до 2020 года;
· сценарии долгосрочного социально-экономического развития;
· основные направления долгосрочного социально-экономического развития г.о. Тольятти, способы и этапы достижения поставленных целей;
· механизмы реализации Стратегического плана.
Достижение стратегической цели и реализация приоритетных направлений развития предполагают:
· создание благоприятных условий для жизни, работы, туризма и отдыха, профессиональной и творческой самореализации жителей городского округа Тольятти. Результат достижим за счет развития инженерной, социальной инфраструктуры, повышения доступности и качества социальных, культурно-досуговых услуг, жилищно-коммунального обслуживания;
· решение вопросов расселения, жилья, и жизнеобеспечения. Результат достижим в случае, если наряду с многоэтажным строительством осуществить переход к альтернативной урбанизации на основе малоэтажного усадебного домостроения с автономным обеспечением жизнедеятельности;
· формирование сбалансированной, динамичной и устойчиво развивающейся экономики. Результат достижим за счет оптимизации структуры экономики (развитие секторов экономики с высокой производительностью труда и высокой добавленной стоимостью), диверсификации и развития инновационно-технологической направленности, что обеспечит большую устойчивость и привлекательность экономики;
· формирование эффективной системы управления городским округом, формирование форм участия населения (качественно нового уровня управления, позволяющего решать организационно-экономические проблемы). Результат достижим за счет перехода на процессуальный подход, при котором управление выступает как последовательный поэтапный процесс принятия и реализации управленческих решений.
Особенности исторического развития г. о. Тольятти
Тольятти – город уникальной судьбы, расположенный в живописном и привлекательном для людей месте. Его три района разделены лесным массивом и раскинулись вдоль Волги на 48 км.Эта территория начала заселяться человеком задолго до появления города - около 10 тыс. лет назад. Процесс освоения природного ландшафта подготовил все предпосылки для обеспечения жизнедеятельности различных этносов. Самым древним народом, оставившим след в региональной истории еще в VI-IV вв. до н.э., были савроматы, а затем и их потомки – сарматы. Их скотоводческая культура господствовала вплоть до начала II в. н.э. В конце III - IV вв. н.э. здесь появились первые славянские городища (Лбище). В VIII-IX вв. территория, где находится г.о. Тольятти, была вовлечена в сложные этнические региональные процессы, когда различные по языку и происхождению группы населения слились в единую булгарскую народность. Города Волжской Булгарии к XIII в. достигли своего наивысшего расцвета, среди них был Муромский городок, распространявший свое влияние на всю Самарскую Луку. С XIV в. на берегах Волги появляются представители новых этносов до этого здесь не живших: мордва-эрзя, мордва-мокша и русские. Объединённые общей территорией, они начали формирование региональной культуры, единых моральных и ценностных норм.
Дальнейшая, вплоть до начала XVII в., колонизация Поволжья сдерживалась татаро-монгольским игом, а затем военно-экономической слабостью Московского государства. Но уже тогда вызрело решение задачи по достижению мира с кочевыми народами через их христианизацию. Калмыцкий хан Тайшин одним из первых принял христианство, это оказало мощное воздействие на остальных калмыков и стало ключевым событием в строительстве города Ставрополя (место которого займёт Тольятти). Согласно прошению П. Тайшина от 1736 г., создаваемый город должен был стать столицей «всех обращаемых в христианство калмыков». 20 июня 1737 г. просьба об основании крепости-города была удовлетворена императрицей Анной Иоанновной.
Окончательное решение по выбору места строительства крепости принималось В.Н. Татищевым, который по праву считается «отцом города». Данная местность при Куньей воложке осваивалась первопоселенцами уже с 1733 г. (Русская Борковка, Фёдоровка). Это позволяло начать возведение крепости весной 1738 г.
Имя город получил на Совете, в который входили Татищев В.Н., Змеев А., Саймонов Л.Я. Название Ставрополь, т.е. «город святого креста», должно было способствовать распространению христианства. Указом Сената от 21 февраля 1739 г. это наименование было утверждено.
Оседлый образ жизни тяжело приживался в калмыцкой среде, но это не остановило развитие крепости, которая постепенно превращалась в русский город. Официально поселение русских при Ставрополе правительство разрешило в 1741 г. В 1744 году гражданское население города составляло всего 300 человек: 127 купцов (зарегистрированных – 18) и 173 ремесленника.
Ставрополь 1750 г. – крепость с двумя слободами, четырьмя церквами, русско-калмыцкой школой (в ней учились более 50 детей). В крепости насчитывалось около 500 домов, более 30 амбаров и лавок. В городе размещался гарнизон пехотного полка, две роты казаков, имелись три главные улицы: Соборная, Купеческая (Миллионная) и Посадская.
На 1 июля 1754 г. население г. Ставрополя составляло 5695 человек. Средняя продолжительность жизни составляла всего 40 лет. Смертность превышала рождаемость почти в 2 раза. Калмыки бежали из города уже с 1750 г. Видя бесполезность насильственных мер (слишком глубоки были традиции кочевников), власти с 1765 г. приостановили высылку крещенных калмыков в Ставрополь. В 1772 г. состоялось последнее крупное переселение 3 тыс. калмыков.