План и предвидение 567 Основные положения по разработке плана восстановления и развития сельского хозяйства 615 Основы перспективного плана развития сельского и лесного хозяйства 625 (стр. 97 из 164)
рабочего класса, особенно в Англии. Известно, что именно с 70-80-х годов рабочие союзы в Англии чрезвычайно укрепились и получили общее легальное признание1. К концу 70-х годов здесь получает широкое развитие и общую формулировку законодательство о защите труда2. Именно на 70-80-е годы приходится, далее, наиболее значительное сокращение рабочего времени, относящееся к широкому кругу отраслей промышленного производства3. Причем сокращение рабочего времени продолжалось и в последующие десятилетия4. Равным образом и в С.-А.С.Ш. в 80-е и последующие годы рабочее движение получает значительное развитие. Одновременно наблюдается там и заметное сокращение рабочего дня5.
480
Укрепление рабочих союзов, улучшение условий труда и сокращение рабочего времени представляет несомненно весьма большое завоевание рабочего класса. Как показывают специальные исследования, это завоевание, и в частности сокращение рабочего времени, может не привести к понижению производительности труда и даже повысит ее, если оно происходит при условии соответствующей интенсификации работы, улучшения в технике и в организации предприятий1. Но когда сокращение рабочего дня более или менее одновременно и быстро охватывает большое количество отраслей производства, этих условий может налицо и не оказаться или не оказаться в надлежащей степени2. Вполне возможно предполагать, что именно с 80-х годов в связи с ростом мощи рабочего движения наблюдающееся сокращение рабочего дня одновременно сопровождалось некоторым ослаблением степени технической эксплуатации рабочих. Интенсификация труда могла отставать от темпа понижения рабочего времени. Это должно было повлечь относительное увеличение числа занятых рабочих (ср. выше замечания о быстром обезлюдении сельского хозяйства), и, следовательно, способствовать некоторому замедлению роста производительности индустриального труда из расчета на одного рабочего.
Наконец в-четвертых, нужно указать на особые причины, которые, наоборот, ускоряли темп роста производительности сельскохозяйственного труда. Эти причины, сказавшиеся особенно сильно как раз с 70-х годов, и до сих пор лежат в значительном техническом прогрессе сельского хозяйства и (специально для С.-А.С.Ш.) в быстром передвижении населения на Запад, в связи с чем стоит значительное развитие экстенсивного сельского хозяйства С.Ш. на свежих почвах Запада страны3.
Рассмотрев первый вопрос из тех, которые возникли при анализе общих тенденций движения покупательной силы сельскохозяйственных и промышленных товаров, на других вопросах мы можем остановиться уже совершенно кратко, так как
481
ответ на них легко получить из всего предыдущего анализа. В частности, совершенно очевидно, что причины, в силу которых покупательная сила сельскохозяйственных товаров в С.-A.C.Ш. не дает в отличие от Англии с 80-х годов снижения, а дает лишь замедление роста, остаются теми же, которые были указаны выше и которые обусловили общую повышательную тенденцию абсолютного уровня американских цен на сельскохозяйственные товары при падении промышленных цен.
В связи с этим заметим, что если производительность сельскохозяйственного труда в С.Ш. относительно индустриального с 80-х годов повышалась, а покупательная сила сельскохозяйственных товаров продолжала возрастать, то отсюда очевидно, что в общем (за исключением известных периодов) американское сельское хозяйство имело весьма благоприятные условия для своего развития, в частности для капиталоинтенсификации и высокого темпа роста сельскохозяйственной продукции. Это и наблюдалось в действительности.
c) Равным образом причины особенно быстрого роста темпа покупательной силы животноводческих предметов потребления как в С.Ш., так и в Англии коренятся в тех условиях, которые вызвали, с одной стороны, падение абсолютного уровня общего уровня цен, с другой - рост абсолютного уровня цен и животноводческих продуктов. Эти причины были рассмотрены выше.
d) Наконец нетрудно понять, почему из всех промышленных товаров наиболее значительное снижение покупательной силы дают металлы, текстильные изделия и уголь.
Во-первых, эти отрасли индустрии обладают достаточно высоким техническим строением капитала и потому наиболее доступны для технического прогресса, во-вторых, промышленная революция и технический прогресс коснулись ранее всего именно этих отраслей1. В-третьих, они, за исключением текстильной промышленности, находятся в наименьшей связи с сельским хозяйством и, следовательно, не испытывали влияния более медленного снижения (до 80-х годов) издержек производства в сельском хозяйстве. В силу указанных условий продукты производства этих отраслей обнаружили падение абсолютного уровня цен, большее, чем это имело место в отношении всех товаров. Отсюда понижение покупательной силы указанных товарных групп.
482
Из предыдущего изложения и замечаний об относительном исчерпании наиболее богатых копей, казалось бы, можно было ожидать примерно с 70-80-х годов повышательной тенденции в ценах и покупательной силе угля. Некоторые повышательные тенденции цен угля в действительности и имеют место, что отмечалось выше. Но эти тенденции несомненно в известной мере сдерживались стремительным ростом производства нефти, как раз с 70-х годов1. Частично замещая уголь, нефть при сильном падении цен на нее2 давила на рынок и задерживала рост цен и покупательной силы угля.
4. Большие циклы покупательной силы товаров. В предыдущих параграфах мы рассмотрели общие длительные тенденции относительного уровня цен или покупательной силы товаров. Но в действительности эти тенденции развиваются не плавно, а с различными колебаниями и отклонениями от основного направления. Согласно положениям, развитым выше, эти колебания покупательной силы товаров мы можем рассматривать как смену относительной конъюнктуры различных отраслей производства.
Всматриваясь в диаграммы 9-13, приведенные выше, мы видим, что покупательная сила различных товарных групп обнаруживает ряд длительных колебаний. Сосредоточим внимание прежде всего на этом типе колебаний ее.
В целях лучшего выявления длительных колебаний покупательной силы товаров пойдем тем же путем, каким мы уже шли при изучении длительных колебаний абсолютного уровня цен. Возьмем отклонения эмпирического ряда покупательной силы от плавного уровня, выровняем их при помощи подвижной 9-й и повторно 5-летней средней и результаты нанесем на диаграмму. На диаграмме 17 нанесены длительные колебания покупательной силы всех сельскохозяйственных и всех промышленных товаров по Англии.
Диаграмма раскрывает чрезвычайно интересную картину. С конца 80-х годов XVIII в. покупательная сила сельскохозяйственных товаров значительно повышается и достигает своего максимума по несглаженному ряду отклонений в 1813 г. (по сглаженному - в 1815 г.). Далее она падает. Причем по несглажениому ряду падение это весьма значительно. С некоторыми колебаниями оно продолжается до 1822 г. С 1822 до 1834 г.
483
Диаграмма 17.
Большие циклы покупательной силы товаров
1 - промышл[енные] товар[ы]; 2 - с[ельско]хоз[яйственные товары]
наблюдается рецидив повышения покупательной силы сельскохозяйственных товаров. Это повышение в силу сглаживания первоначального ряда отклонений при помощи 9- и 5-летней подвижной средней, во-первых, ослабило в приведенной диаграмме интенсивность падения покупательной силы с 1813 г., во-вторых, повело к образованию второго максимума в 1834 г., причем последний максимум по несглажениому ряду отклонений ниже, а по сглаженному (на диаграмме) далее выше, чем максимум 1813 г.
Однако анализ первоначальных данных обнаруживает, что указанный рецидив повышения покупательной силы сельскохозяйственных товаров в 1822-1834 гг. обязан почти исключительно мероприятиям таможенной и налоговой политики правительства, вызвавшим, с одной стороны, задержку падения хлебных цен, с другой - резкое падение цен угля1.
Под влиянием указанных условий в период 1822-1834 гг. покупательная сила всех сельскохозяйственных товаров (за счет
484
повышательного уровня хлебных и падения угольных цен) повысилась, а покупательная сила индустриальных товаров, наоборот, упала. Если учесть указанное воздействие мероприятий правительства, то станет ясно, что по существу основное падение покупательной силы сельскохозяйственных товаров началось уже с 1813 г. Оно продолжалось до начала 50-х годов. Здесь кончается первый большой цикл движения покупательной силы сельскохозяйственных товаров. С 50-х годов мы наблюдаем новую длительную повышательную волну их покупательной силы. Эта волна по несглаженному ряду отклонений достигает максимума к 1878 г. и затем сменяется новой понижательной
Таблица 6
Отсюда ясно, что возрастали как минимальная цена, при которой обложение вступало в силу, так и самые пошлины. Ясно также, что в тех случаях, конда цена ввозимого хлеба равна указанной минимальной цене, обложение достигает значительных размеров. Однако это был период роста хлебных цеп в Англии, что видно из последнего столбца таблицы. При этих условиях пошлины нe имели существенного влияния на цены (ср.: Ernie. English Farming past, and present. 1922. P. 270-271).
С 1813 г. хлебные цепы в Англии резко упали. С 109 ш. 9 и. в 1813 г. цепа квартера пшеницы упала до 65 ш. 7 п. в 1815 г. В связи с этим в 1815 г. проводится закон, в силу которого ввоз хлеба в Англию допускается без пошлины, но лишь при условии, если английские цепы стоят (для пшеницы) не ниже 80 ш. за квартер (при ввозе из других стран, при ввозе из британских колоний - не ниже 67 ш.). Если же английские цены стоят ниже указанного уровня, то ввоз хлеба запрещается. Акт 1815 г. явился высшим проявлением протекционизма. В последующие годы (с 1822 г.) хотя условия ввоза хлеба в Англию и были смягчены, но оставались весьма тяжелыми. Ввоз хлеба до 1828 г. фактически допускался лишь при условии, когда английские цепы стояли не ниже определенного и довольно высокого уровня. При разрешении ввоза пошлины оставались весьма высокими. Это видно из следующей табл. 7 (по тому же источнику, что и первая таблица. Заметим, что до 1828 г. существовали еще дополнительные пошлины, не указанные и табл. 7).