Генеральным планом Кудашевского сельского поселения также для осуществления нового жилищного строительства предложено дополнительное расширение границы с.Кудашево, граница д.Кзыл-Чишма остается неизменной.
В границу с.Кудашево предлагается включение участка площадью 9,36 га в категории земли сельскохозяйственного назначения из состава земель Кудашевского сельского поселения, расположенного юго-западнее границы села.
Таблица 3.8.1
Распределение земель по категориям, га
| Категория земель | с.Кудашево | д.Кзыл-Чишма | Итого |
| земли населенных пунктов | 93,5 | 36,5 | 130 |
| Земли, предлагаемые к переводу в земли населенных пунктов | |||
| земли сельскохозяйственного назначения | 9,4 | - | 9,4 |
| территории земель не поставленных на кадастровый учет | 36,9 | 39,7 | 76,6 |
| Итого: | 139,8 | 76,2 | 216 |
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)
При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)
Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:
– описание местоположения границ населенных пунктов;
– реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.
Таблица 3.8.2
Перечень мероприятий по установлению границ населенных пунктов в Кудашевском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измере-ния | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2011-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| 1 | с.Кудашево | территория населенного пункта | - перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов | га | - | 9,4 | + | + | Генеральный план Кудашевского сельского поселения |
| - перевод земель не поставленных на кадастровый учет в категорию земли населенных пунктов | га | - | 36,9 | ||||||
| - внесение в государственный кадастр недвижимости необходимых сведений о границе населенного пункта | - | - | - | ||||||
| 2 | д.Кзыл-Чишма | территория населенного пункта | - перевод земель не поставленных на кадастровый учет в категорию земли населенных пунктов | га | - | 39,7 | + | + | Генеральный план Кудашевского сельского поселения |
| - внесение в государственный кадастр недвижимости необходимых сведений о границе населенного пункта | - | - | - | ||||||
В связи с этим Генеральным планом Кудашевского сельского поселения предусматривается проведение комплекса градоэкологических мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды, включающих:
- мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий;
- охрану воздушного бассейна;
- охрану поверхностных и подземных вод;
- инженерное благоустройство территории;
- организацию санитарной очистки и охрану почв;
- шумозащитные мероприятия;
- обеспечение безопасности населения от электромагнитного и радиационного излучения;
- формирование природно-экологического каркаса территории.
Данные мероприятия разработаны в соответствии с предложениями Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района и утвержденных программ в области экологического развития Республики Татарстан
Предполагаемые сроки реализации и значение мероприятий представлены в Приложении 1.
3.9.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий
Генеральным планом Кудашевского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (табл. 3.9.1).
Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.
Таблица 3.9.1
Перечень мероприятий по перефункционированию и оптимизации размещения объектов, а также по организации зон с особыми условиями использования территорий
| Наименование объекта | Размер СЗЗ (м) | Предлагаемые варианты мероприятий | Примечание |
| МТП в с. Кудашево | 300 | Перефункционирование территории с проведением рекультивационных работ для размещения жилой застройки. Новое местоположение МТП предлагается в западном направлении от с. Кудашево | на расчетный срок |
| Пилорама (недейств.) | 0 | Перефункционирование территории с проведением мероприятий по рекультивации и озеленению территории | |
| Кладбище в северо-восточной части с.Кудашево | 50 | Закрытие кладбища в связи с его размещением в водоохранной зоне притока р. Кудаш | |
| Кладбище в юго-западной части с. Кудашево | 50 | Перефункционирование жилой застройки по мере физ. износа | на расчетный срок |
| Кладбище в с. Кзыл-Чишма | 50 | Перефункционирование жилой застройки по мере физ. износа | на расчетный срок |
| Организация зон с особыми условиями использования территории | |||
| Скотомогильник у с. Кудашево | 1000 | 3 варианта решения: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника; 2. Перенос скотомогильника; 3. Перефункционирование жилой застройки и с/х объектов, расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника. | на 1-ую очередь Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны |
| Животноводческая ферма у с. Кудашево | 300 | Оптимизация с целью сокращения санитарно-защитной зоны объекта до100 м | Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны |
| Объекты нефтедобычи | 300-1000 | Мероприятия по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон | на 1-ую очередь |
В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории с. Кудашево и д. Кзыл-Чишма, расположенные в санитарно-защитной зоне животноводческой фермы, скотомогильника и объектов нефтедобычи ОАО «Татнефть».