Структура науки хозяйственного права организует ее содержание и является предпосылкой построения научной дисциплины. Содержание науки хозяйственного права - это то, что она сообщает; структура - это то, как соотносятся между собой сообщаемые сведения. В этом смысле наука включает в себя теорию или методологию познания, описательно-объяснительные теории, которые традиционно образуют общую часть отраслевой дисциплины, и общие положения различных институтов особенной части.
Структура науки хозяйственного права, может быть представлена следующим образом:
· предпосылки и метаоснования данной системы знаний и данной правовой отрасли;
· собственно приемы собирания, обработки и оценки информации, соотносимой с правовым материалом, например статистические данные и сами возможности собирания информации, как они поняты и отражены в структуре дисциплины, несомненно образуют ее гносеологический структурный элемент;
· понятийный аппарат, которому правоведы обычно уделяют очень большое внимание, исходя из того, что понятие, термин должен содержать в себе некий принятый и научно одобренный набор значений и смыслов;
· принятая система оценки значимости используемой аргументации и проверки ее корректности;
· отдельные правовые институты и правовые средства, представленные как система сбалансированных суждений и оценок, то есть как используемые исходные и объяснительные модели.
Такая структура науки хозяйственного права может оказаться более эффективной, интенсивнее влиять на практику, обладать большей обозримостью и лучше поддаваться осознанию. Она удобна для использования как открытая, но внутренне согласованная и авторитетная система знаний.
Вместе с тем теоретические основы любой правовой дисциплины, в том числе хозяйственного права, могут содержать в себе и неверные суждения. Это ставит вопрос о том, как обеспечить на основе коллективных усилий истинность и корректность теоретических основ правовой дисциплины. Применительно к хозяйственному праву необходимо указать на следующие приемы:
а) выход в экономическую метатеорию, то есть согласование теоретических правовых суждений с выводами экономистов, которые принимаются в качестве исходных; трудности состоят в том, что и эти выводы могут быть неправильными, однако уклоняться от их освоения нельзя;
б) многомерный анализ практики, связанный с выявлением потребностей, интересов и результатов деятельности предпринимателей, состояния инфраструктуры рынка, балансирование интересов клиентов, зачастую имеющих противоположную направленность, например, - у экспортеров и импортеров;
в) конструирование правоотношений с учетом необходимости распределения прав и обязанностей, ответственности и рисков между всеми их участниками, а также с учетом требования о свободе воле субъектов, вступающих в частно-правовые и публично-правовые отношения;
г) глубокий анализ тенденций развития предпринимательской деятельности и хозяйственного права, позволяющий проследить их развитие на протяжении длительного временного интервала в различных условиях.
Существенным фактором, обеспечивающим корректность разработки теоретических основ хозяйственного права является создание и развитие рынка правовых идей, ведение научной полемики, обмен результатами научных исследований с целью критического анализа, хотя и в этом случае теоретические основы хозяйственного права могут оказаться результатом коллективного заблуждения.
Что касается соотношения науки хозяйственного права с иными научными дисциплинами, то здесь можно выделить следующие виды отношений. Первый - использование исходных положений, разработанных в системно более абстрактных отраслях науки, а именно в экономической теории, социологии. Второй - обмен данными с рядом социальных наук (маркетинг, логистика, банковское дело, менеджмент и проч.). Третий - использование положений правовых наук - в частности общей теории государства и права, конституционного, административного, гражданского, трудового права.
Наука хозяйственного права рассматривается как открытая отрасль знания, способная воспринимать положения иных наук и использовать их. Вместе с тем ряд положений науки хозяйственного права, несомненно, значимы для иных отраслей правовой науки.
Правовое положение о Центральном банке РФ (Банке России) определено ФЗ РФ от 10.07. 2002 г. № 86-ФЗ в ред. от 12.06. 2006 г. "О Центральном банке РФ".
Все банки в совокупности представляют собой систему, вне которой их деятельность невозможна. Руководящая роль в этой системе принадлежит Банку России. Он определяет основы банковской деятельности, которая не может быть реализована вне системы, вне подчинения единым правилам ведения операций, вне опоры на центр с его функциями, объединяющими деятельность системы.
Центр системы - Банк России выполняет уникальные функции, не свойственные никакой иной организации. Только Банк России осуществляет изготовление и эмиссию денежных знаков в соответствии с решениями высшего представительного органа Российской Федерации. Лишь ему принадлежат функции резервной системы. Только он руководит всеми банками, начиная от регистрации уставов, выдачи лицензий на совершение банковских операций и кончая надзорными и регулирующими функциями.
Центральный банк РФ (Банк России) является главным Банком Российской Федерации и находится в ее собственности. Банк России - юридическое лицо. Он экономически самостоятелен, осуществляет расходы за счет собственных доходов. Эти доходы Банк России получает за счет предоставления кредитов банкам, ведения расчетно-кассового обслуживания банков со взиманием комиссионного сбора, за счет операций в отношении государственных ценных бумаг, чеков, векселей, драгоценных металлов, за счет иных операций, соответствующих его уставу.
Основу имущественной базы Банка России составляет его уставный капитал. В ходе деятельности имущественная база Банка России пополняется за счет полученных доходов. Он может создавать фонды различного назначения. Имущество принадлежит Банку России на праве хозяйственного ведения.
Хозяйственная компетенция распределяется по нескольким направлениям. В области организации денежного обращения Банк России осуществляет эмиссию денег, организует обращение денежных знаков, осуществляет регулирование денежной массы в обращении. В области денежно-кредитного регулирования Банк России определяет нормы депонируемых в нем обязательных резервов коммерческих банков, учетные ставки по кредитам, экономические нормативы для банков, рефинансирует банки путем предоставления им срочных кредитов по процентной (учетной ставке) Банка России, определяет условия предоставления кредитов под залог различных активов, кредитует банки и иные кредитные учреждения в качестве кредитора последней инстанции.
Банк России является законным агентом государства по реализации его финансов и в этом качестве проводит операции по осуществлению кассового исполнения бюджетов, использует временно свободные средства бюджетов РФ, республик, входящих в Федерацию, местных бюджетов, средства общереспубликанского фонда стабилизации, а также других фондов в установленном порядке. Банк России учитывает на своем балансе государственный долг Российской Федерации в размере купленных у Министерства финансов РФ государственных ценных бумаг.
Банк России принимает на баланс облигации государственного займа РФ, реализует их размещение, погашение и выплату процентов по ним. Министерство финансов РФ уплачивает Банку России проценты по этим облигациям.
Как центр банковской системы Банк России осуществляет надзор за деятельностью банков и ее регулирование. Он устанавливает для всех банков объемы и сроки предоставления бухгалтерской и статистической отчетности, необходимой для надзора; устанавливает единые правила бухгалтерского учета, статистической отчетности и совершения банковских операций в банках.
Банк России вправе давать другим банкам обязательные предписания об устранении нарушений законодательства о банках и установлении экономических нормативов. В связи с выявленными нарушениями Банк России вправе применить предусмотренные законом санкции.
В порядке регулирования деятельности банков Банк России устанавливает для банков экономические нормативы (минимальный размер уставного капитала, предельное соотношение между размером уставного капитала банка и суммой его активов с учетом оценки риска, показатели ликвидности банка, минимальный размер обязательных резервов, депонируемых в Банке России, и др.); выдает и отзывает лицензии на совершение банковских операций, регистрирует уставы банков и ведет книгу регистрации банков, определяет порядок формирования обязательных страховых фондов для возмещения убытков клиентов.
Банк России реализует внешнеэкономические функции. Он вправе осуществлять любые операции в иностранной валюте в Российской Федерации и за границей на базе действующего законодательства и в соответствии с международной банковской практикой. Банк России представляет интересы Российской Федерации в центральных банках других стран, международных банках и иных финансово-кредитных организациях, где межгосударственное сотрудничество осуществляется на уровне центральных банков. Он выдает лицензии (разрешения) на открытие представительств иностранных банков и иных финансово-кредитных организаций на территории РФ, осуществляет регулирование курса рубля по отношению к денежным единицам иностранных государств, управляет золотовалютными резервами РФ, находящимися на балансе Банка России, выдает лицензии на осуществление банками операций в иностранной валюте в Российской Федерации и за границей. При необходимости он может вводить ограничения для банков на объемы привлечения кредитов из-за границы и уровень процентных ставок по ним в рамках единой федеральной денежно-кредитной политики.