Северный государственный медицинский университет
Кафедра судебной медицины и права
Курс «Социально-правовые вопросы сексологии»
Реферат
«Права сексуальных меньшинств в западных странах и в России:
сравнительная характеристика»
Выполнила:
Студентка 5 курса ФСР СГМУ
А.А.Романова
Проверил:
Д.м.н., проф. Г.Б. Дерягин
Архангельск
2006
Содержание.
1) Правовое положение сексуальных меньшинств в современной России
2) Политические права и гей-движение
3) Сексуальные меньшинства в странах Запада
4) Правовой статус гомосексуальных отношений
5) Сексуальные меньшинства и трудовые отношения
6) Гомосексуализм и семейные отношения
7) Гомосексуализм и армия
8) Заключение
9) Список литературы
10) Приложения
Правовое положение сексуальных меньшинств в современной России.
При рассмотрении положения сексуальных меньшинств в России через призму законодательства ситуация представляется достаточно стабильной и естественной для государства, находящегося на пути демократического развития. Основными характеристиками российского законодательства в рассматриваемой области является отсутствие прямых дискриминационных положений для лиц гомосексуальной ориентации при одновременном отсутствии каких-либо упоминаний о правах сексуальных меньшинств и отсутствии правовых механизмов защиты от дискриминации в самых различных областях жизнедеятельности [2].
Отсутствие правовой защиты ведет к нарушениям и злоупотреблениям в сфере правоприменения, с которыми сталкиваются лица гомосексуальной ориентации в повседневной жизни, а также к существенному усложнению их нормальной жизни.
Антидискриминационное правовое регулирование и борьба с нетерпимостью.
Российское законодательство не содержит положений о защите лиц гомосексуальной ориентации от дискриминации или оскорблений. Понятие сексуальной ориентации отсутствует во всех перечнях запрещенных оснований для дискриминации в различных отраслях права. Основной закон Российской Федерации - Конституция РФ, закрепляет в ч. 1 ст. 19, что "все равны перед законом и судом". Часть 2 ст. 19 гласит, что "государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности". Таким образом, перечень оснований запрещенной дискриминации, закрепленный российской Конституцией, является достаточно широким, но не исчерпывающим.
Понятие сексуальной ориентации, хотя и не упомянуто в ч. 2 ст. 19, но, со всей очевидностью, подпадает под категорию "других обстоятельств": Еще до принятия действующей Конституции РФ 1993 г. Конституционный Суд РФ отмечал применительно к открытому перечню оснований запрещенной дискриминации, что "дискриминация граждан не допускается не только по прямо указанным в Конституции, но и по другим признакам. Конституция не ограничивает перечень признаков, по которым исключается любая дискриминация граждан, а напротив, предполагает его дальнейшую конкретизацию, как в законодательстве, так и в правоприменительной практике".
Уголовный кодекс РФ в ст. 136 предусматривает санкции за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина. Перечень оснований соотносится с антидискриминационным положением ст. 19 Конституции РФ.
Статья 136 УК РФ гласит, что «нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правам и законным интересам граждан, - наказывается»...
В данном случае становится очевидным недостаток невключения понятия сексуальной ориентации в антидискриминационное конституционное положение. Уголовный кодекс, будучи важнейшим правовым карательным инструментом, по своей природе не может устанавливать открытый перечень оснований для привлечения к уголовной ответственности в силу необходимости исключения произвола в его применении. В связи с этим дискриминация по негласным или признанным Конституционным Судом РФ основаниям, которая может осуждаться Основным законом, подпадая под понятие "других обстоятельств", тем не менее, не влечет санкций уголовного порядка за ее осуществление. В связи с этим эффективность запрета дискриминации по таким негласным основаниям, к числу которых относится "сексуальная ориентация", может распространяться только на сферу правотворчества, ибо все правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, должны соответствовать Конституции страны.
Дискриминация же в сфере правоприменения или в повседневной жизни в различных областях остается безнаказанной, хотя чисто теоретически она может быть признана судом противоречащей российской Конституции в силу ч. 1 ст. 15, провозглашающей, что "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации".
Только прямое включение понятия "сексуальной ориентации" в ст. 136 УК РФ способно обеспечить реальную и универсальную защиту лиц гомосексуальной ориентации от дискриминации во всех областях.
В ст. 282 УК РФ предусматривается уголовное наказание за возбуждение розни по различным признакам. Данное преступление справедливо отнесено законодателем к числу преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, поскольку разжигание ненависти подрывает общественные устои и приводит к дестабилизации общественной и государственной жизни. Тем не менее, в настоящее время разжигание розни и ненависти в отношении лиц гомосексуальной ориентации уголовным кодексом не наказывается. Ст. 282 УК РФ гласит, что «действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации, - наказываются»… Отсутствие уголовных санкций за оскорбительные высказывания в адрес лиц гомосексуальной ориентации в целом и пропаганду их низменности, извращенности и неполноценности ведет к тому, что во многих средствах массовой информации по-прежнему нередко можно встретить высказывания различных известных деятелей, сеющие вражду и нетерпимость по отношению к сексуальным меньшинствам.
Очевидно, что оскорбление религиозных чувств определенной конфессии ничем не отличается от оскорбления образа жизни и чувств лиц гомосексуальной ориентации. Как и в случае со ст. 136 УК РФ, ст. 282 УК РФ требует включения понятия "сексуальной ориентации". Подобное расширение действия санкций этих двух статей уголовного законодательства приведет к большей ценности человека в российском обществе независимо от его личных характеристик, большей терпимости общества и принятию им альтернативных форм человеческого существования, а в конечном итоге способствует лучшему и объективному пониманию обществом феномена гомосексуализма и особой культурной среды с ним связанной.
14 февраля 2004 года Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрел инициативы "о признании сексуальной вражды поводом для уголовного преследования". [3 ]
Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты предыдущего созыва членом фракции СПС Андреем Вульфом как альтернатива поправкам в УК РФ об уголовной ответственности "за гомосексуализм", предложенным "Народной партией" (Геннадий Райков) в 2002 году. Либеральный политик Андрей Вульф настаивал на признании "сексуальной ненависти" обстоятельством, отягчающим наказание так же, как и совершение преступлений по другим "отягчающим мотивам".
Инициатива Вульфа стала первой попыткой введения законодательного запрета дискриминации на основе сексуальной ориентации в России. Она могла бы приблизить российское законодательство к европейскому и создать правовую основу для запрета любых форм ограничения прав гомосексуалов.
Однако Комитет рекомендовал членам нижней палаты парламента не признавать "сексуальную вражду" поводом для уголовного преследования и предложил отклонить в первом чтении поправки в УК РФ.
"Законодатели сочли, сообщило государственное информагентство ИТАР-ТАСС, - что вопрос о "сексуальной ориентации - сугубо личное дело каждого гражданина ".
В России гомосексуализм нередко вызывает негативные оценки со стороны светского и духовного общества.
В начале 2004 года Русская православная церковь негативно отреагировала на признание некоторыми епархиями американской и канадской Англиканской церкви однополых браков и возможности рукоположения открытых геев. РПЦ в одностороннем порядке прервала все контакты с англиканами.
Религиозные лидеры России активно комментируют расширение прав сексуальных меньшинств в мире. В августе 2004г. Константин Бендас, исполнительный директор Российского объединенного Союза христиан веры евангельской, выступил против решения МОК разрешить транссексуалам принимать участие в Олимпийских играх и обвинил геев в "безнравственности".