Выше, по разным позициям приводились данные опроса по оценке участия властей местного и областного уровня в решении различных насущных проблем молодежи. Ответы на этот вопрос хорошо показывают, какую долю в общую оценку деятельности властей разных уровней вносит решение или не решение проблем молодежи в каждом конкретном случае.
Детальный анализ этих цифр – задача областного комитета по делам молодежи и районных комитетов. Как отмечалось в предыдущем докладе, каждый район должен своими силами уметь анализировать текущую информацию не только административного характера, но и исследовательского, социометрического. Тогда произойдет взаимопроникновение теории и практики в реализации государственной молодежной политики, никто не будет искать крайнего, а все смогут дружно заняться поиском средств для решения общих проблем во всех сферах – занятости, образования, жилья, досуга и т.д. Обмен опытом станет значительно более продуктивным, потому что оценка деятельности властей дается, так сказать, потребителями их управленческих решений. В социальное управление молодежными процессами включается обратная связь и на уровне районов. Несомненно, это повысит общий уровень работы всех администраций, поскольку за счет координации и кооперации можно достичь значительных успехов при тех же финансовых ресурсах. Важно, чтобы это понимали все те, кто реализует государственную молодежную политику в области.
Часть 3. Эффективность реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области
Этот раздел доклада имеет главной целью донести до руководства администрации Оренбургской области, комитета по делам молодежи некоторые идеологически и политически значимые результаты исследования, в котором нашли отражение через призму социологии дела и меры, принимаемые всей администрацией в сфере реализации государственной молодежной политики. Эта информация может быть использована в практической деятельности уже сейчас и, несомненно, принесет пользу, т.к. опирается на прочную эмпирическую базу и имеет глубокие теоретические наработки, давно и постоянно используемые комитетом по делам молодежи.
Любые социологические эмпирические данные о молодежи или оценки и суждения, высказанные самой молодежью, должны всегда восприниматься исследователями с определенной позиции, в рамках определенной концепции понимания молодежи и ее проблем. Тогда разрозненные данные или отдельно стоящие факты могут быть правильно поняты, проинтерпретированы, и уж затем на этом основании сделаны некоторые выводы и даны практические рекомендации. Поскольку мы не первый раз делаем доклад, то в нашем распоряжении имеются данные, которые можно сопоставлять с предыдущими и последующим замерами (прогнозами) и видеть тенденцию, а это иногда важнее, чем сиюминутная картинка, моментальная фотография.
Одним из таких ключевых вопросов для человека, для молодого человека в том числе, является его устремленность в будущее, его видение будущего и себя в нем. Какие надежды, какое место, роль, статус и т.д. будет иметь молодой человек - это во многом зависит от того, насколько осознанно он относится к своему жизненному проекту, насколько умело и правильно оценивает свои возможностями и окружающую обстановку, и затем, сообразуясь с собственными силами, социальными возможностями и потребностями, начинает реализовывать свой план жизни. Известно, что в самом первом приближении ориентированных на будущее можно разделить на «оптимистов» и «пессимистов», и это не просто оценочное суждение, это определенная деятельностная позиция, которая пронизывает в дальнейшем все поступки и отдельного молодого человека, и всю молодежь как определенную социальную группу. Посмотрим в самом общем виде на ситуацию через призму ответов на вопрос:
Как Вы думаете, что ожидает Россию в ХХI веке?
Таблица 57
| Вариант ответа | 2003 год | 2007 год | ||
| % | Ранг | % | Ранг | |
| XXI век - это век расцвета нашей страны, ее ожидает великое будущее | 18,25 | 2 | 31,39 | 2 |
| ситуация изменится к лучшему, но не сильно | 47,48 | 1 | 40,72 | 1 |
| ситуация ухудшится, но не сильно | 9,18 | 4 | 8,73 | 4 |
| страну ждет прозябание и угасание | 6,27 | 5 | 4,51 | 5 |
| затрудняюсь ответить | 17,25 | 3 | 13,24 | 3 |
Мы имеем достаточно трезвую и оптимистическую оценку молодежью будущего России, а значит, и своего в том числе. Характерно, что эта оценка представляется нам одновременно трезвее, нежели оценка ситуации в 2003 году и в то же время гораздо оптимистичнее. Видимо сказались последние 4 года стабильной жизни страны, роста экономики и зарплаты.
Основное - большинство молодежи, около половины - 40,72 %, считает, что ситуация в стране изменится к лучшему, но не сильно, при этом доля, мечтавших о великом будущем России в ХХI веке увеличилась на 13,14% в 2007 году по сравнению с 2003. В свое время - в 2003 по сравнению с 1999 годом доля молодежи, думающей так оптимистично, сокращалась на 1,5%.
Можно сказать, что молодежь с каждым годом становится все прагматичнее, и смотрит на свое настоящее и будущее все трезвее. Это выражается и в ряде оценок разных сторон жизни молодежи в области и в стране.
Из этого можно сделать первый общий вывод – стабилизация социально-экономической ситуации в стране и в области способствует самоопределению молодежи как социальной группы в целом в отношении к собственному будущему, и самая большая группа – почти половина молодежи - считает, что можно строить оптимистичные прогнозы относительно своего будущего.
Интегральным показателем здесь может стать оценка желания молодежи родиться где-нибудь в другой стране или при возможности покинуть Россию.
Таблица 58
| Вариант ответа | 2003 | 2007 | Разница 2007 к 2003 в % |
| да | 29,23% | 25,78% | -3,45% |
| нет | 52,74% | 56,27% | +3,53% |
| Затруд.ответить | 16,57% | 16,15% | -0,42% |
Можно видеть, что суммарно фактически на 7% больше чем в 2003 году молодежь определилась в пользу России. Это первый важный результат, который можно далее использовать в своей работе Комитету по делам молодежи – позитивный настрой на восприятие жизни в России.
Этот результат косвенно, в некоторой степени, подкрепляется и ответами на вопрос: Если была бы возможность, хотели бы Вы навсегда уехать за границу?
Таблица 59
| Вариант ответа | 2003 | 2007 | Разница 2007 к 2003 в % |
| да | 53,75% | 58,98% | +5,23% |
| нет | 27,66% | 22,77% | -4,89% |
| Затруд.ответить | 17,13% | 17,25% | +0,12% |
Возможность уехать за границу нечто более реальное, чем возможность второй раз родиться или не родиться в России, потому оценки здесь несколько иные, но по сумме позиций мы получаем практически нулевой вариант, т.е. ситуация 2007 года практически такая же, как и в 2003 году. Это свидетельствует об определенной стабилизации в жизни нашего общества. Ясно, что желающие уехать и желающие остаться – это две разные социальные группы. Можно рассмотреть их, в рамках доклада, по тому к какому слою себя относит молодежь, так как этот фактор, как известно, сильно влияет на социальную мобильность людей, в том числе и молодежи:
Таблица 60
| Вариант ответа | 2003 | 2007 | 2003 | 2007 |
| нет | нет | да | да | |
| бедный | 55,81% | 61,54% | 44,19% | 38,46% |
| ниже среднего | 64,29% | 71,30% | 35,71% | 28,70% |
| средний | 67,32% | 74,04% | 32,68% | 25,96% |
| выше среднего | 69,23% | 66,98% | 30,77% | 33,02% |
| высокий | 60,00% | 68,42% | 40,00% | 31,58% |
| затрудняюсь ответить | 57,14% | 73,91% | 42,86% | 26,09% |
Из приведенной таблицы отчетливо видно, что именно молодежь, относящая себя по уровню дохода к слою выше среднего и желает покинуть страну. Этот результат совпадает с теоретическими представлениями о том, как в глобализирующимся современном обществе с ростом дохода люди хотят поменять не просто место жительства, но даже и Родину. Оренбургская молодежь в этом отношении ничем не отличается от немецкой, французской молодежи, не говоря уже о сверстниках из менее развитых стран.