- При проектировании, разработке и/или приобретении специализированного (прикладного) программного обеспечения необходимо ориентироваться на его многофункциональность, масштабируемость и интегрируемость в составе информационных систем и сред.
- Принципиально важным требованием является лицензионная чистота используемого программного обеспечения, и вместе с тем оптимизация издержек при закупке и последующей эксплуатации ПО. В этой связи рекомендуется активное внедрение и использование свободно распространяемого (бесплатного) программного обеспечения (операционная система Linux, СУБД MySQL, офисный пакет OpenOffice для подготовки, обработки и презентации информации, и т.д.).
6. Аппаратная платформа и телекоммуникации для региональной информационной среды сферы культуры
В качестве аппаратной основы создаваемой региональной информационной среды определяется PC-платформа (как для серверных, так и клиентских рабочих мест и локальных сетей). В крупных централизованных узлах информационной среды, а также для целей телекоммуникаций могут использоваться другие аппаратные решения (UNIX-системы и т.д.).
Развитие аппаратной части создаваемой информационной инфраструктуры (приобретение и обновление компьютерного, сетевого, презентационного и иного вспомогательного оборудования) должно быть важной частью программ и проектов информатизации на всех управленческих уровнях.
Развитие телекоммуникаций не является задачей региональной политики информатизации, реализуемой в рамках настоящей Концепции, и будет происходить в ходе общего развития телекоммуникационной инфраструктуры региона и отдельных территорий.
Интернет-доступ к ресурсам и сервисам региональной информационной среды сферы культуры будет осуществляться по различным каналам связи в зависимости от различных обстоятельств: высокоскоростным технологиям xDSL с использованием существующих медных проводных телефонных линий для корпоративных сетей и удаленного доступа к Интернет-провайдеру; оптоволоконных технологий; радиомодемному доступу внутри корпоративной сети и к Интернет-провайдеру; с использованием новейших технологий беспроводной (мобильной) связи и передачи данных со скоростью в несколько Мегабит/сек для связи с Интернет-провайдером (Wi-Fi, Wi-MAX и др.).
7. Совершенствование нормативно-правовой базы, административного и организационно-методического сопровождения
Для реализации положений настоящей Концепции необходимо обеспечить следующие меры по совершенствованию нормативно-правовой базы, административному и организационно-методическому сопровождению.
- Подготовить и внести в администрацию области предложения по изменениям и дополнениям в действующие областные законы, касающиеся сферы культуры и вытекающие из основных положений настоящей Концепции.
- Создать Координационный Совет по информатизации сферы культуры при комитете по культуре администрации Архангельской области; определить уполномоченный орган (органы) по реализации Концепции информатизации сферы культуры.
- Разработать и утвердить положение о Веб-портале «Культура Архангельской области», определить регламент Веб-портала, назначить исполнительную дирекцию Веб-портала.
- Разработать и утвердить Типовое положение о Центрах общественного доступа к информации (ЦОДИ), сделав это совместно органами управления культурой на областном уровне и в муниципальных образованиях.
- Разработать и утвердить Положение о РИК «Культура Русского Севера», избрать Совет директоров консорциума, его исполнительную дирекцию, подготовить Типовое соглашение о сотрудничестве организаций в составе РИК «Культура Русского Севера».
- Подготовить совместно с органами управления культурой муниципальных образований рекомендации по организации информационного обмена в рамках региональной информационной инфраструктуры сферы культуры.
- Подготовить нормативно-методические рекомендации по компьютеризации и информатизации сферы культуры по уровням: областной, муниципальный (город, районный центр, муниципальный (сельское поселение) и видам организаций сферы культуры (библиотеки, музеи, образовательные учреждения, КДУ и т.д.), опубликовать их на Веб-сайте комитета по культуре, использовать при проведении образовательных и иных мероприятий.
- Подготовить рекомендации по разработке программ информатизации сферы культуры муниципальных образований и отдельных организаций сферы культуры.
8. Обучение и повышение квалификации работников сферы культуры по использованию (с использованием) современных информационных технологий
Основной задачей этого направления деятельности является поэтапное создание гибкой многоуровневой системы переподготовки кадров и повышения квалификации по использованию (и с использованием) современных информационных технологий для руководителей и специалистов сферы культуры, которая будет включать в себя:
- учебные курсы, семинары, мастер-классы в АОЦПК на базе действующей многоцелевой информационной среды, курсы и семинары в АОНБ (библиотечные кадры), в АОКМ (музейные кадры), в АОККиИ (по направлениям деятельности, совместно с АОЦПК и АОНБ), в АОМУ (по направлениям деятельности, совместно с АОЦПК).
- стажировки специалистов культуры за пределами области на базе крупных профильных организаций (библиотек, музеев, образовательных учреждений, специализированных центров).
- участие в международных и отечественных конференциях, выставках, научно-методических, научно-практических и экспертных семинарах, мастер-классах по проблемам информатизации сферы культуры.
- проведение регулярной (не реже 1 раза в два года) региональной научно-практической конференции по проблемам информатизации сферы культуры Архангельской области.
- внедрение дистанционных технологий обучения на базе многофункциональных электронных библиотек и образовательных серверов (АОЦПК, АОККиИ, АОНБ).
9. Многоканальное финансирование создания и развития региональной информационной инфраструктуры сферы культуры
Ключевым моментом для решения задач, обозначенных в настоящей Концепции, является обеспечение со стороны органов власти и управления культурой всех уровней, а также руководителей организаций многоканального финансирования, которое включает в себя:
- средства бюджетов всех уровней (областного, муниципального, поселенческого), а также бюджетов подведомственных организаций, с учетом возможностей целенаправленного изменения функционала бюджетных рабочих мест для реализации положений настоящей Концепции;
- средства целевых программ:
а) федеральной программы «Культура России» на 2006–2010 гг. (соответствующие ее разделы и подразделы);
б) областной целевой программы «Культура Русского Севера» на 2006–2009 гг. (соответствующие ее разделы и подразделы),
в) межмуниципальных, муниципальных, межпоселенческих и поселенческих целевых программ информатизации, в том числе носящих межведомственный характер (культура, образование, туризм, здравоохранение).
г) специализированной областной целевой программы информатизации сферы культуры Архангельской области, с консолидированным финансированием из бюджетов всех уровней.
- средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (внебюджетные доходы) учреждений культуры всех уровней.
- партнерские проекты с организационным и финансовым участием государственных, муниципальных, некоммерческих и коммерческих организаций.
- гранты, в том числе международные, спонсорская помощь, благотворительность.
Для консолидации финансовых ресурсов и оптимизации текущих финансовых затрат следует шире применять новые подходы к организации финансового менеджмента мероприятий, направленных на развитие региональной информационной инфраструктуры (приобретение по лизингу программно-аппаратных комплексов, совместное финансирование отдельных объектов и/или мероприятий информатизации и т.д.).
10. Основные ожидаемые результаты информатизации сферы культуры
В ходе реализации положений настоящей Концепции ожидаются следующие основные проверяемые результаты организационного, технологического и содержательного характера.
- Организационно-правовое и информационно-технологическое оформление трех базовых уровней информационной среды сферы культуры в Архангельской области: область – муниципальное образование (город, район) – муниципальное образование (поселение).
- Создание многоязычного Веб-портала «Культура Русского Севера» как общей точки входа в информационную среду сферы культуры Архангельской области с организацией метаданных и поиска в соответствии с международными стандартами. Включение портала в состав общероссийского и европейского информационного пространства в сфере культуры (с приоритетами: Северо-запад России, Баренц-регион, Европейское Сообщество).
- Развертывание Центров общественного доступа к информации (ЦОДИ) на базе учреждений культуры областного ведения, а также в городах и районных центрах, в поселениях; организация их «вертикального» и «горизонтального» информационного взаимодействия на определенных пилотных площадках.
- Формирование регионального информационного консорциума в сфере культуры (РИК «Культура»), скоординированное и ускоренное создание в его рамках современных информационных ресурсов, взаимный обмен ресурсами между участниками консорциума, включение консорциума в состав аналогичных библиотечных, музейных и иных сетевых объединений.
- Переход от «идеологии каталогов» к «идеологии ресурсов и сервисов» и ее технологическое обеспечение: ускоренная оцифровка значимых культурных полнотекстовых, полносодержательных и комбинированных ресурсов и предоставление доступа к ним для граждан и организаций с использованием Интернет/Интранет-технологий, Веб-сервисов, SQL/XML баз данных.