или сообщения, таких, как почтовые службы, телекоммуникации, морские
навигационные службы и так далее. В-третьих, есть организации,
связывающие воедино государства или экономические системы, обладающие
общностью интересов. Крупнейшей из подобных организаций является ЕЭС
(Европейское Экономическое Сообщество). Рассмотрим каждый из этих типов
негосударственных структур.
Организация Объединенных Наций
Масштабы потерь Первой мировой войны вызвали широчайшую реакцию. Все
политические лидеры сходились в том, что война такого масштаба больше
никогда не должна повториться (хотя, конечно, их надежды не
оправдались). Предполагалось, что организацией, регулирующей разного
рода международные споры, должна стать учрежденная сразу после войны
Лига Наций. Крупнейшей фигурой, стоявшей у ее истоков, был президент
Соединенных Штатов Вудро Вильсон, рассматривавший 504
Лигу как организацию, которая должна обеспечить будущее мирное
существование и способствовать международному сотрудничеству. Как сказал
тогда сам Вильсон, “мы все в равной степени, хотим мы того или нет,
живем в этом мире. Интересы всех наций есть также и наши интересы. Мы —
партнеры всех остальных граждан этого мира”23).
Мечта Вильсона не осуществилась. Часть политических лидеров
рассматривала Лигу скорее как средство для достижения собственных
национальных целей, а не как силу, которая бы возвышалась над ними.
Jpnle того, в Лиге были представлены далеко не все страны мира, в первую
очередь в ее состав вошли те, кто принимал участие в войне. Советский
Союз не был допущен в нее намеренно. В конце концов, после долгих
дебатов, Соединенные Штаты также не вступили в Лигу, поскольку
организация оказалась совершенно не тем, что виделось Вильсону. Несмотря
на то, что Лига представляла не все государства и оказалась неспособной
предотвратить следующую мировую войну, она все же являлась центром,
вокруг которого возникло множество новых форм международного
сотрудничества, существующих и сегодня. Например, Лига учредила
собственную службу здравоохранения, занимающуюся наблюдением за
распространением инфекционных заболеваний и борьбой с ними. Позднее,
после Второй мировой войны, когда вместо Лиги Наций была основана
Организация Объединенных Наций, эта служба была переименована во
Всемирную Организацию Здравоохранения (ВОЗ).
Организация Объединенных Наций сегодня включает практически все
государства мира, хотя достигнуть этого было непросто. Вначале
американское правительство пыталось использовать ООН для достижения
своих политических целей. По этим и другим причинам в 1950 году
Советский Союз вышел из ее состава и основал альтернативную организацию.
Движение Сторонников Мира. Через некоторое время, в отсутствие русских,
американцы добились одобрения своей военной интервенции в Южной Корее,
подвергшейся экспансии со стороны коммунистического Севера.
Встревоженные перспективой дальнейшего использования ООН в интересах
Запада, русские возобновили свое членство.
Как и Лига Наций, ООН практически не способна самостоятельно
сохранить или упрочить мир. Вооруженные силы, которыми она располагает,
невелики и состоят из военнослужащих стран-участниц. Тем не менее, ее
влияние на мировую систему велико. Например, дискуссии, проходившие под
флагом ООН, привели к возникновению большого количества государств
третьего мира. В середине 1950-х годов имело место массовое вступление в
ООН бывших колониальных стран Азии и Африки.
Хотя ООН ни в коей мере не является “мировым правительством”, то
обстоятельство, что в ее состав входит более 150 стран-членов, отражает
процесс усиления интеграции всей мировой системы. Конечно, в ее
деятельности также отражаются материальные и идеологические конфликты,
наносящие ущерб мировому социальному порядку.
Другие международные организации
Многие организации второго типа, упомянутые выше (ассоциации,
имеющие отношение к международному сотрудничеству), так или иначе
связаны с ООН. Например, Всемирный почтовый и международный телеграфный
союз возник раньше, чем была организована ООН, но впоследствии его
деятельность стала координироваться ООН. Эта организация устанавливает
стандартную плату за письма и посылки, 505 рассылаемые по всему миру, и
за передачу сообщений по воздушным системам связи, в частности, через
спутники.
Мы привыкли воспринимать деятельность организаций, поддерживающих
международный порядок, как должное, поскольку их работа не очень
бросается в глаза, однако следует отдавать себе отчет в том, что
стандартизация многих форм международной связи была достигнута
сравнительно недавно. Например, в 1850 году в различных частях Европы
существовало примерно 1200 различных почтовых тарифов, и стандартизация
европейских почтовых правил не была завершена вплоть до начала нынешнего
века. Для координации всемирных почтовых служб потребовалось значительно
больше времени. Сегодня существует множество международных организаций,
занятых различными аспектами координации глобальных процессов. В
Ежегоднике Международных организаций за 1958 год было зарегистрировано
1000 таких агентств. К 1972 году их число возросло до 2100, сегодня их
более 4000.
Глобальные торговые сети
Результатом сегодняшних изменений явилось возникновение новых
глобальных торговых сетей — каналов экономического обмена, связывающих
страны или компании. Такие союзы, как правило, объединяют очень крупные
pechnm{ мира, и каждый такой блок вступает в экономическое соревнование
с другими. Либерализация торговли в рамках Европейского сообщества в
1992 году привела к появлению крупнейшей в мире зоны свободной торговли.
Сейчас она охватывает приблизительно 324 миллиона человек, но к концу
1990-х, по-видимому, расширится. Планируется, что средний валовой
национальный продукт на душу населения составит к 2000 году около 18 000
долларов.
Зона свободной торговли, учрежденная Соединенными Штатами и Канадой,
может в будущем распространиться на большую часть Центральной и Южной
Америки. Если это произойдет, то данный союз охватит 580 миллионов
человек. Для такой зоны возможно создание ВНП на душу населения в
пределах 15000 долларов (в США и Канаде эти показатели будут значительно
выше).
“Четыре дракона” сегодня также работают над созданием собственного
торгового блока, в который, предположительно, могут войти Австралия и
Новая Зеландия. К концу нынешнего века население этого блока может
составить более 400 миллионов, а ВНП на душу населения — более 13000
долларов.
Новые зоны свободной торговли вряд ли отвечают интересам
слаборазвитых стран и могут усугубить упомянутые ранее барьеры между
богатыми и бедными странами. Россия и большинство других стран, некогда
бывших частью Советского Союза, а также Китай смогут существовать
нормально, даже если их не включат в такие блоки. Более бедные страны
Южной Азии и африканские государства, расположенные южнее Сахары, могут
пострадать при подобном развитии мировой экономики и окажутся
отброшенными еще сильнее назад.
Угроза мировой окружающей среде
Последние двести-триста лет, в течение которых западные институты
утверждались во всем мире, положение окружающей среды становилось все
более угрожающим. Многие наблюдатели считают, что самой большой
опасностью, стоящей сегодня перед человечеством, является разрушение
ресурсов земли, хотя имеются и другие причины для глобальной катастрофы,
в том числе риск крупномасштабной войны.
506
Угроза окружающей среде обуславливается необычайным расширением
масштабов промышленного производства и технологического вмешательства в
природу, начавшихся в XVIII веке. Причем эти процессы ускоряются:
вмешательство человека в природу в XX веке стало гораздо более глубоким
и масштабным, чем когда-либо ранее. В связи с этим говорят о “конце
природы”24).
Впервые люди оставили отпечаток на природе еще несколько тысячелетий
назад, когда появилось земледелие (см. главу 2, “Культура и общество”).
Племена охотников и собирателей существовали за счет того, что им давала
окружающая среда, и практически не пытались изменить окружающий мир. С
появлением земледелия ситуация изменилась. Чтобы вырастить урожай, нужно
было очистить землю, вырубить деревья, поставить заслон сорнякам и дикой
растительности. Однако даже примитивные методы обработки земли могут
привести к эрозии почвы. Когда естественные леса вырублены, ветер может
сдуть пахотный слой. В таком случае земледельцы расчищают следующий
участок земли, и процесс продолжается дальше. Некоторые ландшафты,
которые мы считаем естественными, например, гористые, заросшие мелким
кустарником пейзажи юго-западной Греции, фактически стали результатом
эрозии почв вследствие деятельности древнегреческих аграриев пять тысяч
лет назад.
И все же до появления современной индустрии совокупное воздействие
человечества на природу было относительно слабым. Природа влияла на
жизнь человека гораздо больше, чем он на природу. Однако сегодняшняя
атака человека на природную среду оказалась столь бурной, что почти не
осталось природных процессов, не подвергшихся влиянию человека. Почти
вся пригодная для обработки земля используется в сельскохозяйственном
производстве. Некогда недоступные местности превратились в места отдыха
тысяч туристов. Глобальное развитие промышленного производства повлияло
даже на мировой климат.
В ответ на опасности, подстерегающие окружающую среду, появились