Перспективным направлением укрепления топливно-энергетической и бюджетной базы области представляется расширение сотрудничества с компанией «Роснефть», инвестиции которой работают в строительстве нефтяного терминала в Архангельске. Целесообразны работы по строительству терминала в Приводине Котласского района. Это позволит в перспективе транспортировать нефть из Сибири в Архангельск и в Европу.
Серьезным потенциалом в развитии инновационного сектора экономики области обладает малый и средний бизнес. Но для его развития требуется постоянная поддержка региональных властей (организационно-правовая, информационно-учебная, финансовая). Серьезным потенциалом развития обладают малые предприятия и частные предприниматели в лесопромышленном комплексе, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. В секторе ЛПК малое предпринимательство наиболее приспособлено к выпуску продукции из древесины с высокой добавленной стоимостью. В секторе строительных работ малые предприятия способны создать здоровую конкурентную среду по таким направлениям, как деревянное домостроение в районах области, ремонтно-отделочные работы, производство строительных материалов. В ЖКХ малые предприятия способны решить задачи по качественному обслуживанию закрепленных за ними объектов.[18]
По-прежнему в приоритетных направлениях развития экономики области должен оставаться лесопромышленный комплекс. Причем развитие ЛПК региона зависит не только от необходимости развития глубокой переработки древесины, обновления машинно-тракторного парка и строительства лесовозных дорог круглогодичного действия, но и от эффективности управления имеющимися лесными ресурсами.
Наиболее перспективное направление в освоении полезных ископаемых региона – разработка месторождения алмазов им. Ломоносова и оказание содействия компании «Алроса» в этом вопросе. Перспективным представляется последующая огранка добытых алмазов на северодвинском оборонном предприятии «Звездочка».
В транспортной стратегии области приоритетным направлением представляется возрождение и обустройство Северного морского пути. Развитие этой основной транспортной магистрали Арктики оживит работу морского и речного порта, загрузит мощности судоремонтных и судостроительных заводов. Другим важным направлением является ремонт и строительство дорог общего пользования в областном центре и районах области, а также проведение дноуглубительных работ на судоходных реках Северная Двина, Вычегда, Пинега, Мезень.
Развитие транспортной инфраструктуры создаст предпосылки к развитию туристических маршрутов на Северный полюс, Соловки, Кий-остров, в пинежские пещеры, Каргополь, музей деревянного зодчества «Малые Карелы».
В развитии агропромышленного комплекса основной упор необходимо сделать на развитие переработки продукции сельского хозяйства и животноводства на территории области через эффективное стимулирование существующих предприятий и фермерских хозяйств.
В социальной сфере первостепенная задача – это увеличение рождаемости, охрана труда и здоровья жителей области, проведение достойной молодежной политики и оказание внимания ветеранам. Без сохранения и умножения кадрового потенциала региона невозможны и все начинания в экономической сфере.
Основным направлением социальной политики должно стать:
· строительство социального жилья, в том числе и за счет средств областного бюджета. Необходимо обеспечить жильем молодые семьи, особенно в районах области. Без этого невозможна реализация национальных проектов в сфере образования и здравоохранения. В эту программу обязательно должны войти и проекты по строительству маневренного жилого фонда, который на сегодняшний день в области отсутствует, и проекты по ремонту основных социальных объектов (больницы, детские сады, школы). С развитием социального строительства необходимо развивать и инфраструктуру городов и поселков, строить спортивные сооружения.
· Наделение Северодвинска статусом особой научно-экономической зоны. Развитие в этой зоне интеллектуальных резерваций для изучения и развития нано-технологий в атомном судостроении.
· Внедрение на местах системы «Семейный доктор» на основе опыта Скандинавских стран и научно-кадрового потенциала СГМУ для оказания незамедлительной, качественной медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах.
· Содействие реализации в Архангельской области федеральной программы «Культура Севера».[19]
Совершенно очевидно, что главнейшей проблемой как для Архангельской области, так и для России остается бедность основной части населения. Без ускорения развития экономики, эффективного использования ресурсов региона, навыков местного населения невозможно выйти на устойчивые темпы социально-экономического развития.
В тех регионах, где идет процесс взаимодействия вузов с местными органами власти, явно прослеживается положительная динамика развития региона. И наоборот. Когда руководство региона дистанцируется от науки и высшей школы, считая их не «своими», а «федеральными» структурами, очевидны провалы в экономике и, разумеется, социально-политической обстановке.
В связи с этим можно выделить два основных направления, где региональные вузы смогли бы принять активное участие в решение актуальных проблем региона.
Во-первых, экономический блок. Местные ученые в отличие от столичных лучше знают специфику и особенности региональной экономики, ее потенциал и резервы. Поэтому научные работники могут быть широко использованы в обосновании прогнозных параметров экономики региона, выборе приоритетных направлений.
Вторым направлением взаимодействия регионов и науки должно быть решение социальных проблем. Надо понимать, что люди за столетия приобрели определенные навыки в жизнеобитании, использовании природы, выработали привычки, даже сложился «свой» менталитет и обычаи. К сожалению, это остается вне поля зрения руководителей региона.[20] На основе вышеизложенного можно сделать вывод о желательном объединении архангельских ВУЗов в единый Архангельский государственный университет; поддержка ВУЗовской и отраслевой науки.
Также необходимо проработать вопрос целесообразности переселения некоренных жителей из неблагоприятных районов области (например, из Мезенского, частично Лешуконского, Пинежскго) в те муниципальные образования, где существует дефицит рабочей силы с созданием необходимых условий для переселяемого населения.
Это лишь небольшой перечень возможных предложений по стабилизации и развитию социально-экономического положения в Архангельской области, но и он требует больших финансовых затрат и долгосрочного внедрения.
Заключение
Архангельская область, располагая мощным ресурсным потенциалом, не занимает подобающего ей положения ни по экономическому развитию, ни по жизненному уровню населения. В то же время выбор необходимого направления развития области в концептуальном плане на среднесрочную или долгосрочную перспективу должен исходить из того, как нейтрализовать факторы торможения и как использовать различные виды ресурсов для устойчивого экономического роста и подъема на этой основе благосостояния северян.
Проведенный анализ социально-экономического уровня Архангельской области дает основания отнести ее к наименее развитым субъектам Северо-Запада РФ. Оценки весьма адекватны как по отдельным базовым индикаторам-индексам (экономическая эффективность территории и удельный ВРП), так и по их комплексной составляющей (уровень экономического развития, уровень социального развития и ресурсный потенциал).
Проведенный анализ социально-экономического уровня субъектов Северо-Западного федерального округа дает основания утверждать о неравенстве регионов по уровню их социально-экономического развития, входящих в состав данного округа.
Базируясь на существующих тенденциях, прогнозируя развитие Архангельской области на предстоящее десятилетие, можно предположить участь «транспортного коридора», низкий уровень экономической активности и депрессивную демографию.
Но у области имеется мощный производственный кластер для развития: машиностроение, лесопромышленный комплекс и энергетика. Кроме того, в области в недостаточной степени используются природно-ресурсный потенциал (географическое пространство, биоресурсы и др.) и заложенные в нем возможности.
В этих условиях необходима качественная разработка эффективной стратегии, механизмов и методов ее реализации, которая бы позволила Архангельской области подняться на должный уровень социально-экономического развития.