на тему (стр. 3 из 3)

Несоблюдение технологических процессов, преступно-безответственное отношение к природе. Видимо, "человеческий фактор" - ведущий в экоциде природы Крайнего Севера. Примеров его разрушительной деятельности несть числа: это и многократное (в 5-10 раз) превышение нормативного отвода при обустройстве буровых и линейных объектов (при прокладке газопровода длиной 280 км Мессояха-Норильск нарушили почвенно-растительный покров на 70 тыс. га, отсутствие у магистральных газопроводов запланированных проходных путей, потери нефти и газа при добыче и транспортировке, езда на вездеходе и перетаскивание буровых по бесснежной тундре, браконьерство и т. д.

2.3. Способы решения этих проблем

Предложено много конструктивных решений и концептуальных идей по трансформации современного природопользования на Севере, которые могут быть сгруппированы следующим образом:· размежевание природно-хозяйственных территорий: зон промышленного освоения от зон традиционного природопользования, закрепление за народами Севера приоритета в природопользовании и создание комплексных заповедных территорий или специальных экологических зон с самостоятельным юридическим статусом в лице самоуправляющихся общин;· изменение экономического механизма природопользования путем введения платы за ресурсы и системы экологических платежей, создание фондов природоохранной деятельности, переоценка биологических ресурсов традиционных отраслей хозяйства;· развитие экологической инфраструктуры - системы защитных объектов, улучшающих качество среды обитания, экологическая ревизия всех инвестиционных программ по Северу;· инвентаризация, классификация и картографирование эколого-хозяйственного состояния территорий, особенно агроландшафта в зонах промышленного освоения.

Глава 3

3.1. Нужен ли России Ямал?

Программа освоения Ямала «в полный рост» возникла одновременно с грандиозным проектом строительства газопровода Ямал-Европа еще в советские времена. С тех пор этот несуществующий газопровод, берущий свое начало от месторождений полуострова, присутствует на всех газовых картах в варианте с подводным переходом через Байдарацкую губу. Долгие годы «Газпром» заявлял, что разработка месторождений Ямала является его стратегическим приоритетом, и газ, который будет добываться там, восполнит неминуемое падение добычи газа на основных ныне разрабатываемых месторождениях «Газпрома» в Надым-Пур-Тазовском районе ЯНАО. Проект разработки Ямала была любимым детищем В.Черномырдина.

Но в конце 90-х годов ситуация стала меняться. Штокмановское месторождение, разработка которого, конечно, всегда упоминалась в стратегических документах, но в приоритетах «Газпрома» стояла после Ямала, вышло на первое место – российский газовый монополист еще при Р. Вяхиреве изменил взгляды на свое будущее. Затем Правительство РФ поменяло вяхиревскую команду, и Ямал, после прихода А.Миллера в «Газпром», вновь гордо вышел на первое место в списке. В ноябре 2001 года на совещании в Новом Уренгое Президент РФ В.Путин дает поручение подготовить программу комплексного освоения Ямала, а Правление «Газпрома» постановлением от 14.01.02 № 1 определяет «месторождения углеводородов полуострова Ямал и шельфа Карского моря регионом стратегических интересов ОАО «Газпром» и основным объектом освоения на период до 2010 г. и последующую перспективу, определяющим энергетическую безопасность Российской Федерации».

Работа закипела. С 28 по 30 января 2002 г. в Ямбурге, Салехарде и Новом Уренгое проходят расширенные выездные совещания по развитию добычи и транспорта газа на территории ЯНАО. В них принимают участие делегация «Газпром» во главе с А. Миллером, губернатор ЯНАО Ю.Неелов, а также руководители всех добывающих и транспортных предприятий «Газпрома», работающих в регионе. В Салехарде А. Миллер и Ю. Неелов подписывают меморандум о взаимодействии «Газпрома» и администрации ЯНАО по комплексному освоению месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий. И вот, в апреле 2002 года становится официально известно, что «Газпром» и администрация ЯНАО поручение Президента РФ выполнили – ответственный исполнитель «ВНИИГАЗ» разработал проект Программы комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий, и проект был направлен в Минэнерго РФ и МПР РФ для последующего утверждения Правительством РФ. Затем стало известно, что доработанный проект Программы администрация ЯНАО и «Газпром» должны представить Правительству к июлю 2002 года.

Дальше события развивались следующим образом. В октябре А. Миллер и Ю.Неелов подписали Соглашение о сотрудничестве на 2003 год, в котором говорилось, что стороны выполнят обязательства, принятые в соответствии с условиями Меморандума о взаимодействии администрации ЯНАО и «Газпром» по комплексному освоению месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий. При этом особое внимание будет уделено присвоению Программе комплексного освоения Ямала статуса федеральной, обеспечению специального налогового режима для ее реализации, разработке и принятию закона о государственной поддержке освоения месторождений полуострова.

В ноябре 2002 года на совещании в Салехарде премьер-министр М. Касьянов говорит о том, что федеральным органам исполнительной власти будет поручено ускорить разработку программы освоения ресурсов Ямала. Вроде бы ни что не предвещает грозы.

23 марта 2003 года, во время визита делегации МПР РФ в ЯНАО, вице-губернатор автономного округа Иосиф Левинзон сообщает, что существуют различные подходы к разрешению проблем промышленного освоения месторождений, находящихся на полуострове Ямал, при этом МЭРТ РФ отстаивает свою точку зрения, Минэнерго РФ, Газпром – свое видение решений по этому вопросу. Иосиф Левинзон также отметил, что промедление с правительственным решением по этому вопросу грозит серьезными последствиями для всего государства, так как никакой серьезной альтернативы ямальским месторождениям в добыче газа нет. Чувствуется – ситуация начинается меняться не в пользу Ямала.

И вот, в апреле, Россия подписывает многолетний контракт на закупки туркменского газа.

Многие аналитики считают, что подписание соглашения о закупке туркменского газа фактически означает откладывание освоения месторождений полуострова Ямал.

Стоит обратить внимание, что ставшие в последнее время традиционными заявления о стоимости ямальского газа, мол, он будет стоить не менее $60 за 1000 куб.м., (туркменский газ нам «обходится» в 40-45$) требует дополнительных пояснений. По оценкам специалистов самого «Газпрома» (ВНИИГАЗ), себестоимость добычи газа Ямала «на скважине» будет колебаться вокруг отметки в $25 за 1000 куб.м. Существенное же увеличение цены возникает, если строить «по полной программе» газопровод Ямал-Европа (естественно, через Байдарацкую губу). Но надо ли к моменту ввода ямальских месторождений строить его именно по этому маршруту, если к тому времени подача газа в ЕСГ из действующих месторождений «Газпрома» существенно уменьшится? Вероятно, можно будет обойтись уже имеющимися действующими мощностями, и протянуть газопровод до ближайшей точки ЕСГ – по суше через Салехард или по дну Обской губы, что существенно уменьшит капиталовложения, необходимые для транспортировки ямальского газа.

Встает вопрос: а в таких условиях однозначный выбор в сторону туркменского газа действительно оправдан, или это просто вызвано тем, что туркменский газ можно просто взять и купить, минимизировав вложения в трубопроводы (которые все равно потребуется строить/расширять) и предоставив право Туркменистану самостоятельно заниматься наращиванием добычи газа.

А освоение Ямала требует большой тяжелой кропотливой слаженной работы, причем не только «Газпрома», но и других организаций. В рамках существующей системы управления газовой отраслью (и/или экономикой всей страны) реализация такого сложного проекта кажется маловероятной, даже если он имеет некоторые экономические основания.

Заключение

В заключении приведу слова Коре Родаля: "С развитием транспортных средств и линий коммуникаций жизнь в отдаленных арктических районах в будущем, возможно, будет мало чем отличаться от жизни во многих местах, расположенных в зоне с умеренным климатом. Вероятно, с течением времени в Арктике будут созданы курорты, дома отдыха, санатории, в которых человек сможет отдохнуть от городской жизни".

На данном этапе освоения Ямала важно сохранить во многом уникальную его природу, животный и растительный мир, не разрушив тем самым вековые традиции коренных и малочисленных народов Севера.

Библиографический список:

1. Выступление председателя правления А.Б. Миллера на XXII мировом газовом конгрессе (http://www.gazprom.ru/articles/article13299.shtml)

2. Елгин В.В. Нефтегазовый комплекс Ямало-Ненецкого автономного округа: проблемы и приоритеты развития//ЭКО.-2004.-№10

3. Иосиф Левинзон «Газовая кладовая России»// «Экономика России: ХХI век» № 14

4. Решение конференции "Роль А.Н. Косыгина в развитии нефтегазового комплекса страны" (http://www.rosngs.ru/news28.html)

5. Хрущев С.А. "Эколого-хозяйственная устойчивость традиционных отраслей при промышленном освоении севера" (Статья взята из http://www.rangifer.org/gumilev/all_texts.shtml)

6. Ямал: он все-таки есть, или его нет? Статья предоставлена специалистами фирмы ERTA-consult (www.federalpost.ru)