СОЗДАНИЕ ЗАКАЗНИКА
| Части проекта | Объективные свидетельства (показатели, обоснования) | Внешние условия (предпосылки, факторы, допущения) |
| Постановка проблемы: 1. Естественные травяные экосистемы уничтожаются в Европейской России быстрее, чем лесные или любые другие природные сообщества. 2. Это ведет к вымиранию многих видов животных, в том числе Европейского Ержака (Kayumus orientalis Bakk.) -крупного норного грызуна, встречающегося только на не затронутых сельскохозяйственным освоением участках степей. 3. Одна из последних в Барской области популяция ержака населяет целинную степь "Ержачий Хутор" в N-ском районе. За последние 5 лет площадь этого степного участка уменьшена вдвое, а численность ержака -вчетверо, и если не принять мер, то колония ержаков и их естественное местообитание исчезнут в течение 3-5 лет. | Сторонние свидетельства о существовании и важности проблемы. 1. По данным Главной Землеустроительной службы, за последние 50 лет площадь неосвоенных степей и лугов в Европейской России сократилась в 25 раз (а естественных лесов, например, только в 3 раза). 2. Европейский Ержак внесен в Красную Книгу России и в списки видов, находящихся под угрозой исчезновения во всех 4 областях, где он еще сохранился. Ареал ержака сократился на 74% с 1935 года (Фауна России, Т. 13, стр. 55). 3. 0 сокращении численности N-ской популяции ержака см. материалы учетов, проведенных в 1935, 1950 гг. проф. Зиберовым и в 1985-1992 гг. - ИА.Полянским. 4. Планы интенсификации сельскохозяйственного производства в N-ском районе предусматривают увеличение пашни на 15% и пастбищ на 20% к 2000 году (см. Предложения к Продовольственной Программе. N-ская Администрация 1981 г.) | |
| Цель 1. Спасение последних 50 популяций Европейскою Ержака ('глобальная цель). 2. Сохранение N-ской популяции Европейского Ержака (локальная цель). | Показатели достижения цели 1. Сохранение числа популяций Ержака Европейского в Европейской России. 2. Стабилизация и рост численности Европейского Ержака в пределах ареала. 3. Стабилизация и рост численности ержака в урочище "Ержачий Хутор". 4. Стабилизация демографической (структуры популяции ержака в урочище "Ержачий Хутор". | Предпосылки достижения цели при выполнении задач: 1. К моменту создания охраняемой территории "Ержачий Хутор" популяция ержака сохранила жизнеспособность. 2. Создание охраняемой природной территории способно устранить ант-ропогенные воздействия, ведущие к сокращению популяции ержака. 3. Заказник - достаточная мера территориальной охраны для сохранения ержака. |
| Части проекта | Объективные свидетельства (показатели, обоснования) | Внешние условия (предпосылки факторы, допущения) |
| Методы оценки продвижения к цели: 1. Мониторинг числа и состояния сохранившихся популяций ержака. 2. Учеты численности ержака в конкретных популяциях (в частности, в N-ской популяции). | 4. Создание властями области заказника гарантирует выполнение режима охраны, предписанного для данной территории. 5. Стабильность юридической базы - законы и решения о создании заказника не отменяются и не изменяются существенно. | |
| Задачи и результаты Задачи 1. Создание заказника "Ержачий Хутор" на 1500 га сохранившихся иелинных степей N-ского района Борской области, режим охраны которого запрещает распашку и другие виды прямого хозяйственного воздействия на эту территорию. Результаты: 1. "Проект Положения о заказнике "Ержачий Хутор" и его согласование со всеми заинтересованными инстанциями. 2. Проект решения Администрации Борской области о создании заказника. 3. Презентация проекта заказника для представителей Администрации области. Передача всех материалов в Администрацию области для принятия решения о создании заказника. | Показатели выполнения задач: 1. Принятие Администрацией Борской области решения о создании заказника "Ержачий Хутор" с соответствующим режимом охраны. Способы оценки результатов: 1. Заключения сторонних экспертов об обоснованности, юридической грамотности и качестве оформления документов на заказник. | Условия, необходимые для выполнения задач при получении результатов 1. Администрация области осознает важность охраны редких видов и готова проявить добрую волю - принять решение о создании заказника в соответствии с подготовленным проектом. Условия, необходимые для получения результатов при выполнении всех мероприятий: 1. Землепользователи соглашаются на организацию заказника с территорией и режимом охраны, необходимыми для выполнения его функций. |
| Методы (мероприятия) 1. Анализ карт, обработка результатов многолетних учетов ержака. 2. Зимние выезды на место для предварительного осмотра района работ. 3. Летняя экспедиция: натурное обследование территории, повторные учеты ержака по методу Бакке-Блюменфельда, планирование границ и режима охраны заказника. 4. Подготовка проекта Положения о заказнике "Ержачий Хутор " с картами, оформлением научного обоснования необходимости организации заказника. | Обоснование выбора методов (примеры): 1. Предварительный анализ картографических и других материалов позволяет сократить длительность и повысить качество полевых работ. 2. Методика учета крупных грызунов по Бакке-Блюмен-фелъду дает в 4 раза большую точность результата, чем традиционная методика учета по пищевым остаткам. | Условия, необходимые для выполнения мероприятий при наличии ресурсов: При наличии ресурсов мероприятия не смогут быть проведены только в случае уничтожения объекта охраны, например: - гибели всей местной популяции ержака в результате эпизоотии или отравления пестицидами; - быстрого хозяйственного освоения большей части угодий под пашню, строительство и т.д. |
| Части проекта | Объективные свидетельства (показатели, обоснования) | Внешние условия (предпосылки, факторы, допущения) |
| 5. Согласование проекта Положения о заказнике с землепользователями и государственными службами: ТОО "Путь крынку", АО "Ержачий", служба землеустройства, районная Администрация и т.д. 6. Публикации в местной прессе, разъясняющие важность создания заказника и сохранения ержака. 7. Презентации проекта для чиновников администрации (подготовка и проведение) и другие виды лоббирования. | 3 Именно такая общая последовательность действий при организации охраняемых природных территорий рекомендуется проф И A Кунициным в его классическом руководстве «Заказники и памятники природы. Сделай сам» (М. Изд- во МОИП) 4 Предложенный алгоритм работы успешно применялся организацией- заявителем при создании заказником «Ясенник», «Житниковские торфокарьеры и памятника природы «Дубрава Пугачевского лесничества» | |
| 1. Ресурсы - Руководитель (ответственный исполнитель) проекта; - Два полевых исследователя; - Два эксперта; -Карты; - Полевое снаряжение; - Канцелярские принадлежности; - Продукты; - Фотоматериалы; - Печатная машинка; - Аренда автотранспорта; Представительские расходы; - Расходы на копирование материалов. 2. Источники: - Полевое снаряжение, фотоматериалы, печатная машинка -предоставляются организацией -исполнителем. - Научное обоснование проекта заказника будет выполнено экспертами-экологами безвозмездно. - Все остальные ресурсы, включая оплату труда руководителя и двух исследователей, организация. планирует получить за счет средств гранта "Фонда Зашиты Диких Животных" | Обоснование статей бюджета (примеры): 1. Уровень заработной платы руководителя программы и двух исследователей соответствует среднему уровню зарплаты работников аналогичной квалификации на биологических станциях и в научных экспедициях в Европейской России в текущем году (с поправкой на ожидаемую инфляцию). 2. Прогнозируемый уровень инфляции соответствует расчетам агентства "Стат-Инфо" (Стат-Инфо Пресс, №20, от 12.12.93). 3. Эксперты-экологи - сотрудники Барского пединститута выполняют работу безвозмездно, так как научное обоснование проекта заказника - часть их научной работы, запланированной (и профинансированной) на будущий год 4. Аренда грузового автомобиля на три недели для полевых работ будет стоить в 1,5 раза дешевле, чем использование членами экспедиции автобусного сообщения "Борек - Ержачий Хутор" |
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧАСТЕЙ ПРОЕКТА (СХЕМА ДЛЯ ФИЗИКОВ)
Нисходящие стрелки показывают логическую последовательность формулирования частей проекта. Восходящие - последовательность его осуществления.
III. Принципы написания заявок
Заявка может быть изложена всего лишь на одной странице (если таковы требования фонда) или занимать много страниц. Она может быть написана в виде письма или более формального документа. В любом случае, инструкции, предлагаемые Вашему вниманию в этой брошюре, помогут оценить, содержит ли Ваша заявка все необходимые данные, насколько связно они изложены, позволят Вам лучше организовать работу над проектом. Они могут послужить стандартом для оформления Вашего проекта и в том случае, если интересующий Вас фонд не выслал Вам никаких инструкций на этот счет (так часто бывает в случае частных фондов). Но "не лезьте в их Тулу с нашим самоваром"? Если фонд просит Вас следовать установленному им формату - следуйте ему.