193. Делегация Исламской Республики Иран, выступая от имени Азиатской группы, указала, что она также предлагает принять во внимание рекомендацию, содержащуюся в подпункте 5 пункта 174 Отчета Комитета по программе и бюджету от апреля 2005 г.
194. Ассамблеи государств-членов ВОИС и Союзов, административные функции которых выполняет ВОИС, каждая в той степени, в какой это ее касается:
(i) одобрили предлагаемые Программу и бюджет на 2006-2007 гг., содержащиеся в документе А/41/4;
(ii) одобрили создание Комитета по аудиту, предложенное в документе А/41/10;
(iii) одобрили принятие Устава внутреннего аудита в качестве приложения к финансовым правилам ВОИС, предложенное в документе А/41/11;
(iv) одобрили финансирование проекта строительства нового здания за счет коммерческого займа;
(v) приняли решение о том, что коррективы программы и бюджета на 2006-2007 гг. будут производиться с учетом любых программных и бюджетных последствий, ставших результатом текущих дискуссий по Повестке дня ВОИС в области развития и других вопросов;
(vi) одобрили рекомендацию, содержащуюся в подпункте 5 пункта 174 Отчета о восьмой сессии Комитета по программе и бюджету (документ WO/PBC/8/5, приложенный к документу А/41/5), в соответствии с которой Комитет по программе и бюджету включит в Повестку дня своей следующей очередной сессии пункт о новом механизме, который будет привлекать государства-члены к обсуждению и к контролю за выполнением программы и бюджета начиная с программы и бюджета на 2008-2009 гг. и решили, что такой механизм должен быть представлен на одобрение Генеральной Ассамблеи на сессии 2006 г.
(vii) приняли к сведению информацию, содержащуюся в документе А/41/16, о внешнем управлении проектом строительства нового здания.
ПУНКТ 7 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
СОСТАВ КОМИТЕТА ПО ПРОГРАММЕ И БЮДЖЕТУ
195. См. Отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС
(документ WO/GA/32/13).
ПУНКТ 8 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ (ККЗП)
196. См. Отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС
(документ WO/GA/32/13).
ПУНКТ 9 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
ОХРАНА АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ИСПОЛНЕНИЙ
197. См. Отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС
(документ WO/GA/32/13).
ПУНКТ 10 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
ОХРАНА ПРАВ ОРГАНИЗАЦИЙ ЭФИРНОГО ВЕЩАНИЯ
198. См. Отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС
(документ WO/GA/32/13).
ПУНКТ 11 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ ПЕРЕСМОТРЕННОГО ДОГОВОРА О ЗАКОНАХ ПО ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (TLT)
199. См. Отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС
(документ WO/GA/32/13).
Пункт 12 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
вопросы, касающиеся постоянного комитета
по сотрудничеству в целях развития в области
интеллектуальной собственности (ПКРИС)
200. См. отчет о сессии Конференции ВОИС (документ WO/CF/23/2).
Пункт 13 ОБЪЕДИНЕНОЙ повестки дня:
вопросы, касающиеся повестки дня воис в области развития
201. См. отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС (документ WO/GA/32/13).
Пункт 14 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
вопросы, касающиеся разработки нового плана работы для постоянного комитета по патентному праву в отношении материально-правовых норм договора о патентном праве (Splt)
202. См. отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС (документ WO/GA/32/13).
Пункт 15 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
вопросы, касающиеся межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР)
203. См. отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС (документ WO/GA/32/13).
Пункт 16 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
предложение, адресованное воис конференцией сторон
конвенции по биологическому разнообразию (кбр)
204. См. отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС (документ WO/GA/32/13).
Пункт 17 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
вопросы, касающиеся договора о патентном праве (PLT)
205. См. отчет сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС (документ WO/GА/32/13).
Пункт 18 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
вопросы, касающиеся ассамблеи договора о патентном праве
206. См. отчет о сессии Ассамблеи Договора о патентном праве (документ PLT/A/1/4).
Пункт 19 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
вопросы, касающиеся мадридского союза
207. См. отчет о сессии Ассамблеи Мадридского союза (документ ММ/А/36/3).
Пункт 20 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ СОЮЗА МПК
208. См. отчет о сессии Ассамблеи Союза МПК (документ IPC/A/23/3).
Пункт 21 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
вопросы, касающиеся союза рст
209. См. отчет о сессии Ассамблеи Союза РСТ (документ РСТ/А/34/6).
Пункт 22 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
вопросы, касающиеся названий доменов в интернете
210. См. отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС (документ WO/GA/32/13).
Пункт 23 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
доклад объединенной инспекционной группы (оиг)
211. Обсуждения проходили на основе документа А/41/12.
212. Открывая заседание, посвященное рассмотрению пункта 23 повестки дня, Председатель объявил, что это совместная сессия Генеральной Ассамблеи, Координационного комитета и РСТ.
213. Представитель Секретариата заявил, что в феврале 2005 г. Объединенная инспекционная группа Организации Объединенных Наций подготовила доклад, озаглавленный «Анализ управления и администрации в ВОИС: бюджет, надзор и смежные вопросы». Этот доклад был представлен государствам-членам на неофициальной сессии Комитета по программе и бюджету в феврале 2005 г. Объединенная инспекционная группа представила его на официальной сессии Комитета по программе и бюджету в апреле 2005 г. После обсуждения доклада Комитет по программе и бюджету принял следующее решение: «Комитет по программе и бюджету приветствует работу ОИГ и рекомендует Секретариату: (а) доложить Генеральной Ассамблее в сентябре 2005 г. при консультативном участии государств-членов о реализации рекомендаций ОИГ, адресованных Генеральному директору (Рекомендации 1, 3, 6, 9, 10 и 12); и (b) передать другие рекомендации ОИГ, которые должны быть рассмотрены компетентными органами ВОИС (Рекомендации 2, 4, 5, 7, 8 и 11), также на сессии Ассамблей государств-членов для соответствующих шагов». Секретариат представил документ А/41/12, сообщающий об осуществлении Секретариатом рекомендаций Объединенной инспекционной группы, адресованных Генеральных директору, предложив решения относительно рекомендаций, которые должны быть приняты компетентными органами Организации (пункты 26 – 29 документа А/41/12). Далее он заявил, что Генеральный директор ВОИС принял к сведению Рекомендацию 7 Объединенной инспекционной группы, предложив Ассамблее институционализировать его решение «не принимать дополнительного вознаграждения за выполнение им обязанностей в отношении УПОВ», и что в соответствии с практикой Организации он хотел бы сделать следующее замечание по этой рекомендации от имени Генерального директора. «В соответствии с Соглашением между ВОИС и УПОВ, которое было подписано в 1982 г., Совет УПОВ назначает Генерального директора ВОИС в качестве Генерального секретаря УПОВ. Компенсация Генерального секретаря УПОВ, выплачиваемая УПОВ, определяется Советом УПОВ. Тем не менее, Генеральный директор ВОИС хотел бы подтвердить, что он никогда не принимал какого-либо вознаграждения за выполнение им обязанностей Генерального секретаря УПОВ, как это предусмотрено в Соглашении между ВОИС и УПОВ. Со времени его назначения в 1997 г. бюджет УПОВ отражал эту новую практику. Бюджеты УПОВ на 2000-2001 гг., 2002-2003 гг., 2004-2005 гг. и 2006-2007 гг. предусматривают, и я цитирую: «Пост Генерального секретаря включен в счет, но без расходов, поскольку нынешний Генеральный директор ВОИС отказался от какой-либо зарплаты или пособий в связи с выполнением им функции Генерального секретаря УПОВ». Как указывается в документе Секретариата по этому вопросу, прежде, чем просить пересмотра на односторонней основе вышеупомянутого Соглашения, Генеральный директор намеревается передать эту рекомендацию Объединенной инспекционной группы Административному совету УПОВ для рассмотрения применительно к будущим Генеральным секретарям УПОВ. Кроме того, Генеральный директор предлагает, чтобы УПОВ продолжил выделение компенсации, которую он должен был бы получать по Соглашению ВОИС/УПОВ, на финансирование деятельности для развивающихся стран, как было решено Генеральным директором в момент вступления его в должность Генерального директора ВОИС и Генеральног секретаря УПОВ в 1997 г. В итоге для нынешнего Генерального директора эта рекомендация не является актуальной, поскольку он лично отказался от своего права на добровольной основе».
214. Представитель Секретариата также прокомментировал три взаимосвязанные рекомендации Доклада ОИГ: Рекомендацию 2 (пункт 15 документа А/41/12); Рекомендацию 4 (пункты 16 и 17 этого же документа); и Рекомендацию 9.а (пункт 8 этого же документа). Эти три рекомендации касаются уровня бюджета, бюджетной гибкости и уровня персонала в Организации. Касаясь прежде всего Рекомендации 4, Секретариат пояснил, что Правило 4.1 Финансового регламента используется в течение ряда лет и, когда в 1998-1999 гг. программа и бюджет ВОИС стали основываться на программах, имела место переписка между Секретариатом и Внешним аудитором, подтверждающая, что ссылка на «заголовки» бюджета в Правиле 4.1 Финансового регламента должна была пониматься как косвенно распространяющаяся на концепцию «программа». По мнению Секретариата, прежде чем принять по рекомендации Доклада ОИГ решение о том, что эта гибкость будет ограничена 5% ассигнований на двухлетний период между двумя программами, государства-члены должны понимать возможные выгоды и негативные стороны такого изменения. Поэтому, по мнению Секретариата, этот вопрос должен обсуждаться прежде всего Комитетом по программе и бюджету (КПБ). Ограниченная гибкость, за которую выступает ОИГ, может на деле негативно сказаться на эффективности управления, в частности, системами регистрации. ВОИС отличается от других учреждений Организации Объединенных Наций тем, что она предоставляет услуги частному сектору. Эти услуги требуют определенной степени эффективности и соблюдения установленных сроков. В результате сокращения гибкости бюджета может пострадать эффективность регистрационных союзов. Секретариат также указал, что, хотя ОИГ рекомендовала прекратить полностью найм вплоть до завершения повсеместной оценки потребностей, по его мнению, ограниченные исключения должны допускаться в случаях, когда среди персонала Секретариата невозможно найти некоторые технические навыки, такие, которые необходимые в секторах РСТ и Мадридской системы с учетом, например, испанского языка (который недавно был введен в Мадридском секторе) и японского, корейского и китайского языков, которые все чаще используются в рамках Мадридской системы. Налицо также непоследовательность между рекомендацией ОИГ удовлетворять потребности в персонале только за счет внутреннего перемещения персонала и рекомендацией, также ОИГ, ограничить бюджетные переводы из одной программы в другую. По мнению Секретариата, могут иметься случаи, в которых для перемещения некоторого числа специалистов из одной программы в другую понадобится превысить пятипроцентный лимит. Поэтому Секретариат считает трудным увязать эти две рекомендации. И наконец, он подчеркнул, что в тех случаях, когда суммы, первоначально выделенные на какую-либо конкретную программу, не были использованы в течение двухлетнего периода, предлагаемая ОИГ сокращенная гибкость может привести к фактическому блокированию средств, которые в ином случае могли бы быть полезно распределены и переназначены на другие виды деятельности Организации.