Те элементы, на которые обращается особое внимание как на основополагающие для развития мира, останутся, по мнению авторов, в силе. Предполагается, что, некоторые тенденции сохранятся, другие будут менее устойчивыми и могут «менять курс» в пределах рассматриваемого периода времени. Главной задачей НРС, которому помогали эксперты разведывательного сообщества, было привлечь Правительство США и неправительственных специалистов к идентификации механизмов развития, определению того, какие из них имеют наибольшее значение, выявлению ключевых неопределённостей и интеграции анализа этих тенденций в национальный контекст безопасности. В итоге образуется перечень вопросов, которые должны подвергнуться скрупулёзному анализу.
Методология Д-15 включила проведение коррекции оценок, содержавшихся в Д-10. Первый доклад находился в центре внимания многочисленных общественных мероприятий, конференций, брифингов. Суждения, содержавшиеся в Д-10, подвергались сомнению, модификациям или же, наоборот, поддерживались. Мышление авторов стало более зрелым, и в результате некоторые прогнозы были изменены.
Главные изменения были следующими:
· Более важным фактором развития была признана глобализация. Более динамичной станет мировая экономика. Намного большее влияние приобретут информационные технологии.
· Д-15 придаёт большее значение важности решений, принимаемых правительствами, особенно в отношении неправительственных организаций, как «хороших», так и «плохих». П-15 обращает большее внимание как на возможности сотрудничества между правительствами и частными организациями, так и на рост международных преступных и террористических сетей.
· Д-15 включает более тщательное исследование вероятной роли науки и техники в качестве фактора глобального развития. Больший вес, кроме того, придаётся растущему значению биотехнологии, информационных и других технологий.
· В Д-15 впервые упоминается преобладающее воздействие США на мировое развитие. Яснее вырисовалась роль США как глобального фактора.
· В Д-15 более подробно обсуждается проблема природных ресурсов (продовольствие, вода, энергия, орана окружающей среды). В частности, указывается, что более трёх миллиардов людей будут жить в регионах, где наблюдается нехватка воды (от Северного Китая до Африки) – а это создаст почву для конфликтов. Будет тщательнее исследоваться связь между доступностью к энергетическим ресурсам, ценой на них и системой их распределения.
· В Д-15 особое внимание уделяется взаимодействию самих механизмов, которые, как предполагается, будут приводить мир в движение, Например, обсуждается взаимовлияние трёх факторов: научно-технического развития, последних разработок в военной области и возможности возникновения конфликтов.
· Анализируя положение в регионах мира, авторы Д-15 обращают внимание своей читательской аудитории на информированность населения в регионах, на растущую мощь КНР, на закат мощи РФ.
Всё, что происходило в конце 20-го века в ключевых государствах и регионах мира, заставило авторов Д-15 признать необходимость существенно изменить прогнозы, приведённые в Д-10.
А сейчас – внимание – ОЧЕНЬ ВАЖНО – авторы Д-15 признают, что не смогли предвидеть глобального финансового кризиса 1997-98 годов. Д-15 принимает в расчёт те препятствия экономическому развитию, которые наблюдаются в восточной Азии – но, в целом, прогнозы этому развитию – вполне оптимистические.
Получается так. В Д-15 ошибку признали, сделанную в Д-10, а в Д-20 на старые грабли не наступили, никакой кризис не предсказан, а кризис-то настал ещё какой – «КРИЗИС 2008-2010», затем – в Д-25 по кризису «скользнули». Ну вроде наблюдается. Выводы делайте сами.
Продолжаем по Д-10. Авторы не знают, справится ли КНР с внутренними и политическими проблемами. А вот и ответ подоспел. Они справились.
А в Д-15 ещё больше неуверенности относительно будущего КНР. Посмотрим. Но вряд ли этот прогноз сбудется.
Что касается прогнозов в Д-15 о государствах на Ближнем Востоке.
(Следует внести некоторую ясность относительно термина «Ближний Восток», который используется в русском языке. страны, которые мы на русском языке называем странами Ближнего Востока, по английски именуются «Middle East»? Разгадка проста. Лингвоисторические исследования автора показывают, что страны Ближнего Востока в Европе отсчитывались исторически от Испании – то есть примерно от Марокко до Египта – и только дальше «Средний Восток» (т.е. «Middle East»).
Ещё информация и одно спорное предложение. Редко, кто упоминает, что Правительсто Китайского Тайбэя является прямым наследником одного из главных участников антигитлеровской коалиции. К огромному сожалению, Китайский Тайбэй, имеет территориальные претензии к РФ, считая Республику Тыву своей. В случае отказа от претензий, почему бы не подумать о том, чтобы, в случае одобрения КНР, включить Китайский Тайбэй в БРИК на согласованных условиях.)
Авторы Д-15 видят упадок государств Ближнего Востока. В лучшем для них случае будет наблюдаться «холодный мир» между Израилем и его противниками, а также социальная дестабилизация как реакция на процессы глобализации.
Увеличение доходов от нефти только подтверждает оценки авторов Д-10 относительно роста зависимости от нефти, поставляемой странами ОПЕК. Но не стоит надеяться, что эти доходы будут использованы на социальные нужды, решение проблем государств Африки южнее Сахары, предотвращение распространения СПИДа, военных конфликтов, защиту от политической нестабильности и гуманитарных кризисов.
Методология Д-20 и методология Д-25 как её логическое продолжение
Были проведены десятки тематических и региональных конференций с участием экспертов из многих стран мира. Собранные данные отражены в систематизированном виде в итоговых докладах. На их основе написаны, по выражению авторов, «беллетристические» сценарии, в которых в достаточно живой и образной форме представлены ситуации, которые могли бы сложиться в будущем.
Ниже перечислены живописные названия сценариев (их у «художников» получилось 11, даются – без подробного раскрытия содержания).
1. «Давосский мир» (рост авторитета КНР в мировой экономике, Д-20),
2. «Pax Americana» (США успешно справились со своими проблемами, Д-20),
3. «Арабский халифат» (арабский мир объединился и обрёл второе дыхание, Д-20),
4. «Спираль страха» (преступный мир частично контролирует торговлю оружием массового поражения, Д-20).
5. «Время взаймы» (2008 Feb, Д-25, поиск «серебряной пули», но в РФ она уже есть).
6. «Мир, разбитый на куски» (2008 Feb, Д-25, глобальная рецессия, «каждый сам за себя»).
7. «Постоянное обновление» (2008 Feb, Д-25, совместно контролируемый переход к будущему).
8. «Мир без Запада» (2008 Nov, Д-25, сближение РФ и КНР на базе использования новых технологий).
9. «Октябрьский сюрприз» (2008 Nov, Д-25, катастрофические последствия изменения климата).
10. «Исчезновение Альянса БРИК» (2008 Nov, Д-25, конфликт между Индией и КНР).
11. «Приглашение NGOs к решению глобальных международных проблем» (2008 Nov, Д-25, преобразование ООН – 20 неправительственных организаций имеют равные права с государствами).
Последний из докладов всё-таки предполагает многополярность мира, в котором США являются одним из нескольких важных полюсов. В Д-20 энергоресурсы характеризуются как достаточные, в Д-25 упор делается на решение проблем технологическим путем. Новые технологии решают проблемы недостатка воды и пищи.
Д-25 осторожно повторяет некоторые положения Д-20 и немножко говорит о кризисе, как будто отсутствие упоминания о нём в Д-20 не имеет особого значения.
Чтобы запустить Д-20, авторы проекта в ноябре 2003 года собрали вместе 25 ведущих экспертов, не входящих систему НРС и представляющих широкий спектр дисциплин и личного опыта, чтобы вовлечь во всеобъемлющую дискуссию с аналитиками Разведывательного сообщества. Авторы пригласили трёх ведущих футурологов – Тэда Гордона из Проекта ООН «Милленниум», Джима Дьюара, директора Центра долгосрочной глобальной политики и будущих условий человеческой жизни «РЭНД Корпорейшн» и Геда Дэвиса, бывшего руководителя проекта «Сценарии для Шелл Интернэшнл» – чтобы обсудить их самые последние работы и методологии, которые они применяли в отношении прогнозов на будущее. Историк из Принстонского университета Гарольд Джеймс сделал основной доклад, предлагая выводы из предыдущих периодов прогнозов развития «глобализации».
Авторы подобрали и изучили различные методологии и сделали обзор ряда недавних исследований будущего. Помимо созыва встреч со своими партнёрами в Великобритании, Канаде, Австралии и Новой Зеландии, чтобы воспринять также и их идеи, авторы организовали 6 региональных конференций в ряде стран на четырёх континентах – по одной в Великобритании, ЮАР, Сингапуре и Чили, две в Венгрии – чтобы запросить взгляд зарубежных экспертов с разнообразным опытом – академиков, деловых людей, правительственных чиновников, членов неправительственных организаций и других учреждений – кто мог бы авторитетно говорить по ключевым направляющим факторам перемен и концептуализировать региональные темы в широком контексте. Их региональные эксперты также добавили понимание того, как остальной мир смотрит на США. В дополнение к конференциям, проведённым за рубежом, которые включали сотни иностранных участников, авторы организовали конференцию по Индии в Вашингтоне.