В сентябре 2002 года, через год после изменения законодательства о ввозе ОЯТ, в Москве прошла международная конференция «Обращение с облученным ядерным топливом - 2002: новые инициативы России».
Фактическая цель подобных конференций – сигналы мировому сообществу о готовности ядерного лобби в Российской Федерации организовать международный могильник на территории страны. Эти сигналы четко воспринимались и до сих воспринимаются коммерческими кругами, заинтересованными в скорейшем избавлении от отработавшего ядерного топлива.
Ниже приводятся лишь некоторые высказывания участников конференции:
Вильям Х. Тимберс, президент и главный исполнительный директор, USEC Inc : Согласно МАГАТЭ, около 100000 тон ядерного топлива по всему миру находятся во временных хранилищах, ожидая окончательного размещения. Учитывая порядка 400 работающих атомных реакторов и десятки строящихся, международная инициатива по обращению с ОЯТ должна доказать свою привлекательность многим нациям и регионам.
Заинтересованность России в исследовании международных услуг по обращению с ОЯТ - отважный и своевременный шаг. Россия, несомненно, обладает опытом и ресурсами для предоставления подобных услуг. Существует, конечно, масса проблем, которые должны быть обсуждены для претворения этой концепции в жизнь.
Комментарий: Возникает вопрос, почему США не сделают «отважный и своевременный» шаг и не организуют такое «привлекательное» производство на своей территории.
Дж. П. Малоун, вице-президент Nuclear Fuels Exelon Generation: Министерство энергетики США прекратило выполнять свой контракт по изъятию ОЯТ у американских энергетических компаний. Конечная стадия ядерно-топливного цикла даже более разрушительна для американских компаний, чем для других. Инновационные идеи, предложенные Россией, - это решение комплекса проблем, связанных с окончанием топливного цикла.
Комментарий: то есть прямым текстом признано, что утилизация ОЯТ разрушает американские компании. Естественно, им интересно, чтобы Россия с ее «инновационными» идеями международного хранилища сняла эти проблемы. Вопрос – почему этого нельзя сделать в США, если, по оценкам Росатома, это выгодно?
Р. Ньюмэн, NPT, США: Я более 30 лет провел в атомной промышленности, и мне приятно сыграть небольшую роль в большом вопросе, обсуждаемом на этой конференции, - начал выступление г-н Ньюман, президент Фонда по нераспространению. Небольшая роль, которую отводит себе г-н Ньюман, может стать очень большим вкладом в развитие российской атомной промышленности России: согласно задачам, поставленным фондом, в общей сложности планируется вложить более 11 миллиардов долларов.
Основные затраты отводятся на строительство хранилища для ОЯТ, налаживание системы радиоактивного мониторинга, проведение ряда экологических программ. В случае осуществления данного проекта, он станет крупнейшим международным проектом в истории атомного комплекса России.
К настоящему времени достигнута договоренность с правительством Российской Федерации о предстоящих работах. По итогам переговоров был подписан контракт, копия которого была продемонстрирована на конференции.
Комментарий: авторам доклада не удалось найти информацию, о каком контракте идет речь.
Э. Мониц, Массачусетский технологический университе, США: В ходе развития атомной энергетики мировое сообщество выработало большое количество ОЯТ. Cуществующее количество ОЯТ вынуждает к созданию международных хранилищ. Развитие ситуации предполагает строительство по крайней мере 15 хранилищ, аналогичных хранилищу "Юкка Моунтин". .. В свете этого строительство международного хранилища для ОЯТ в России соответствует стратегии мирового сообщества в этой области.
Т. Кохран, Natural Resources Defense Council, США: У России есть выбор - либо выйти на рынок коммерческой переработки ОЯТ вместе с США, либо - в одиночку и потерять его. Но у Америки есть определенный ряд требований к России, которые она должна выполнить, прежде чем начнутся перевозки американского топлива. Нужно достигнуть политического соглашения между администрациями двух стран. Россия должна предоставить гарантии, что будет построено геологическое хранилище, соответствующее международным требованиям. Нам необходимо быть уверенными в обеспечении безопасности перевозок, быть уверенными в фондах, способных обеспечить хранение до конца срока. Россия не должна строить новые заводы по переработке ОЯТ и строго определенную часть доходов отчислять на защиту окружающей среды и социальное обеспечение. Сегодня очень сложно убедить конгресс США в том, что российская сторона в состоянии удовлетворить все эти требования. В том числе настораживает и сотрудничество с Ираном в области атомной энергетики. Но, тем не менее, несмотря на все разногласия наших стран, Россия остается потенциально очень перспективным партнером.
Концепция отгрузок ОЯТ из Восточной Европы в Росси, Ф. Хилберт, NCS, Германия: Самый простой и выгодный способ доставки ОЯТ из Западной Европы в Россию - морская перевозка до РФ и далее железной дорогой до места назначения. Для перевозки ОЯТ лицензировано четыре типа контейнеров: TN-12, TN-13, Castor V-19 и российский TK-13. Таким образом, удается избежать проблем с транзитом через другие страны, сокращается количество перевалки контейнеров, увеличивается гибкость за счет использования различных портов. Все стадии этого маршрута уже давно отработаны, а их безопасность и надежность проверена временем. В России наиболее подходящим портом для транспортировки является Мурманск: он никогда не замерзает, существует развитая инфраструктура. Суда типа IMO INF-2 способны перевозить 4 контейнера за раз, что при использовании одного набора контейнеров позволяет доставлять 24 контейнера в год. Суда IMO INF-3 - 8-10 контейнеров за раз, или 30-60 в год. Использование двух наборов контейнеров позволяет увеличить количество перевозок в два раза. Сейчас это наиболее безопасный и дешевый способ: стоимость доставки 1 кг тяжелого металла по Западной Европе составит $100, а по России -- $20.
Правда о транспортировке ОЯТ: что скрывается от общества, Дж. Эдлоу, США: Я не буду читать вам лекцию относительно технических аспектов обращения с ОЯТ. Я хочу поделиться с вами своим мнением относительно основной проблемы в области ОЯТ - проблемы дезинформации населения. В настоящее время мы должны признать три факта. Во-первых, транспортировка ОЯТ - это простая, безопасная и обычная процедура. Во-вторых, существует целенаправленная компания по дискредитации ОЯТ.
В-третьих, вы и все наши коллеги по всему миру должны обращать пристальное внимание на дезинформацию и опровергать ее конкретными фактами.
… Сейчас Россия находится на пороге создания международного хранилища ОЯТ. Я призываю российских коллег использовать наш опыт для реализации этого проекта.
2003 год
58-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, 3 ноября 2003 г.
В своем выступлении генеральный директор МАГАТЭ высказал идею о международном подходе в решении проблемы захоронения ОЯТ и РАО, так как не все страны имеют подходящие геологические условия и достаточных финансовых и человеческих ресурсов.
2004 год
Конференция, посвященная 50-летию атомной энергетики, июль, 2004 г. Москва-Обнинск
В ходе конференции руководитель Международного агентства по ядерной энергии Мухаммед аль-Барадей напомнил о том, что агентство заинтересовано в создании в России единого могильника для ядерных отходов: “Я хотел бы как можно быстрее провести это. Они [россияне], конечно, очень внимательно относятся к нашему плану предотвращения возможных атак террористов”.
По сообщениям СМИ, премьер-министр РФ М. Фрадков, заявил, что Москва полностью поддерживает это предложение МАГАТЭ.
После встречи с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым Мухаммед аль-Барадей заявил, что строительство хранилища в России “может стать крупным прорывом… Для нас это [позиция России] очень хорошо”.
Октябрь 2004 года. Публикация технического документа МАГАТЭ «Разработка международных ядерных могильников: инфраструктура и сценарии взаимодействия» (TECDOC-1413)
2005 год
22 февраля. Доклад экспертной группы МАГАТЭ «Многосторонние подходы в ядерно-топливном цикле».
В соответствии с этим документов, предлагается организовать серию международных могильников: 2 - в Северной Америке, 1- в Южной Америке, 2- в Центральной и Западной Европе, по одному - в России, Южной и Юго-Восточной Азии, а также в Китае. МАГАТЭ будет прилагать усилия для создания международных могильников.
При этом в докладе указывается, что только правительство Российской Федерации публично поддерживает идею ввоза ОЯТ на государственном уровне.
Среди форм организации международных хранилищ и могильников, предлагаемых МАГАТЭ:
- лизинговые схемы
- превращение национальных хранилищ в международные
- создание новых международных могильников
- и т.д.
В ближайшее время, в мае 2005 г., пройдет очередная конференция по Договору о нераспространении ядерного оружия, (Нью-Йорк), а также международная конференция «Многосторонние технические и организационные подходы в ядерно-топливном цикле для усиления режима нераспространения» (июль 2005 г., Москва).
Предполагается, что на конференциях получат дальнейшее развитие идеи создания международных могильников ОЯТ и центров переработки ОЯТ, предложенные в докладе экспертной группы МАГАТЭ «Многосторонние подходы в ядерно-топливном цикле».
5. Возможное месторасположение международных могильников