254. Делегация Эквадора поддержала заявление, сделанное делегацией Барбадоса от имени ГРУЛАК. Она приветствовала доклад Комитета по программе и бюджету, поскольку он отражает все дискуссии, в которых делегация приняла активное участие. Делегация считает необходимым иметь дополнительные служебные помещения для ВОИС, с тем чтобы сотрудники могли надлежащим образом выполнять свои функции. Проект будет следовать указаниям, сформулированным Швейцарским Федеральным аудиторским бюро, а государства-члены должны получать постоянную информацию о ходе выполнения проекта. Кроме того, делегация выразила надежду на то, что осуществление проекта не скажется отрицательно на других мероприятиях и услугах ВОИС и в частности на деятельности по сотрудничеству в целях развития.
255. Делегация Мексики сослалась на недавние консультации, которые проводила ВОИС с делегациями по техническим и бюджетным вопросам проекта. Она указала, что не смогла участвовать в этих консультациях, поскольку была занята на других заседаниях ВОИС, и обратилась к Секретариату с просьбой не проводить в будущем заседания одновременно.
256. Делегация Соединенных Штатов Америки поддержала позицию Соединенного Королевства и особенно мнение, высказанное относительно конференц-зала. Ее также беспокоит несколько аспектов проекта. В частности, она поставила под сомнение полезность дополнительных подземных хранилищ, стоимость строительства которых оценивается в 13 млн. швейцарских франков. Делегация также имеет целый ряд вопросов Относительно финансирования проектов: во-первых, это касается роста эффективности в 23%, который якобы будет достигнут в связи с введением проекта автоматизации ИМПАКТ в 2004 г. Делегация указала, что судя по опыту ВПТЗ инвестиции в информационную технологию обеспечивают более высокую производительность, но незначительно или вообще не сокращают расходы на персонал. Во-вторых, предлагаемый проект бюджета зависит от прогнозов неизменного роста поступлений от пошлин, взимаемых в регистрационных союзах, и от центра по арбитражу и посредничеству. С учетом того факта, что подача заявок по процедуре РСТ в США в 2002 г. сократилась, а прогнозы США в отношении роста числа заявок по процедуре РСТ находятся в пределах четырех – шести процентов на 2003 г. делегация считает, что прогнозы ВОИС в отношении доходов являются слишком оптимистичными. В-третьих, делегация отметила, что эти прогнозы не дают возможности произвести никаких сокращений размера пошлин, а это противоречит ранее запланированному сокращению пошлин по процедуре РСТ, соответствующему сокращению минимального числа указаний с пяти до четырех, и который, как делегация надеялась вступит в действие с января 2003 г., как и планировалось ранее. В-четвертых, делегация отметила, что в сентябре 2000 г. Генеральная Ассамблея согласилась связать излишек резервных средств и оборотные фонды с бюджетным процессом каждого Союза и более не помещать их отдельно в специальный резервный фонд. Делегация указала, что по-видимому финансовый план игнорирует это решение в обход двухгодичного бюджетного процесса. Кроме того, она отметила, что стоимость одного рабочего места в планах строительства от ноября 2001 г. вдвое превышала подобную стоимость в УВКБ, Дюпон и новом здании ВМО в Женеве. Делегация обратилась с просьбой значительно увеличить число рабочих помещений по предлагаемому плану с тем, чтобы привести расходы на одно рабочее место в новом здании ближе к подобным расходам в других служебных зданиях, приведенных в качестве примера в докладе об оценке, подготовленном Швейцарским Федеральным аудиторским бюро. И наконец, делегация выступила против дальнейших отсрочек со строительством нового здания ВОИС и поддержала проект строительства без дополнительных хранилищ и конференц-зала.
257. Председатель Комитета по программе и бюджету указал, что заявления различных делегаций отражают дискуссии и последующие выводы, принятые Комитетом по программе и бюджету. Он отметил, что Комитет достиг договоренности по административному зданию с некоторыми оговорками и был близок к консенсусу в отношении конференц-зала.
258. Секретариат дал ряд ответов на вопросы, поставленные государствами-членами: что касается прогнозов поступлений, которые являются фундаментом финансирования проекта строительства, то он отметил, что дополнительная информация и пояснения были предоставлены Секретариатом во время брифинга, который был проведен на второй день работы Ассамблеи. В ходе брифинга, в частности, рассматривался вопрос об ожидаемом росте эффективности в связи с осуществлением проекта ИМПАКТ и предполагаемое сокращение в расходах на аренду после завершения строительства нового здания. Как подчеркивалось на брифинге в проведенном одной консультативной компанией в 1998 г. исследовании указывалась цифра в 23% роста эффективности. Этот рост рассчитывался на базе расходов и структуры должностей, существующих в РСТ в то время. Рост числа заявок по процедуре РСТ в последние годы наряду с ростом бюджета существенно ограничил возможности краткосрочной поддержки при более низких затратах. Хотя это можно рассматривать лишь как временную меру, такой подход облегчает введение измененного функционирования РСТ после завершения проекта ИМПАКТ. в результате таких корректив, проведенных в последние годы сокращение бюджета на деятельность РСТ после реализации проекта ИМПАКТ можно определить в 5-7%, начиная с 2003-2004 гг. Как указывалось в ходе брифинга по финансовым прогнозам эти оценки были включены в данные о финансовых показателях по проекту строительства, как это показано в Таблице 15 документа А/37/2. Хотя предполагаемый рост эффективности от ИМПАКТ представляются вполне разумным, было отмечено, что в настоящее время эти оценки пересматриваются для представления в контексте предлагаемой программы и бюджета на 2004-2005 гг. Что касается проекта строительства, то было отмечено, что организационное развитие не было увязано с наличием соответствующих служебных помещений и конференц-зала. ВОИС приходится арендовать большое число служебных помещений по высоким ценам и возникают все большие проблемы в поиске соответствующих объектов для проведения конференций. Новый комплекс зданий, включая административное здание и конференц-зал, был экономичным капиталовложением, если бы он имелся сегодня. Это еще более очевидно, когда видишь прогнозы и учитываешь потребности ВОИС в 2007 г. на дату завершения проекта. Что касается альтернативных вариантов для такого вложения капитала и вопроса о дополнительных издержках, Секретариат отметил, что реальность бюджетного процесса зависит от целого ряда факторов, которые ограничивают возможности увеличения программ на сумму, предлагаемую сейчас для комплекса зданий. С учетом опыта прошлого, возможной альтернативой предложению о решении насущных потребностей ВОИС в зданиях было бы сохранение дорогостоящей неадекватной инфраструктуры и одновременное сохранение высокого уровня резервов. Что касается некоторых обеспокоенностей, высказанных делегацией Соединенных Штатов Америки, Секретариат напомнил о том, что проект оценки основан на технических спецификациях, установленных в ноябре 2001 г. С тех пор проделана большая работа по улучшению деталей проекта, особенно с точки зрения эффективности технического проекта здания, конференц-зала и автостоянок. В этих условиях Секретариат заверил, что он продолжит свою работу по оптимизации технического плана проекта на основе рекомендаций Швейцарского Федерального аудиторского бюро и с учетом решений Комитета по программе и бюджету. В отношении подземного хранилища Секретариат указал, что он предложил провести дополнительное исследование для изучения возможностей использования имеющихся помещений и возможности их улучшения.
259. Делегация Соединенных Штатов Америки вновь высказала свою обеспокоенность, главным образом в отношении конференц-зала. Выразив свое несогласие с консенсусом в той части проекта, которая касается конференц-зала, делегация однако указала, что она не будет стремиться заблокировать осуществление нового проекта строительства.
260. Делегация Соединенного Королевства указала, что она имеет слишком серьезную обеспокоенность и не готова присоединиться к консенсусу по решению о строительстве конференц-зала. По ее мнению, это является неразумным решением и она не хочет к нему присоединяться. Тем не менее она заявила, что она не будет стоять на пути консенсуса.
261. Делегация Уругвая поддержала заявления, сделанные делегациями Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства.
262. Председатель Генеральной Ассамблеи, подводя итоги обсуждения по пункту 7 повестки дня (пересмотренный проект бюджета на строительство нового здания и пересмотренная программа и бюджет на 2002-2003 гг.). Касаясь административного здания, он напомнил о единодушной поддержке, высказанной в отношении проекта. В отношении конференц-зала Председатель указал, что принципиальные возражения отсутствуют, в то время как был сделан целый ряд замечаний и оговорок. Председатель подчеркнул, что эти оговорки будут должным образом включены в доклад. Он отметил, что на основе высказанной поддержки, Ассамблея государств-членов приняла решение:
(i) утвердить:
(а) проект строительства административного здания с бюджетом 157 500 000 шв. франков, в соответствии с предложением в документе А/37/2, измененным с целью максимального увеличения числа рабочих мест, а также оптимизации технического проекта в соответствии с рекомендациями о достижении экономии затрат и повышении производительности;