325. В заключение, делегация Барбадоса отметила, что ГРУЛАК признает испытываемые многими патентными ведомствами проблемы высокой нагрузки, включая развивающиеся страны, и целесообразность использования упрощенных патентных процедур. Поэтому делегация выразила желание ГРУЛАК конструктивно участвовать в обсуждениях с целью рассмотрения этой проблемы, которые могут быть сосредоточены на реформах функционального и административного характера, направленных на рационализацию патентных процедур. Хотя укрепление национальных патентных ведомств посредством технического сотрудничества является еще одним важнейшим аспектом этой проблемы, ГРУЛАК не считает, что дальнейшая гармонизация материальных положений патентных стандартов – использование «глобальных охранных документов» или так называемых «всемирных патентов», может быть ответом на эти специфические административные проблемы.
326. Выступая от имени Европейского сообщества и его государств-членов, делегация Дании дала высокую оценку документу, который по ее мнению содержит много интересных аспектов и возможных направлений будущей работы. Делегация обратила внимание на некоторые вопросы, которые она считала наиболее важными. Испытываемые в процессе рассмотрения патентных заявок трудности, ведущие ко все увеличивающемуся отставанию в работе, представляют собой одну из наиболее срочных задач, и в документе содержатся некоторые интересные мнения по этому вопросу, например расширенная регионализация в целях развития сотрудничества в рамках системы. Государства-члены Европейского сообщества также придерживаются мнения, что необходимо продолжать важную работу по гармонизации патентного законодательства и реформированию системы РСТ с должным учетом интересов пользователей. Делегация также упомянула вопрос о качественном руководстве как еще одну приоритетную задачу, а также пожелания установления ВОИС партнерских отношений со всеми ее государствами-членами. По мнению делегации, предоставление ВОИС правовой и технической помощи с учетом потребностей и целей развития государств-членов будет ключевым фактором для продвижения вперед. Другими вопросами, представляющими большой интерес, являются оценка патентов и защита патентных прав, которыми некоторые государства-члены Европейского сообщества занимаются в течение нескольких лет. Делегация также поддержала предложение о создании механизма сбора информации и обмена национальным опытом. В заключение, делегация заверила ВОИС о полной поддержке и готовности сотрудничества со стороны Европейского сообщества и всех его государств-членов.
327. Делегация Соединенных Штатов Америки поблагодарила Генерального директора и Международное бюро за всеобъемлющий документ, затрагивающий многие вопросы будущего международной патентной системы. Соединенные Штаты разделяют мнение, что ВОИС важна для формирования такой системы как форум для нормотворчества и обмена идеями. В этой связи делегация решительно поддерживает усилия по разработке упорядоченной и простой системы получения патентных прав, особенно с учетом текущих обсуждений в ПКПП и усилий по реформированию РСТ. Делегация далее признала важную роль подготовки кадров и консультативной помощи, которую ВОИС оказывает государствам-членам. Однако она заявила, что многие предложения, содержащиеся в этом документе, по-видимому выходят за рамки полномочий ВОИС. Это например, можно сказать о предложениях, касающихся создания важного центрального органа патентерования, потенциально включающего трибуналы. Она также считает, что следует избегать создания механизмов в связи с вопросами, не касающимися интеллектуальной собственности, поскольку они выходят за рамки роли ВОИС и потенциально ведут к крупным, нецеленаправленным расходам и к отвлечению средств, которые можно было бы направить на другие цели.
328. Делегация Соединенных Штатов также сделала конкретные замечания в отношении некоторых областей, выделенных в Приложении II документа. Соединенные Штаты поддержали обсуждаемые в документе варианты решения трудностей, которые встречаются при обработке патентных заявок. Нынешняя ситуация с перегрузкой признана в глобальном масштабе и она затрагивает не только национальные ведомства, но и систему РСТ, а также другие международные аспекты патентной практики. Патентным ведомствам и Международному бюро следует обеспечить, чтобы процессы были упорядоченными и эффективными и приводили к качественному обслуживанию. Именно это является целью Соединенных Штатов как в процессе реформы РСТ, так и внутри страны. Делегация также решительно поддержала усилия ПКПП и процесс по реформированию РСТ. Сокращение дублирования работы уже было признано приоритетной задачей в Комитете по реформе РСТ и в рамках ПКПП имеется широкое согласие относительно целей «глубокой гармонизации», которая согласуется с упорядочением процесса. Делегация также согласилась с необходимостью решения вопросов качества и согласованности и поддержала предложение о рассмотрении этих вопросов. Предстоящий пересмотр руководств по поиску и экспертизе в рамках РСТ будет предоставлять большие возможности для достижения более высоких стандартов и большего единообразия в процессе поиска и экспертизы в рамках международной системы. Делегация также поддержала предложение о постоянной разработке общих стандартов ИС, баз данных и тому подобное. Постоянная работа ВОИС совместно с государствами-членами в вопросах разработки всеобъемлющих систем электронной подачи заявок и их обработки в проектах РСТ-SAFE и РСТ-ИМПАКТ, а также создание такой информационной инфраструктуры как WIPONET будут исключительно полезными как для пользователей, так и для ведомств.
329. С точки зрения удовлетворения потребностей малых ведомств и с точки зрения долгосрочной перспективы делегация Соединенных Штатов поддержала использование ресурсов ВОИС для технического содействия развивающимся странам и предоставления им консультативной помощи. Эти виды программ были и будут полезными для малых ведомств в создании надлежащей инфраструктуры и подготовке кадров с тем, чтобы адекватным образом удовлетворять потребности соответствующих сообществ в сфере интеллектуальной собственности. Однако, делегация не может поддержать предложение о создании новых «региональных» органов с Международным бюро, действующим в качестве «центрального органа». Следует поощрять совершенствование работы региональных патентных органов, действующих на основе существующих моделей, поскольку это поможет сохранить ресурсы и улучшить патентную охрану в некоторых районах мира. Кроме того, вышеуказанное предложение представляется нереализуемым. В нем заявляется, что национальные ведомства сохранят контроль за окончательными решениями по вопросу о патентоспособности. Если это именно так, то ресурсы, предназначенные для создания такой системы, следует сэкономить и вместо этого направить их на то, чтобы поощрять заинтересованные ведомства полагаться на нынешние отчеты о поиске и экспертизе, которые готовятся в рамках системы РСТ. В настоящее время используется именно этот вид системы и по всей видимости он работает достаточно удовлетворительно. Далее в предложении высказывается предположение о том, что такая система «не потребует привлечения квалифицированных работников, способных принимать решения относительно выдачи или невыдачи патента». Если это так, то неясно, кто же будет принимать упоминаемые выше решения о патентоспособности. Хотя это четко не заявляется, делегация пришла к выводу о том, что это решение будет принимать либо само Международное бюро, либо от его имени орган, проводящий поиск/экспертизу. Это по сути сделает Международное бюро региональным органом по выдаче патентов, что было бы весьма неразумным, поскольку ВОИС не обладает компетенцией для выполнения такой роли. Эта роль могла бы включать необходимость опротестовывать решения других органов ВОИС, а это потребовало бы трату больших ресурсов от имени небольшого числа государств-членов. Кроме того, если ВОИС, как предлагается, будет действовать в качестве органа для многих регионов, то ресурсы необходимо будет выделять для каждой из этих систем. Делегация заявила, что выполнение такой роли приведет Международное бюро к коллизии интересов при выполнении своей основной задачи - содействие интеллектуальной собственности и обеспечение нейтрального форума для решения глобальных аспектов патентного права. Действительно, поскольку в наши дни существует ЕПО, ЕАПО, АОИС и АРОПС, ВОИС может стать заинтересованной участницей обсуждения вопросов развития патентного права, потенциально пожелав получить место в конкретных комитетах в качестве заинтересованного наблюдателя или члена, действуя от имени своих региональных государств. Такая система не представляется разумной. Делегация считает, что вместо попыток преобразования в такой важный орган выдачи патентов ВОИС должна сконцентрировать свои усилия в этой области на консультировании заинтересованных сторон с тем, чтобы они смогли создать региональные органы на основе существующих моделей.