337. Делегация Индии далее заявила, что Азиатская группа считает, что ВОИС является соответствующей организацией для рассмотрения вопросов и проблем, относящихся к интеллектуальной собственности, включая, в частности патентные вопросы. Поэтому для ВОИС важно играть лидирующую роль в развитии патентной системы с целью упрощения использования творческого потенциала для экономического развития. Повестка дня ВОИС в области патентов может иметь далеко идущие последствия для развивающихся стран, особенно для тех, которые все еще находятся в процессе совершенствования их систем интеллектуальной собственности. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы развивающиеся страны активно участвовали в каждом этапе консультаций. Азиатская группа будет активно участвовать в консультациях, организуемых ВОИС в рамках этого процесса.
338. Делегация Индии, выступая от своего имени, дала высокую оценку содержащейся в документе А/37/6 информации, относящейся к повестке дня в области патентов. Делегация также выразила принципиальную поддержку подходам, предложенным в Приложении II к этому документу. Такой подход соответствует восприятию делегацией главенствующей роли ВОИС в вопросах интеллектуальной собственности и убеждению в том, что любой конструктивный ответ на появляющиеся вопросы в области интеллектуальной собственности должен быть найден в процессе консультаций, основанных на объективно проведенных исследованиях.
339. С учетом вышесказанного, делегация Индии подчеркнула, что достижение прогресса и успешная реализация будущей повестки дня в области патентов будут возможны только в том случае, если корни такого подхода будут произрастать из земных реальностей и он будет сопровождаться твердым намерением рассмотреть все проблемы эффективным образом. Это является не только необходимым, но и категорическим требованием. Если этого не случится, все что может быть достигнуто в рамках повестки дня быстро станет для многих развивающихся стран упоминаемой в пословицах соломинкой на спине верблюда. Поэтому, отмечая тот факт, что последствия реформы составляют для развивающихся стран часть предлагаемого подхода, делегация еще раз подчеркивает некоторые основные вопросы. Она недвусмысленно заявляет, что необходимо четко определить рамки международной патентной системы в краткосрочном и долгосрочном плане, а государствам-членам должна быть предоставлена информация относительно размеров этой системы. Необходимо иметь ясность по таким вопросам, как:
(i) относящийся к юрисдикции аспект международной системы по отношению к суверенной прерогативе в рамках национального патентного законодательства;
(ii) законодательные последствия для национальных патентных законов; следует отметить, что вызванные ТРИПС изменения сопровождались неприятием в нескольких странах, и что любая повестка дня, отдаленно напоминающая положения «ТРИПС плюс», не будет воспринята с большим энтузиазмом, даже в то время, когда несколько стран все еще находятся в процессе выполнения их обязательств в рамках ТРИПС; и
(iii) масштаб предусматриваемых административных изменений и реструктуризации, связанные с этим расходы и планируемая поддержка.
340. Делегация Индии далее отметила, что эти проблемы только иллюстрируют положение дел. Работа над повесткой дня в области патентов должна быть ограничена проблемами стран, приспосабливающихся не только к изменениям, вызванным ТРИПС, но и также к росту проблем и расходов в связи с охраной/управлением ИС в нынешнем мире. Предстоит также учесть вопросы общественного осознания и мнения – основной фактор во всех демократических системах. Необходимо также будет решить вопросы, связанные с возникающими затратами, и вопросы развития людских ресурсов. Кроме того, среди прочего, существуют вопросы, касающиеся передачи технологии, традиционных ресурсов и здравоохранения. Поэтому делегация твердо убеждена, что только конструктивный и реальный план действий по эффективному рассмотрению этих проблем послужит долгосрочным катализатором продвижения повестки дня в области патентов.
341. Делегация Японии отметила, что документ А/37/6 рассматривает в комплексной форме некоторые важные вопросы и поэтому он представляется чрезвычайно полезным для всех патентных ведомств. Однако, делегация считает необходимым отдать приоритет срочным вопросам, которые нуждаются в быстром рассмотрении. На конференции ВОИС по международной патентной системе, проходившей в марте 2002 г., бывший специальный уполномоченный Японского патентного ведомства четко заявил, что в качестве приоритетного вопроса следует рассмотреть проблему рабочей нагрузки, существование которой признается патентными ведомствами всего мира, включая малые и средние ведомства, и что, в ином случае патентная система окажется в кризисе. Делегация продолжает считать важной задачей принятие немедленных мер для решения этой проблемы. Делегация заявила, что в связи с этим следует уделить первоочередное внимание вопросам, связанным с рабочей нагрузкой и что следует активизировать обсуждение Договора, регулирующего материальные нормы патентного права (SPLT), реформы РСТ и вопросов взаимного использования или признания результатов поиска и экспертизы, в сочетании с реализацией планов разработки всемирной патентной системы.
342. Выступая от имени Африканской группы, делегация Алжира выразила благодарность Генеральному директору и Секретариату за прекрасное качество представленного документа по вопросу о повестке дня воис в области патентов. Она считает, что ВОИС является соответствующей организацией для осуществления такой задачи. В своем вступительном обращении к Ассамблеям Африканская группа уже подчеркнула свою заинтересованность в проведении консультаций для разработки последовательной и эффективной программы работы для будущего развития международной патентной системы. Цель заключается в том, чтобы сделать ее более простой и более доступной. Африканская группа также отметила, что при проведении исследований по международной патентной системе необходимо принять во внимание влияние, которое окажет эта система на развивающиеся страны. Делегация рекомендовала, чтобы в процессе консультаций по этому важнейшему стратегическому вопросу, который в общем плане окажет непосредственное влияние на вопросы международной собственности, было предусмотрено, чтобы этот процесс проходил в сбалансированной форме с учетом интересов всех государств-членов и других заинтересованных сторон. Африканская группа с удовлетворением узнала из документа, что будут проведены исследования по измерению возможных последствий такой системы для развивающихся стран. Она надеется, что это будет происходить одновременно с проведением консультаций по международной патентной системе, чтобы в используемом подходе были учтены результаты исследований возможных последствий для развивающихся стран.
343. Делегация Алжира, выступая от имени Африканской группы, поддержала предложение по повышении эффективности и упрощении системы подачи патентных заявок посредством принятия общих стандартов и подобных мер. В частности была выражена поддержка мер, предусматривающих возможность лучшего реагирования системы на потребности малых ведомств. Однако в рамках этих мер следует иметь в виду консенсус, который был достигнут как часть повестки дня по вопросам развития. Необходимо проведение большего числа исследований, большего числа консультаций и использование большего объема экспертных знаний с целью оценки последствий повестки дня в области патентов для развивающихся стран, особенно в тех областях, которые связаны с этическими аспектами, такими как биотехнология. Была выражена надежда, что эта амбициозная программа будет также учитывать потребности развивающихся стран в области традиционных знаний, генетических ресурсов и фольклора. Это также станет идеальной возможностью для интеграции систем новых информационных технологий на базе упорядоченных и гармонизированных стандартов. И, наконец, развивающиеся страны должны получать пользу от соответствующей технической помощи. Делегация заявила, что Африканская группа поддерживает идею о том, чтобы сделать базы данных доступными для всех стран, независимо от их уровня развития, при полном участии развивающихся стран. Это должно происходить постепенно, с учетом уровня развития стран. Было также отмечено, что международная патентная система должна стать средством экономического и социального развития. Национальные сообщества интеллектуальной собственности должны внимательно рассмотреть этот вопрос в качестве основы для достижения консенсуса, чтобы ВОИС могла достичь наибольшего прогресса в работе по решению этих вопросов.
344. Делегация Южной Африки, поддержав выступление от имени Африканской группы, а также делегации Барбадоса от имени ГРУЛАК, сослалась на доклад недавнего консультативного совещания по защите прав, согласно которому ВОИС не следует искать однозначное и приемлемое для всех решение. Делегация заявила, что повестка дня ВОИС в области патентов никогда не должна осуществляться без решения следующих вопросов. Во-первых, по мнению делегации следует принять во внимание вопросы исследований и развития, о чем заявляла делегация при обсуждении пункта 5 повестки дня. Делегация тогда отметила, что должны быть рассмотрены вопросы здравоохранения, такие как принудительное лицензирование и параллельный импорт. Делегация призвала ВОИС играть ведущую роль в выработке надежных решений по всем этим вопросам, поскольку положения нынешних международных договоров и национального законодательства не всегда осуществимы. Делегация считает, что на основании различных договоров по интеллектуальной собственности национальные правительства могут принять решения, которые решают некоторые проблемы в таких областях, как продовольствие и здравоохранение. Делегация заявила, что следует учитывать политику в сфере конкуренции на основе национальной и международной наилучшей практики. Ссылаясь на вопрос передачи технологии, лицензирования и контрактных договоренностей, делегация указала, что малый бизнес и другие партнеры должны иметь возможность участвовать в переговорах и защищать свои интересы. Далее делегация отметила, что необходимо также рассмотреть вопросы, касающиеся традиционных знаний, генетических ресурсов и биоразнообразия. В этом контексте делегация подчеркнула и поддержала решение о присоединении к Протоколу о биобезопасности. Что касается толкования международных договоров, то делегация указала, что ни один международный договор не должен истолковываться таким образом, что он имеет преобладающую силу над другими международными договорами. Поскольку происходит совершенствование международного обычного права, делегация отметила, что договоры в области интеллектуальной собственности должны также входить в эту сферу, в частности в условиях учреждений системы Организации Объединенных Наций.