345. Что касается вопроса поиска и экспертизы по существу, делегация Южной Африки считает, что если бы страны и в частности развивающиеся страны, смогли создать возможности для поиска и экспертизы по существу, это можно было бы приветствовать учитывая богатое биоразнообразие, генетические ресурсы и знания коренных народностей в этих странах. Опять таки в этой связи делегация указала, что возможности поиска и проведения экспертизы по существу – это не только вопросы патентов, но и также участия в общих вопросах интеллектуальной собственности, в том числе системы традиционных знаний, полезных моделей и малых патентов. Делегация далее указала, что акцент должен быть сделан на вопросе о том, следует ли предпринимать индивидуальные шаги или коллективные шаги в качестве развивающихся стран для максимального использования своих ресурсов. Делегация предложила, чтобы Генеральный директор общался не только с экспертами, но и также с главами государств, министрами и руководством государств-членов, например, направляя личные письма главам государств или в директивные органы, для того чтобы привлечь максимальное внимание. Делегация также указала, что следует принимать во внимание мнение всех партнеров, потребителей, пользователей и изобретателей. Поскольку патентная система не изолирована от других дисциплин, делегация считает, что неправильно говорить о том, что ВОИС не должна заниматься вопросами, которые оказывают отрицательное или положительное влияние на патентную систему. Делегация заявила, что при рассмотрении вышеуказанных вопросов необходимо прибегать к гармонизации патентной системы. В этом контексте делегация подчеркнула, что не только реформы РСТ и SPLT, но и коммерческая тайна и базы данных должны приниматься во внимание при рассмотрении этих вопросов. Отметив, что ВОИС может играть важную роль в решении этой трудной задачи, и приветствуя внесение Генеральным директором повестки дня в области патентов, делегация призвала не принимать поспешных решений.
346. Делегация Швейцарии поблагодарила Секретариат за превосходные документы, представленные по этому пункту повестки дня. Подобно делегации Дании, выступавшей от имени Европейского союза, членом которой Швейцария не является, хотя и является членом основателем Европейской патентной организации, делегация Швейцарии подчеркнула необходимость уделить первоочередное внимание гармонизации основных положений патентного права, которые важны для сотрудничества в деле экспертизы и выдачи патентов. Однако необходима также оперативная, предсказуемая и как можно более простая система охраны, доступная для всех. Необходимо иметь системы, которые не будут предоставлять охрану, не отвечающую условленным требованиям. Таким образом возникает вопрос о качестве охраны. Качество важно не только для эффективности охраны, но и для всех конкурентов, которые не должны нести бремя собственной защиты от охраны, которая была предоставлена без каких-либо оснований. Понятие качества рассматривалось в контексте реформ РСТ и при распределении задач во Всемирной системе охраны, в рамках которой государства стремятся избежать дублирования работы. Делегация затронула вопрос о том, как может быть получено желаемое качество охраны. Документ А/37/6 ссылается среди прочего на концепцию регионализации, действие которой могло бы также положительно сказаться на качестве и на повышении качества. Делегация напомнила о том, что в настоящее время проходят дискуссии, которые должны позволить Европейскому патентному ведомству укрепить важную роль, которую он играет в системе РСТ. Относительное спокойствие проходящей дискуссии отражает силу Европы. Европейское патентное ведомство – это орган, членами которого являются не одно, а 24 государства, причем это число может вскоре увеличиться. Поэтому ЕПВ является прекрасным примером того вида регионализации, который описан в документе Секретариата. Уже более четверти века государства ЕПВ накапливают опыт совершенствования и обеспечения оптимального качества процедур предоставляемой охраны. Это многостороннее предприятие, связанное с дискуссиями и переговорами между государствами-членами. Швейцарская делегация уверена в том, что голос Европы будет и впредь звучать громко и четко при обсуждении этих вопросов в предстоящие годы.
347. Делегация Франции указала, что система РСТ с момента своего создания обеспечивала существенный прогресс для заявителей. Она облегчала предоставление национальной защиты, снижала стоимость более широкой охраны и была вполне полезной. Но она стала жертвой своего собственного успеха. Произошел резкий рост числа подаваемых заявок, и национальным ведомствам стало исключительно трудно справиться с этим объемом. Поэтому Франция поддерживала создание Международной системы патентов в интересах всех пользователей, независимо от того, являются ли они большими, малыми или средними. Это должно быть главной целью любой такой программы. Международная система подачи заявок и предоставления патентов должна и впредь основываться на качестве. Это единственный путь удовлетворять потребности пользователей и в то же время не терять их доверие. Делегация высказалась за рационализацию и упрощение системы, а также исключение дублирования работы между ведомствами промышленной собственности и органами РСТ. Растет число органов, ответственных за международный поиск, и поэтому было бы полезно выявить проблемы качества для расширения сотрудничества между различными ведомствами, при условии соблюдения национального суверенитета. Поправка к Статье 22 РСТ в дополнение к международному поиску должна существенно облегчить работу национальных органов, сохраняя при этом высокое качество обработки заявок. Франция поддержала поправки к инструкциям РСТ, например о сокращении размера пошлин за электронную подачу заявок. Для того, чтобы выполнить задачи по упрощению, сохранению качества и оперативности обработки важно, чтобы письменные заключения о патентоспособности были достаточно всеобъемлющими. Следует также разрешить проведение дополнительного поиска другими органами; именно к этому призывают и сами пользователи. Французская делегация выступает за гармонизацию в области патентов и это является важной частью конвергенции патентной системы всего мира на благо пользователей, независимо от уровня развития той или иной страны. Делегация указала, что она сможет представить дополнительные замечания Секретариату в письменном виде на более поздней стадии.
348. Делегация Канады заявила, что подготовленная Секретариатом документация обеспечивает исчерпывающий и всесторонний обзор целого комплекса проблем, с которыми сталкивается международная патентная система, учитывая различные виды давления, которое оказывается на членов ВОИС. Делегация полагает, что проблемы, с которыми сталкиваются члены ВОИС, можно в целом сгруппировать по следующим темам: администрация патентов; роль патентов в области глобальной политики; осведомленность и информированность, техническое сотрудничество и эффективная защита патентных прав. По мнению делегаций повестка дня в области патентов является весьма амбициозной, а связанная с ней предстоящая работа представляется весьма масштабной. С учетом этого делегация подчеркнула важность коллективной работы членов ВОИС по разработке рабочего плана, который был бы осуществим и который в полной мере сбалансированно отражал потребности и цели всех членов. Далее делегация высказала мнение о том, что непосредственное внимание и усилия ВОИС должны сосредоточиться на тех видах деятельности, в которых можно в кратчайшие сроки получить конкретные осязаемые результаты. В частности, патентная система должна быть проста для использования и поэтому большие усилия следует затратить на упорядочение различных процедурных и материальных требований при получении охраны патента. В этой связи государства-члены ВОИС должны продолжить свою важную работу по гармонизации в рамках ПКПЗ и рассмотреть вопрос о дальнейшем реформировании Договора о патентной кооперации с тем, чтобы сделать его более простым и менее обременительным. Речь идет о возможных поправках к самому Договору. Делегация указала, что это должно привести к большему единообразию и предсказуемости при получении и сохранении патентных прав. Эти усилия помогут заявителям сократить расходы, дадут им больше уверенности для получения патентных прав в глобальном масштабе и будут поощрять сотрудничество между патентными администрациями, что приведет к сокращению дублирования усилий в международном масштабе. Кроме того, усилия по гармонизации будут поощрять патентные администрации к коллективным действиям при разработке и обеспечении большей эффективности в оказании патентных услуг за счет большего числа решений, связанных с применением информационных технологий, и принятия общих стандартов.