Классики теории государственного управления: американская школа . Под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда.-М.: Изд-во МГУ, 2003. — 800 с.
ISBN 5-211-04592-0
Предлагаемая российскому читателю книга во многом уникальна. В ней собран колоссальный объем сведений о столетней истории и современном состоянии науки о государственном управлении, обобщающей богатый практический опыт. Она содержит самое полное собрание данных о наиболее фундаментальных разделах государственного управления, намечает пути дальнейшего развития, основываясь на первоисточниках. Достоинство работы — в ее доступности: несмотря на высокий научный уровень представленных работ, они легко читаются и могут быть полезными как специалистам, так и людям, не имеющим специальной подготовки.
Для специалистов в области государственного управления, экономистов, политологов, историков, практиков и всех интересующихся теорией государственного управления.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие к русскому изданию ............... 5
Предисловие .... ч ............... .. 7
Введение..................... .... 10
Часть I
ПЕРВЫЕ ЛАСТОЧКИ .................. 14
1
Наука государственного управления
Вудро Вильсон. …………………………………………………………… ... 24
2
Политика и управление
Франк Дж. Гуднау…………………………. . . . . ...... . . . 43
3
Научный менеджмент
Фредерик У. Тейлор ....................... 47
4
Движение к бюджетной реформе в США
Уильям Ф. Уиллоуби ......... …………………..…… . 51
5
Бюрократия
Макс Вебер.................. 56
6 Введение в науку государственного управления
Леонард Д. Уайт ........................ 63
7
Отдача распоряжений
Мэри Паркер Фоллет. ..................... 74
Часть II
ОТ НОВОГО КУРСА ДО СЕРЕДИНЫ ВЕКА (1930-1950) ………. 86
8
Государственное управление и общественные интересы
Е. Пендлтон Херринг. ...................... . 99
9
Заметки по теории организации
Лютер Гулик . . ……………………………………
10
Доклад Президентского комитета по административному управлению
Дум Браунлоу, Чарльз Е. Мериэм, Лютер Гулик ........... 118
11
Неформальные организации и их отношении с формальными организациями
Честер И. Барнард. ......................... 125
12
Бюрократическая структура и индивидуальность
Роберт К. Мертон . …………………………………………….…..………………131
13
Отсутствие теории бюджетирования
В.Р.Ки-мл.. .......... . ………………………….………….142
14
Теория мотивации человека
Абрахам Маслоу......................... 148
15
Правительство — особая структура
Пол Эпплби............................ 159
16
Поговорки управления
Герберт А. Саймон. ......................... 166
17
Административное государство
Дуайт Вальдо............................ 185
18
Механизм кооптации
Филип Селзник ……………………………….. . . . . ... ..... ..... 191
19
Доклад Комиссии по организации исполнительной власти
Отрывок из доклада Комиссии Гувера . . . . . .... . . …. . . . . 201
Часть III
1950-е И 1960-е ГОДЫ. ......... ……... ...... 213
.
20
К теории бюджетирования
Берне Б. Льюис ……………………………………………………………………..
21
Человеческий фактор на предприятии
Дуглас Мюррей Макгрегор. .... ……………. …… . . ... . . . 245
22
Наука "доведение-дел-кое-как-до-конца"
Чарльз Линдблом .......................... 254
Системный подход к изучению организаций
Даниел Катц и Роберт Л. Кан ................... 269
24
На пути к ППБ (планирование—программирование—бюджетирование): этапы бюджетной реформы
Атен Шик. ..............................284
25
Американская система
Мортон Гродцинз …………………………………………………………..… 308
26
Организации будущего
Уоррен Беннис. . . . . . ………………………... … . . 316
27
Политический аналитик: новая профессия на службе у государства
Йежекель Дрор .......................... 332
28
Жизненный цикл бюрократических структур
Энтони Доунс. ........................... 341
29
Спасая политический анализ от системы
"планирование — программирование — бюджетирование"
Аарон Вильдавски ............................... . 361
30
Административная децентрализация и политическая власть
Герберт Кауфман .................. . …… . . 380
31
Конец либерализма: обвинительный акт
Теодор Дж. Лоуи .......... ……… . ……. 396
Часть IV
1970-е И 1980-е ГОДЫ. . ……………………… . . . . ……… . . 401
32
Путь к новому государственному управлению
Г. Джордж Фредериксон ..............................................................423
33
Анализируя вопросы социального обслуживания
Элис М. Ривлин ................. . . . ….... 442
34
Реализация программы
Джеффри Л. Прессман и Аарон Вильдавски. ………………………..… 460
35
Уотергейт: уроки ответственного правительства
Фредерик С. Мошеридр…………………………………………….466
36
Представительная бюрократия
Самюэль Крислов ................. .,,……….. . 475
37
Управление организационным упадком и сокращением
Чарльз Левин ........... ………………………………… 482
38
Государственный и частный менеджмент: являются ли они похожими
по существу во всех второстепенных моментах?
Грэхем Т. Эллисон …………………………………………………………….……. 499
39
"Уличный" уровень бюрократической системы управления:
важнейшая роль чиновников данного уровня
Майкл Липски .......................... 524
40
Государственное бюджетирование в неопределенной и нестабильной среде
Найоми Кёйден .......................... 536
41
Демократия и государственная служба: совместные усилия
Фредерик С. Мошер .. ...................... 552
42
Теория государственного управления и принцип разделения властей
Давид X. Розенблюм ......................... 571
43
Возможности административной этики
Деннис Ф. Томпсон. .............. ………..... 588
44
Семь смертных грехов политических аналитиков
Арнольд Дж. Мельцнер ....................... 603
45
К вопросу об установлении пределов приватизации
Рональд Мои ................ ....-,. ...... 610
Часть V
ДЕВЯНОСТЫЕ ГОДЫ: НА ПОРОГЕ НОВОГО ВЕКА ..... 624
46
Феминистские тенденции в теории государственного управления
Камилла Стивере ......................... 641
47
Прорыв сквозь демократию
Майкл Барзилей, Бабак Армаджани. ................. 654
48
Что может сказать политолог разработчику стратегии о вероятности успеха или неудачи
Айрэ Шаркански. . . . . . . . . ...... . . . . ………… . 683
49
Применение методов измерения продуктивности
к составлению федерального бюджета: предложения и перспективы
Филип Джойс............................ 696
50
От бюрократической волокиты к результатам — создание
правительства, которое лучше работает и меньше стоит
Анализ деятельности федерального правительства ........... 713
51
Реорганизация государственного управления.
Анализ деятельности федерального правительства
Дональд Ф. Кэттл........ , ................ 723
52
Производительность и управление качеством
Марк Хольцер .......................... 744
53
Изменение характера работы, изменение рабочей силы и изменение ожиданий
Патрисия Уоллес Ингрэхэм .................... 754
54
Исследование отношений между уровнями
государственного управления (ОУГ)
Дейл С. Райт .......................... 771