- Более легко управляемы – дети менее способны защитить свои права и интересы, чем взрослые работники. Поэтом некоторые работодатели заинтересованы в найме на работу именно детей, потому что детьми легче управлять в трудных ситуациях.
- Незнание и неискушенность – дети могут не знать о риске, связанном с обращением с различными опасными веществами, и более бесстрашны в опасных ситуациях (работа на высоте, работа с тяжелой техникой). Поэтому детей могут предпочитать взрослым, которые более осторожны, вследствие чего, могут работать медленнее.
Необходимо отметить еще несколько факторов, которые тоже порождают использование детского труда:
- неинформированность или недостаточное знание работодателями тяжелых последствий использования детского труда, таких как: вредное воздействие на здоровье детей; будущая рабочая сила не получает должную квалификацию; использование детского труда оказывает отрицательное влияние на развитие общества в целом.
- неосведомленность о своих обязанностях как работодателя по действующему Трудовому кодексу в вопросах допустимого использования детского труда или даже игнорирование требований законов по допустимым нормам использования детского труда.
- нарушение принятых в Республике Казахстан этических принципов: корпоративных и этических кодексов; социально-ответственный бизнес; различные конкурсы на звание «Лучшее предприятие отрасли» - во всех этих документах подход один – не допускать использования детского труда.
Последствия детского труда.
Полная занятость мешает детям получить образование. Они не получают знаний об основах чтения, письма и счета и не развивают мыслительные процессы. Это влияет на возможность ребенка достаточно зарабатывать в будущем. Действительно, ребенок застревает на низкоквалифицированных и низкооплачиваемых работах. Исследования подтверждают, что чем раньше ребенок начнет работать, тем выше наказание, которое ей или ему придется нести в смысле низких заработков во взрослом возрасте. Другими словами, детям, особенно маленьким, лучше быть в школе, чем на работе.
Семьи, которые отправляют детей работать, таким образом, получают доход сейчас, но теряют в доходе в будущем. Этот вопрос, конечно, не так прост, потому что часто семья вынуждена полагаться на доходы своих детей просто, чтобы выжить.
Таким образом, перевод ребенка с работы в школу должен производиться с учетом потребностей семьи найти новый источник дохода, которым являлся ребенок. Во многих бедных семьях дети совмещают школу с работой, хотя размеры такой практики различны в разных странах.
Некоторые программы по сокращению детского труда пытаются предоставить детям сбалансированный график работы и учебы. Важно, чтобы работа соответствовала возрасту ребенка и не утомляла настолько, чтобы он не мог ходить в школу.
Поскольку в основном трудящиеся дети происходят из бедных семей, тот факт, что они не могут получить образование, означает, что бедность будет переходить от одного поколения семьи к другому, т.е. возникает порочный круг бедности.
Усилия по сокращению детского труда должны быть направлены на то, чтобы разорвать этот круг, чтобы дети ходили в школу, чтобы они смогли в дальнейшем устроиться на работу и потом смогли обеспечить образование собственным детям.
Детский труд оказывает прямое влияние на жизни отдельных людей и семей, а также оказывает большое и растущее влияние на общество и его развитие. Общество с высоким уровнем детского труда имеет больше шансов попасть в ловушку низкого качества, когда относительно необразованная рабочая сила продолжает производить товары низкого качества на низком уровне производительности.
Новому поколению необходимо разорвать порочный круг и дать возможность ходить в школу, а не на работу, чтобы они смогли работать с большей производительностью в будущем. Тогда они смогут внести свой вклад в эффективное производство товаров более высокого качества и способствовать расширению рынков внутри страны и за рубежом.
Исследования МОТ подтверждают, что преимущества от целенаправленных действий против детского труда значительно превосходят затраты на них. Всемирная экономика сможет пополниться на 4,1 триллиона долларов США в течение 20 лет за счет искоренения детского труда.
Детский труд в Казахстане.
Проведенные в последние годы исследования в различных регионах Республики Казахстан продемонстрировали, что проблема детского труда также актуальна и для Казахстана. В кризисный период как в городской, так и в сельской местности произошел рост использования детского труда в экономике страны.
Экономический кризис особенно повлиял на детей, занимающихся сбором хлопка и табака, которые зачастую не имеют доступа к качественному медицинскому обслуживанию, страдают от плохих жилищных условий, хронической усталости, недоедания и т.д.
В городской местности отдельные дети оказываются вовлеченными в попрошайничество, работают в частных торговых точках, осуществляют доставку продуктов и товаров на рынках, на автомойках, на станциях технического обслуживания автомашин, при погрузочно–разгрузочных работах, заправщиками на автозаправках и т.д.
Ряд исследований, посвященных детскому труду, отмечает вовлечение детей в нелегальные сферы деятельности, включая проституцию и порнографию. По данным МВД РК, значительная часть городских проституток в Казахстане – несовершеннолетние дети.
Значительная доля детского труда в стране падает на детей трудовых мигрантов. Например, на территорию южного Казахстана дети прибывают вместе с семьями, мигрирующими из Узбекистана и Кыргызской Республики в период сбора урожая, и работают на хлопковых и табачных полях.
Приведем данные последнего исследования, проведенного в соответствии с проектом МОТ-ИПЕК Общественным Фондом «Детский фонд Казахстана» в октябре - ноябре 2009 года. Руководитель проекта и редактор - Э. Ватлина, эксперт, Председатель Правления Детского фонда Казахстана, Вице-Президент Международной Ассоциации Детских фондов. Полностью результаты исследования приведены в отчете «Особенности труда детей мигрантов в Казахстане». Анкетный опрос детей мигрантов был проведен в Алматинской и Южно-Казахстанской областях. Выбор респондентов осуществлялся методом случайного и механического отбора через личное интервью. Всего было опрошено 145 респондентов.
В целом же экспертное мнение можно свести к следующему: труд детей-мигрантов организован в нарушение стандартов, дети вынуждены приезжать на заработки, чтобы поддержать семью, они часто работают в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, многие из них заняты на тяжелых и вредных работах – они поднимают тяжести, плохо питаются.
Дети-мигранты, участвуя в трудовой деятельности в период «сезонной» миграции, пополняют доход свой семьи. Они трудятся в разнообразных сферах – в сельском или домашнем хозяйстве, строительстве, торговле, где их используют в основном на подручных работах. Трудовые мигранты, являясь в большинстве случаев многодетными родителями с низким уровнем доходов, выезжают на заработки вместе с детьми. Складывается модель «семейной» трудовой миграции, характеризующаяся высоким процентом участия в «сезонной» миграции несовершеннолетних.
Доля детей трудовых мигрантов составляет в сельском хозяйстве Южного Казахстана до 80 процентов от всех работающих в регионе детей. Это соотношение актуально и для других регионов Казахстана. Следовательно, проблема детского труда в Республике Казахстан приобретает региональное значение и должна решаться с участием международных организаций.
Если дети у себя на Родине хоть в какой-то степени защищены национальным законодательством, и к работодателям, его не соблюдающим, даже если они являются родителями детей, могут быть приняты какие-либо меры, то труд детей мигрантов вне своей страны остается вне правового поля.
Учитывая, что еще в декабре 2002 года Казахстан ратифицировал Конвенцию МОТ №182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, казалось бы за семь лет должны быть серьезные достижения в решении данной проблемы.
В стране создан и активно функционирует Национальный Координационный совет по борьбе с наихудшими формами детского труда под руководством вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, активно действуют социальные партнеры и многочисленные неправительственные организации (НПО), большая работа ведется в рамках проекта МОТ-ИПЕК и т.д.
Однако по результатам рассмотрения Второго национального доклада Казахстана о мерах по осуществлению положений Конвенции МОТ №182 в 2009 году Комитет Экспертов МОТ отметил в качестве одного из недостатков предпринимаемых нашей страной мер – отсутствие систем мониторинга в области выявления детей, вовлеченных в наихудшие формы детского труда.
Комитет призвал Правительство удвоить свои усилия по обеспечению создания соответствующих механизмов по мониторингу реализации положений Конвенций.
Для всех очевидно, что основной причиной детского труда является бедность их родителей. Особенно актуально это для детей трудовых мигрантов. Пути решения этой проблемы тоже понятны всем. Чтобы все дети имели возможность ходить в школу, необходимы системы социальной защиты, оказывающие поддержку незащищенным семьям, а также предоставить возможность достойного труда их родителям. Эти меры в сочетании с реальным применением законов, защищающих права детей, и активное участие в этой работе работодателей и предпринимателей обеспечат в перспективе искоренение детского труда в стране.