При этом основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
· – неправильное оформление заявления;
· – наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представляемых для получения лицензии;
· – отсутствие хотя бы одного из необходимых для оформления лицензии документов;
· – несоблюдение требований Положения о лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров.
Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и представляется заявителю в письменной форме.
И в заключение отметим, что срок действия разовой и генеральной лицензии не может превышать 1 года со дня ее выдачи.
3. Особенности вывоза полуфабрикатов из цветных металлов
Пример 4
Между российской фирмой «Ч» (г. Москва) и белорусским ОАО «К» (г. Брест) был заключен договор подряда № 75 от 14.06.2008 на сумму 3 000 долларов США. В соответствии с условиями договора фирма «Ч» поставляет на ОАО «А» латунь, из которой ОАО «А» отливает детали (полуфабрикат) для сантехники и отгружает их в Российскую Федерацию. В последующем фирма «Ч» наносит никелевое покрытие на данные детали и использует их для сборки бытовых смесителей.
На границе Республики Беларусь с Российской Федерацией изготовленные ОАО «К» детали были задержаны сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой и административными таможенными правонарушениями К-ской таможни, в связи с тем, что у ОАО «К» отсутствовало Согласование ГО «Белвтормет» на вывоз за пределы республики цветного металла. Правомерно ли было ОАО «К» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.12.29 КоАП. Ведь ОАО «К» отправляло в Российскую Федерацию готовую продукцию собственного производства, а не лом цветного металла.
В соответствии с п. 1.2 Постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 05.09.1996 № 587 «О мерах по предотвращению хищений и несанкционированного вывоза из республики отходов и лома черных и цветных металлов» вывоз из республики субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности, технологического оборудования, транспортных средств, машин и механизмов, узлов и агрегатов, бывших в употреблении, а также полуфабрикатов, заготовок, иных изделий из цветных металлов осуществляется по согласованию в установленном порядке с Белорусским государственным объединением по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов. При этом в Постановлении не оговорено, что при экспорте полуфабрикатов собственного производства не требуется представлять согласование ГО «Белвтормет».
В свою очередь, ст. 12.29 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка вывоза из Республики Беларусь бывших в употреблении технологического оборудования, транспортных средств, машин и механизмов, узлов и агрегатов, а также полуфабрикатов, заготовок или иных изделий из цветных металлов и лома цветных металлов в виде наложения штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя – от 10 до 100 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо – до 300 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации.
В связи с вышеизложенным, ОАО «К» было обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.12.29 КоАП.
4. Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (постельное белье)
Пример 5
Между российской фирмой «Ч» (г. Санкт Петербург) и белорусским ООО «К» (г. Бобруйск) был заключен договор купли-продажи № 23 от 14.07.2008 на сумму 2 000 долларов США, в соответствии с условиями которого в Республику Беларусь было поставлено постельное белье. Страна происхождения белья – Китай.
Когда же мы заключили договор с таможенным агентом на составление таможенной декларации, оказалось, что совместно с деклараций следует представить и сертификат соответствия. Для того, что бы получить сертификат соответствия, необходимо отобрать пробы и образцы товаров для проведения испытаний в лаборатории. В связи с этим необходимо провести таможенное оформление отбираемых образцов. Чем регламентировано проведение сертификации в данной ситуации и каков срок действия полученного сертификата соответствия? Как мы проведем таможенное оформление образцов для исследований, если у нас отсутствует сертификат соответствия? Чем вообще определена необходимость проведения таможенного оформления образцов? В каких случаях допускается не проводить сертификацию?
Статьей 154 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) определено, что особенности помещения под таможенный режим товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, устанавливаются Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь. В развитие Советом Министров Республики Беларусь было принято Постановление от 30.06.2007 № 861 «Об особенностях помещения под таможенные режимы товаров, подлежащих обязательному подтверждению их соответствия» (далее – Постановление № 861).
Постановлением № 861 определено, что ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары, подлежащие обязательному подтверждению их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, помещаются под таможенные режимы при представлении таможенному органу следующих документов:
· – двух копий сертификата соответствия, выданного аккредитованным органом по сертификации (далее – орган по сертификации) на товары, подлежащие обязательной сертификации;
· – двух копий декларации о соответствии, оформленной получателем товара и зарегистрированной в соответствующем органе по сертификации, на товары, подлежащие декларированию их соответствия, или двух копий сертификата соответствия на эти товары, выданного органом по сертификации.
На одной из копий перечисленных документов, получатель товаров на оборотной стороне указывает номер и дату товарно-транспортной накладной (товарной накладной) на ввозимый товар (партию товара).
В свою очередь перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов, установлен Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 08.10.2007 № 51 «Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь». Товар «белье постельное» подлежит обязательной сертификации.
Таким образом, при таможенном оформлении следует представить две копии сертификата соответствия, выданного органом по сертификации.
Нелишне будет напомнить, что процедуре сертификации товара «белье постельное» предшествует государственная гигиеническая регистрация. Порядок проведения государственной гигиенической регистрации и регламентации и перечень товаров, подлежащих государственной гигиенической регистрации и регламентации определены следующими нормативными правовыми актами:
· – законом Республики Беларусь от 23.11.1993 № 2583-XII «О санитарно-эпидемическом благополучии населения»;
· – постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2001 № 1807 «О совершенствовании системы государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования»;
· – постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.11.2005 № 46 «О перечне документов, предоставляемых заявителем для проведения государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования»;
· – постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.10.2003 № 44 «Об утверждении перечня химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации».
В качестве справки, отметим, что порядок сертификации продукции осуществляется в соответствии с техническим кодексом установившейся практики ТКП 5.1.02-2004 «Порядок сертификации продукции». Этот технический нормативный правовой акт устанавливает, что срок действия сертификата соответствия:
· – на продукцию серийного и массового производства устанавливается до 3 лет. Однако следует обратить внимание, что сертификат соответствия на продукцию серийного и массового производства, срок действия которого закончился, считается действительным для продукции, выпущенной в период действия сертификата соответствия, до окончания срока годности или срока хранения этой продукции;