36. Было бы весьма желательно перевести представленную на веб-сайте информацию на различные языки, однако это не удалось сделать вследствие финансовых и кадровых ограничений. Вместе с тем по‑прежнему прилагаются усилия для размещения на веб-сайте ЮНФПА всех публикаций на всех языках, на которых они выпускаются.
37. В 1998 и 1999 годах в рамках стратегии по ликвидации отставания в развитии информационных технологий и подключении к Интернету в развивающихся странах ЮНФПА подготовил компакт-диск, содержащий всю информацию, размещенную на веб-сайте ЮНФПА. На этом диске также представлены виртуальные презентации, такие, как «часы СПИДа» и «День шести миллиардов». Диск также содержит каталоги и ресурсы для деятельности в сфере народонаселения на основе Сети информации по вопросам народонаселения (ПОПИН), а также всеобъемлющий обзор программного обеспечения по демографическим вопросам, доступного через Интернет. Помимо этого представлен всеобъемлющий обзор программного пакета PopMap, включая примеры и ознакомительные модули.
Видеопродукция и массовое вещание
38. ЮНФПА использует новаторские технологии и новые средства массового вещания для распространения информации о МКНР среди самой различной аудитории. Он расширил производство и распространение вспомогательных видеоматериалов за счет применения современных технологий тиражирования и производства видеопродукции. В 1999 и 2000 годах Фонд поддерживал выпуск независимых аналитических видеопрограмм продолжительностью в один час по основным темам доклада о населении мира в рамках трех программ и в странах-донорах. Эти две документальные видеопрограммы широко распространялись в охваченных программами странах и через соответствующие объединения в странах-донорах; они транслировались 150 некоммерческими телевизионными станциями в Соединенных Штатах Америки и свыше 12 национальными станциями в Европе. Они также демонстрировались по национальным каналам почти во всех странах, в которых осуществляются программы.
39. Выпуски видеоновостей транслируются по международным теленовостям во всем мире. В них освещаются демографические вопросы и работа Фонда за счет бесплатного представления видеоматериалов средствам массовой информации для использования в новостных передачах. За последние несколько лет каждый год выпускалось по три видеопрограммы новостей. Они включали интервью с лидерами, специалистами по демографическим вопросам и лицами, которых затрагивают программы ЮНФПА. Эти программы распространялись по спутниковому вещанию агентствами Рейтер, Ассошиэйтед Пресс, Еуропиэн бродкаст юнион, Би-би-си уорлд и Си-эн-эн интернэшнл.
40. Некоммерческие объявления являются особенно удобным средством в условиях перегруженности телевидения и позволяют получить по крайней мере 30 секунд эфирного времени для освещения работы Фонда. ЮНФПА выпускал такие объявления с участием известных лиц, чтобы они использовались вещательными объединениями и национальными телевизионными станциями. В одном из последних таких объявлений, получивших широкое распространение, представительница Индии Лара Дутта, мисс вселенная и посол доброй воли ЮНФПА, весьма эффективно выступила в поддержку жертв землетрясения в ее стране, которой Фонд предоставил предметы медицинского снабжения для охраны репродуктивного здоровья в условиях чрезвычайной ситуации.
41. На международных конференциях и специальных заседаниях Фонд устраивал выставки с информацией о его стратегических задачах и деятельности, которые были удостоены различных призов. В организации специальных выставок и презентационных системах используются графические панели с применением новых технологий, КД‑ПЗУ, электронных систем, видеоэкранов и интерактивных средств. Многие из этих выставок освещались в профессиональных обзорах и журналах по дизайну и получили ряд важных призов в этой области.
42. Другие визуальные материалы, например плакаты, были подготовлены для Всемирного дня народонаселения и ежегодного конкурса плакатов. Все они без исключения способствовали широкому распространению информации на национальном уровне о деятельности ЮНФПА и Программе действий МКНР.
43. За последние пять лет в целях содействия организованной рекламе ЮНФПА Фонд собственными силами подготовил видеопрограмму на английском, испанском и французском языках о деятельности ЮНФПА и распространил ее, в частности, среди страновых отделений, библиотек Организации Объединенных Наций, дипломатических представительств, НПО и доноров.
Ознакомительные поездки для журналистов
44. ЮНФПА пришел к выводу, что организация поездок журналистов на места осуществления проектов Фонда является весьма эффективным с точки зрения затрат методом. Подготовленные по результатам этих поездок независимые репортажи в крупнейших печатных и электронных средствах массовой информации пользуются бόльшим доверием, чем любая реклама. За последние четыре года 68 журналистов посетили страны, в которых осуществляются программы. Их репортажи позволили представить информацию по вопросам народонаселения и развития под гуманитарным углом. В целом 34 журналиста из основных стран — доноров ЮНФПА и 34 журналиста из развивающихся стран приняли участие в этих девяти поездках на места в соответствующие страны; бóльшая часть этих поездок была организована за счет субсидий Фонда Организации Объединенных Наций. Из 34 журналистов от стран-доноров 21 были женщины. Кроме того, ЮНФПА пригласил 30 журналистов из Африки, арабских государств, Латинской Америки и Азии на семинар по средствам массовой информации в Гааге, который состоялся в феврале 1999 года в рамках мероприятий по прошествии пяти лет после МКНР.
45. Участвующие журналисты из стран-доноров подготовили 15 радиопрограмм и опубликовали 14 статей в журналах и 21 репортаж в газетах. В их числе были три обращения к общественному мнению в ведущих газетах Соединенных Штатов Америки («Вашингтон пост», «Бостон глоуб» и «Сент-Луис пост диспэтч»), в которых содержался призыв обеспечить финансирование для ЮНФПА. Были подготовлены три телевизионные информационные программы по Монголии, Никарагуа и Объединенной Республики Танзании. Съемочная группа агентства Рейтер, совершившая поездку в Объединенную Республику Танзанию, обслуживает 100 телевизионных станций во всем мире. В репортажах телевидения Рейтер и Би‑би‑си было освещено положение конголезских женщин, живущих в танзанийских лагерях беженцев, в то время как глобальные средства массовой информации не уделяли достаточно внимания положению перемещенных лиц в Африке.
IV. Задачи на будущее
46. Анализ информационной и коммуникационной стратегии обнаружил две, как представляется, противоречивые тенденции. С одной стороны, эта стратегия способствовала повышению внимания к Программе действий МКНР и деятельности ЮНФПА, а также укреплению международного консенсуса в их поддержку. С другой стороны, это повышенное внимание и укрепление консенсуса высветили оппозицию ЮНФПА и некоторым аспектам Программы действий, а также создали в некоторых кругах ложное впечатление о том, что деятельность в области народонаселения и развития более не является приоритетной задачей. В этой связи задачи в рамках информационной и коммуникационной стратегии ЮНФПА в ближайшем будущем включают следующее: a) продолжение и укрепление процесса формирования консенсуса; b) противодействие огульной оппозиции с уделением внимания законным опасениям; c) уделение особого внимания институциональной информационно-разъяснительной работе, особенно среди ключевых доноров, в целях выполнения финансовых задач МКНР. Для этого потребуется трехплановый подход: активизация профилактической информационной работы; укрепление статуса и престижа ЮНФПА; решение кадровых и финансовых проблем.
Активизация профилактической информационно-разъяснительной работы
47. В ближайшие годы ЮНФПА расширит свою информационную работу в целях охвата различных средств массовой информации и их ключевых директивных органов, таких, как отдельные издательские советы. Он также расширит свое сотрудничество с НПО и собственную деятельность по контролю за сообщениями в средствах массовой информации по вопросам, представляющим интерес для Фонда, в особенности за негативными сообщениями. ЮНФПА планирует организовать такой контроль на еженедельной основе, а в периоды кризисов заниматься этим вопросом ежедневно. Это позволит Фонду укрепить позитивный образ, а также отслеживать и быстро реагировать на негативные и ошибочные сообщения. Такой обзор сообщений в средствах массовой информации и оперативное реагирование являются дорогостоящей и трудоемкой деятельностью, однако она необходима в эпоху информации, особенно в сегодняшних условиях, характеризующихся короткими новостными циклами в средствах массовой информации и быстрым переключением внимания аудитории. Эта деятельность также обеспечит ЮНФПА один из немногих надежных (хотя и косвенных) путей оценки влияния информационной и коммуникационной стратегии Фонда.
48. НПО занимают ключевое место в успешной информационной и коммуникационной деятельности ЮНФПА, и недавно они сыграли важную роль в программе послов доброй воли Фонда. ЮНФПА будет оказывать более широкую поддержку таким организациям, чтобы они могли выступать в роли партнеров в новых маркетинговых усилиях Фонда по повышению статуса ЮНФПА и мобилизации финансовых средств для программы МКНР и деятельности ЮНФПА.
49. Кроме того, Фонд будет более широко использовать свой веб‑сайт для обеспечения поддержки ЮНФПА. Он расширит информационную работу в Интернете по освещению деятельности ЮНФПА на страновом уровне во всех регионах и в как можно большем числе стран. Помимо этого, он будет выпускать такие сопутствующие издания, как книгу и компакт-диск, содержащие одностраничные обзоры по каждой стране, в которой осуществляется программа. В этих обзорах основное внимание будет уделяться сообщениям, представляющим общественный интерес, и успешному опыту осуществления программ, способствующему пропаганде целей организации.