46. Представитель Италии, отметив, что Бенин де-факто утвердил мораторий на смертную казнь уже много лет тому назад, указал на то, что крайне желательными были бы в этой связи решительные шаги в направлении окончательной отмены смертной казни. Он спросил, намерен ли Бенин в ближайшее время принять такие меры. Приветствуя усилия страны в области правосудия, которые привели к созданию весьма позитивной правовой базы, он отметил трудности в области обеспечения индивидуальных прав, зачастую вызванные наличием тех или иных предрассудков или верований, связанных с некоторыми традициями, в частности, затрагивающими права детей и женщин, что свидетельствует об отсутствии какой-либо стратегии по расширению просветительской деятельности в области прав человека. Он спросил, намереваются ли власти принять меры с целью улучшения показателей в этой области.
47. Представитель Словении отметил требование о полном включении гендерной перспективы в УПО и поинтересовался шагами, предпринимаемыми Бенином по выполнению этого требования в ходе своих консультаций, подготовки национального доклада и на последующих этапах обзора. Он рекомендовал Бенину систематически и на постоянной основе учитывать гендерную перспективу в процессе принятия последующих мер по итогам обзора.
48. Представитель Чада приветствовал усилия, прилагаемые Бенином в осуществлении политических, экономических, социальных и культурных прав, а также тот факт, что начальное образование в стране является бесплатным, и отметил также программы микрокредитования, предназначенные для беднейших слоев населения и позволяющие им заниматься деятельностью, приносящей доход. Он призвал партнеров по развитию предоставить Бенину всю необходимую помощь, в которой тот нуждается для целей осуществления программы реформ по сокращению масштабов нищеты в стране. Выступающий спросил, существует ли на субрегиональном уровне или в соседних странах какой-либо правовой механизм или форма сотрудничества, направленные на решение проблемы торговли детьми.
49. Представитель Мексики с признательностью отметил усилия, прилагаемые Бенином для поощрения и защиты прав человека и выполнения рекомендаций Комитета по правам ребенка, особенно в том, что касается принятия плана действий по предупреждению и борьбе с сексуальной эксплуатацией и сексуальным насилием. Выступающий рекомендовал Бенину извлечь пользу из визита Специального докладчика по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии, который мог бы способствовать укреплению усилий Бенина в области защиты прав детей. Он также отметил препятствия, встречающиеся на этом пути, особенно в области отправления правосудия. Выступающий рекомендовал Бенину укреплять сотрудничество со специальными процедурами Комитета по правам человека, соглашаясь принимать визиты, отвечая на сообщения, экстренные меры и вопросы по линии специальных процедур. Он также отметил мораторий на смертную казнь и призвал Бенин рассмотреть вопрос об отмене смертной казни, а также вопрос о ратификации Второго факультативного протокола к МПГПП. Он просил также представить дополнительную информацию о предпринимаемых мерах по выполнению национальной программы в области прав человека, служащей вспомогательным средством для принимаемых в настоящее время мер по усилению поощрения и защиты прав человека.
50. Представитель Южной Африки приветствовал усилия, прилагаемые страной в области обеспечения права на образование, невзирая на ограниченные ресурсы. Он просил представить дополнительную информацию о состоянии дел в области обеспечения достаточным жильем в свете предпринимаемых законодательных мер. Он рекомендовал Бенину изучить пути установления партнерства с международным сообществом в рамках международного сотрудничества с целью получения технической помощи в решении проблем, вызванных сложным экономическим положением страны. Он рекомендовал также и далее активизировать политику по искоренению нищеты с целью обеспечения экономического раскрепощения беднейших общин, включая женщин и другие уязвимые группы населения.
51. Представитель Мавритании отметил усилия, прилагаемые Бенином для борьбы с нищетой и для защиты наиболее обездоленных слоев общества. Он просил рассказать об инициативах, направленных на борьбу с калечащими операциями на женских половых органах, и рекомендовал правительству придавать большее значение в рамках его образовательных программ школьному обучению девочек, что, несомненно, будет способствовать борьбе с калечащими операциями.
52. Представитель Судана с удовлетворением отметил важную роль, которую Бенин играет в рамках группы наименее развитых стран и его усилия по осуществлению Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, в том числе сокращению масштабов нищеты и введению бесплатного образования. Он рекомендовал Бенину объединить с наименее развитыми странами свои усилия по преодолению трудностей в расширении экономического сотрудничества с другими развивающимися и развитыми странами на двустороннем, региональном и многостороннем уровнях.
53. В связи с ролью "Короля" Бенина делегация Бенина отметила, что традиционно эта почетная должность связана, в частности, с интересами кланов и семей, которые считаются лидерами в среде общественности и на деле играют важную роль в урегулировании некоторых не очень крупных конфликтов. В связи с помощью, которую Бенин хотел бы получить для обеспечения достойного уровня жизни своему населению, было отмечено, что определенные действия для этого предпринимаются, но необходимы дополнительные средства. У правительства есть желание решать социальные проблемы, опираясь на национальный бюджет: впервые объем бюджета превышает 1 млрд. франков КФА. Вместе с тем, Бенин хотел бы получить дополнительную помощь на строительство таких базовых учреждений, как медицинские диспансеры и школы. Многие страны уже оказывают помощь Бенину, но необходим своего рода "План Маршалла" для Бенина. Сложившееся положение помогает объяснить проблемы в области миграции. Кроме того, необходима помощь для развития торговли. Что касается вопроса об инвалидах, то Бенин не является стороной Международной конвенции о правах инвалидов, но будет изучать этот вопрос. Делегация отметила, что были приняты многочисленные меры по укреплению правового арсенала страны.
54. Что касается проблемы коррупции, то в настоящее время в Национальном собрании и Комиссии по законодательным вопросам рассматривается закон о борьбе с коррупцией и аналогичными противоправными деяниями. Кроме того, президент Республики призвал общественность объявить бой коррупции. Согласно последним данным, коррупция в стране еще не полностью искоренена, но принимаются меры, с тем чтобы искоренить коррупцию к 2015 году. Касаясь проблемы полигамии, представитель Бенина отметил, что полигамия запрещена в стране с момента принятия Кодекса физических лиц и семьи. При поддержке неправительственных организаций в стране были проведены широкие разъяснительные мероприятия, охватывающие все категории населения. Что касается судебной системы, то общую критику вызывают длительные процедуры рассмотрения дел в судах, что нередко связано с нехваткой судебного персонала. Государство принимает меры с целью найма дополнительного числа судебных работников, и , кроме того, был принят новый закон об организации судебной системы, который предусматривает создание судов первой инстанции и двух апелляционных судов. Что касается проблемы смертной казни, то в стране действует мораторий, который, соответственно, соблюдается в отношении лиц, приговоренных к смертной казни. Одной из трудностей, с которой Бенину придется столкнуться в течение следующих нескольких месяцев, это угроза наплыва преступных элементов из соседних стран. Вместе с тем с соседними странами налажено четкое сотрудничество, и Бенин полагает, что справится с этими проблемами, которые тем не менее пока еще являются поводом для серьезного беспокойства. Мораторий на смертную казнь приобретет статус официальной политики.
55. Глава делегации Бенина выразил искреннюю признательность всем присутствующим и удовлетворение той атмосферой, в которой проходила плодотворная дискуссия. Он отметил, что в отношении прав и свобод в Бенине были отмечены многие проблемы, но подчеркнул, что в Бенине осознают эти проблемы. Власти страны проявляют твердую политическую волю, направленную на поощрение и защиту индивидуальных прав. Представитель Бенина сказал, что его страна готова взять на себя обязательство приложить все необходимые усилия для того, чтобы сделать все права человека в стране эффективными и всеобщими в соответствии с УПО, и просил международное сообщество оказать поддержку в целях обеспечения триумфа прав человека в Бенине.
II. ВЫВОДЫ И/ИЛИ РЕКОМЕНДАЦИИ
56. В ходе дискуссии Бенину были высказаны следующие рекомендации:
1. укреплять сотрудничество со специальными процедурами Совета по правам человека, принимая у себя визиты, реагируя на запросы, экстренные меры, а также вопросы по линии специальных процедур (Мексика);
2. предпринять шаги для укрепления учреждений и органов по правам человека, а также обратиться за помощью к международному сообществу (Бразилия);
3. систематически и постоянно учитывать гендерную перспективу в мерах по выполнению итогов обзора (Словения);