Национальный план действий республики казахстан по образованию для всех подготовлен Рабочей группой Казахстана по одв (стр. 1 из 13)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ПО ОБРАЗОВАНИЮ ДЛЯ ВСЕХ

Подготовлен Рабочей группой Казахстана по ОДВ

при поддержке ЮНЕСКО

Содержание

1.	Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.	Цели и задачи Национального плана действий . . . . . . . . . . . . . . .
3.	Стратегия действий до 2015 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.	Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.	План мероприятий по достижению шести целей ОДВ в 2002-2005 годах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.	Список сокращенных терминов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.	Глоссарий . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . . . .

Образование является основным приоритетом и ключевым фактором развития Республики Казахстан.

Став независимым государством, мы получили возможность самим строить свою жизнь, определять свою дальнейшую судьбу. Государство связывает большие надежды с новым поколением казахстанцев, выросшим в первом десятилетии нашей независимости, воспитанном на ценностях открытого и демократического общества. Современный молодой гражданин Казахстана должен быть образованным, открытым мировым инновациям.

Сегодня в сфере образования республики происходят очень важные изменения, создаются благоприятные условия для эффективного развития национальной модели системы образования, обеспечивающей широкий доступ населения к качественному образованию на всех уровнях и ступенях обучения.

В Дакарских Рамках Действий подчеркивается, что образование вооружает человека возможностью размышлять, делать выбор и обеспечить себе достойную жизнь.

Именно с этой точки зрения разработан Национальный план действий Республики Казахстан по Образованию Для Всех, и это является свидетельством приверженности Республики Казахстан достижению целей и решению задач, провозглашенных Дакарским Форумом по образованию.

Полагаю, что комплексный характер мероприятий позволит максимально скоординировать возможности государственных и негосударственных органов и организаций, общественных объединений и представителей международных организаций в республике в достижении шести целей глобального движения за образование для всех.

Национальный координатор ОДВ

Вице-Министр образования и науки

Республики Казахстан К.Н.Шамшидинова

1.ВВЕДЕНИЕ

Общеизвестно, что только за счет своего духовного потенциала страна может войти в мировое пространство, заняв в нем соответствующее место. Поэтому сегодня, когда прогресс все больше зависит от интеллектуального потенциала общества, образование становится одной из ведущих сил будущего.

Новые общественно-политические и социально-экономические условия создали в Республике Казахстан принципиально новую ситуацию в сфере образования. Реформа образования, осуществляемая в республике с середины 90-х годов ХХ века, связана с целым комплексом мер, направленных на кардинальное изменение его организационно-экономических, правовых, структурных и содержательных компонентов. Объективными факторами, определяющими суть и направленность нововведений в образовании, выступают:

* становление Республики Казахстан в качестве суверенного государства;

* введение рыночных отношений в экономике;

* развитие различных форм собственности;

* вхождение национального образования в мировую образовательную систему.

После провозглашения суверенитета Казахстан вошел в состав ООН и многих международных экономических, политических и культурных организаций, продемонстрировав свое твердое стремление стать полноправным членом мирового сообщества.

Впервые Республика Казахстан активно включилась в работу по подготовке Национального отчета “Образование для всех. Оценка - 2000” в 1999 году. Данный отчет прошел экспертизу в Секретариате Форума ОДВ при Штаб-квартире ЮНЕСКО, получил высокую оценку, был обсужден на региональной конференции стран Азии и Тихого океана по оценке ОДВ-2000 в январе 2000 года в Бангкоке (Таиланд) и представлен на Всемирном форуме по образованию в апреле 2000 года в Дакаре (Сенегал).

Главными инициаторами Форума стали пять учреждений-спонсоров:

• Программа развития ООН (ПРООН),
• ЮНЕСКО,
• Фонд по народонаселению ООН (ЮНФПА),
• Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ),
• Всемирный банк.

Среди участников Форума были представлены делегаты 182 стран, в том числе из Казахстана. На заключительном пленарном заседании Всемирный форум по образованию принял Рамки действий, в соответствии с которыми правительства, участвующие в Форуме, взяли обязательство добиться достижения целей и решения задач ОДВ для каждого гражданина и для каждого общества. Они охарактеризовали Дакарские Рамки Действий (ДРД) как коллективное обязательство предпринять действия и уточнили механизмы для координации глобального движения за ОДВ на национальном, региональном и международном уровнях.

Основное содержание коллективных обязательств построено на достижении шести конкретных целей, связанных с осуществлением ОДВ в каждой из стран, подписавших документы ДРД. Это следующие цели:

1. Разработка комплекса мер по улучшению воспитания и ухода за детьми младшего возраста, особенно обездоленных и социально незащищенных детей.

2. Обеспечение к 2015 году доступа всех детей, особенно девочек и детей из неблагополучной среды и этнических меньшинств, к бесплатному обязательному образованию и его завершению.

3. Обеспечение равного и справедливого доступа молодежи и взрослых к соответствующим программам обучения и приобретению жизненных навыков.

4. Обеспечение справедливого и равного доступа к базовому и непрерывному образованию взрослого населения; повышение к 2015 году на 50 % уровня грамотности взрослых, особенно женщин.

5. Ликвидация к 2005 году разрыва между мальчиками и девочками в получении начального и среднего образования; обеспечение к 2015 году полного и равного доступа девочек к высококачественному базовому образованию и его завершения; равенства мужчин и женщин в получении образования.

6. Повышение качества образования и обеспечение хорошей успеваемости всех обучаемых для достижения признанных и поддающихся оценке результатов обучения, особенно грамотности, счета и важнейших жизненных навыков.

Как отмечено в ДРД, достижение этих целей требует широкого подхода, который выходит далеко за пределы системы формального образования. Особое внимание уделяется областям, вызывающим озабоченность во многих странах, в том числе таким, как образование детей младшего возраста, обеспечение здоровья школьников, профилактика и борьба с ВИЧ/СПИД заболеваниями, образование девочек и женщин, распространение грамотности среди взрослых и образование в условиях кризисных и чрезвычайных ситуаций.

Из содержания целей, стратегий и задач ОДВ следует, что основными целевыми группами ДРД являются:

• дети младшего возраста, особенно обездоленные и социально незащищенные;
• все дети школьного возраста, особенно девочки и дети из неблагополучной среды и этнических меньшинств;
• молодежь и взрослые, особенно женщины.

ДРД призывают все страны не позднее 2002 года подготовить комплексные национальные планы ОДВ, отражающие конкретные действия по достижению тех аспектов перечисленных целей, которые представляют наибольшую актуальность для конкретных стран. В документе предлагается основать национальные форумы и создать организационные механизмы для продвижения, оценки достижений и проблем в реализации общемировой программы Образования для всех.

Подписание Казахстаном ДРД обусловило необходимость разработки комплексного Национального плана действий по ОДВ до 2015 года.

В ДРД сделан акцент на интеграцию плана по ОДВ в общий национальный план в области образования, который, в свою очередь, вписывается в рамки национальных стратегий развития и программ снижения бедности. В Казахстане это, в первую очередь, Государственная программа “Образование”, вытекающая из “Стратегии развития Казахстана до 2030 года” и связанная с Программой по борьбе с бедностью и другими социально-экономическими планами и программами. Включение плана по ОДВ в текущие процессы реформирования системы образования может дать дополнительный импульс социальным преобразованиям и улучшениям, тем самым способствовать достижению целей “синергии усилий по развитию людских ресурсов” в рамках страны.

При разработке плана, отвечающего конкретным условиям страны и вписывающегося в конкретные рамки ее образовательной стратегии и политики, рекомендуется учитывать несколько общих направлений совершенствования этой работы, в том числе:

· необходимость установления приоритетов финансирования базового образования на весь период, пока ОДВ не будет полностью обеспечено и закреплено;

· определение роли, которую должны играть международные учреждения и международное сообщество в целом;

· разработка в рамках плана четких стратегий решения конкретных проблем лиц, лишенных образовательных возможностей;

· необходимость обеспечения ясной поддержки плану со стороны политических руководителей и страны в целом.

Структура данного плана действий построена на последовательном освещении целей и задач разработки данного документа, стратегии его реализации (включая аналитический обзор, описание основных направлений и мер, рассчитанных на период 2002–2015 годы, механизма выполнения и источников финансирования плана), перечня среднесрочных (на 2002 –2005 годы) мероприятий выполнения целей ДРД.