Также для сохранения и укрепления кадрового потенциала образовательных учреждений, осуществляющих образование детей с ограниченными возможностями здоровья, необходима разработка мер материального стимулирования деятельности работников этих учреждений, включая установление соответствующих сложности их работы размеров и условий оплаты труда, предоставление им социальных льгот и гарантий, а также мер их морального поощрения.
При решении данных вопросов органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе использовать в полном объеме предоставленные им законодательством Российской Федерации полномочия по определению размеров и условий оплаты труда работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждений, а также установлению для них дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.
Мероприятия, направленные на создание условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, целесообразно планировать и осуществлять в рамках соответствующих региональных программ. Указанные программы должны быть ориентированы на выполнение следующих основных задач:
создание системы раннего выявления и коррекции недостатков в развитии детей; создание системы мониторинга и учета численности детей с ограниченными возможностями здоровья, наличия условий для получения ими образования;
обеспечение доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; создание во всех образовательных учреждениях условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для получения всеми детьми с ограниченными возможностями здоровья общего образования по месту их жительства;
организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей с ограниченными возможностями здоровья;
формирование в обществе толерантного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья, популяризация идей содействия получению ими образования и их социальной интеграции.
Региональные программы развития образования детей с ограниченными возможностями здоровья должны предусматривать установление показателей результативности и эффективности этой деятельности. В качестве таких показателей могут рассматриваться:
увеличение доли выявленных детей с ограниченными возможностями здоровья, своевременно получивших коррекционную помощь, в общей численности выявленных детей с ограниченными возможностями здоровья в субъекте Российской Федерации;
увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья в субъекте Российской Федерации;
увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в образовательных учреждениях общего типа по месту жительства, в общей численности обучающихся детей с ограниченными возможностями здоровья в субъекте Российской Федерации;
увеличение доли образовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для обеспечения доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе образовательных учреждений в субъекте Российской Федерации;
увеличение доли образовательных учреждений общего типа, в которых созданы необходимые условия для обеспечения доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе образовательных учреждений общего типа в субъекте Российской Федерации;
увеличение доли педагогических работников образовательных учреждений, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений в субъекте Российской Федерации;
сокращение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в интернатных учреждениях, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья в субъекте Российской Федерации;
уменьшение количества случаев нарушения права детей с ограниченными возможностями здоровья на образование;
другие соответствующие показатели.
Указанную систему показателей следует использовать при проведении регулярного мониторинга эффективности реализуемых в субъекте Российской Федерации мероприятий по созданию условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, позволяющего при необходимости обеспечить своевременную корректировку планируемых и принимаемых мер.
Директор Департамента
воспитания, дополнительного образования
и социальной защиты детей
А.А. Левитская
Словарь психологических терминов
Астеническое состояние - повышенная истощаемость нервной системы при умственной нагрузке. Трудности ребенка при этом определяются неравномерной колеблющейся работоспособностью, высокой истощаемостью со снижением концентрации внимания и контроля за своей деятельностью, замедленным темпом усвоения учебного материала.
Учитель может фиксировать утомление ребенка по следующим признакам:
· в сенсорной сфере - снижение чувствительности (для того чтобы привлечь внимание утомленного ребенка, учителю приходится повышать голос);
· в моторной сфере - падение силы ухудшение координации движений (нарушается осанка сидящего за партой ребенка, ухудшается почерк и т.д.);
· в когнитивной сфере - ухудшается концентрация внимания, пропадает интерес к выполняемому заданию, умственная деятельность становится менее продуктивной (так, для решения одной и той же задачи к концу урока ребенку может потребоваться значительно больше времени, чем в начале);
· в эмоционально-волевой сфере - повышенная чувствительность, впечатлительность, страх перед новым, чрезмерная привязанность к матери, выраженная тормозимость в контактах с чужими людьми - вплоть до отказа от речевого общения, капризность, плаксивость, несамостоятельность
В астеническом состоянии ребенок не способен справиться с учебной нагрузкой, которая вполне ему доступна, иногда учебная несостоятельность ребенка достигает такой степени, что он производит впечатление отстающего в умственном развитии. Он может безразлично смотреть на предложенное задание,. Не стараясь его выполнить, или отвечать невпопад, не прикладывая напряжения для выполнения, или отказывается выполнясь задания, капризничает , отвлекается, начинает жаловаться на головную боль. То, что нередко оценивается взрослым как капризы и лень, связано с тем, что ребенок не может сосредоточить внимание на задании, сконцентрироваться, приложить усилия. Упреки в лени, наказания приводят к тому, что оно замыкается, становится плаксивым и угрюмым, настроение его заметно снижается, наступает астеническая депрессия.
Направления оздоровительно - коррекционной работы:
1. Лечебно - оздоровительные мероприятия. Проводятся с учетом основного заболевания и сопутствующих отклонений в состоянии здоровья. Медикаментозное лечение предполагает комплекс общеукрепляющих и стимулирующих препаратов, успокоительных средств для снятия тревоги, нормализации сна, препараты, улучшающие обменные процессы в клетках головного мозга. Организация подобных мероприятий находится в ведении школьного врача и должна проводится в контакте с тем лечебным учреждением, где наблюдается ребенок.
2. Организация охранительного режима учебной работы с учетом текущего состояния ребенка (при улучшении состояния нагрузка может постепенно повышаться вплоть до общей нормативной, при ухудшении - снижаться). Охранительный режим предполагает строгое чередование нагрузки и своевременных и достаточных пауз для отдыха, адекватный двигательный режим, достаточный сон (при необходимости дневной), правильное распределение нагрузки в течение учебного года и рабочей недели, предоставление при необходимости дополнительного выходного дня, а при ухудшении состояния - перевод на домашнее обучение. Форсирование учебной нагрузки и завышение требований недопустимо, тем более недопустимо превышение суммарной нагрузки за счет дополнительных занятий сверх положенного учебного плана.
3. Психокоррекционная и психотерапевтическая работа с ребенком: первая направлена на развитие познавательных интересов, формирование учебной мотивации, умение ставить учебную цель и достигать ее, целенаправленное развитие общеинтеллектуальной деятельности, а также умения обращаться со сверстниками, что необходимо для успешной адаптации к условиям школы; вторая - на коррекцию негативных тенденций в личностном формировании: повышения уровня самооценки, ориентации на успех, лечение невротических и депрессивных расстройств.
Церебрастенические состояния возникают в результате негрубых органических поражений головного мозга при гидроцефалии (избыточное накопление спинно - мозговой жидкости в полости черепа), при вегето-сосудистой дистонии, после перенесенной черепно-мозговой травме, после соматических заболеваний.
Сенсорные дефекты - нарушения слуха, зрения. Нерезко выраженное нарушение слуха - легкая (первая) и умеренная (вторая) степени тугоухости. Нерезко выраженное нарушение зрения - снижение остроты зрения на лучше видящем глазу при использовании обычных средств коррекции (очков) от 0,9 до 0,5.