Таблица 2 – Анализ реального и предельно допустимого содержания вещества в пробах воды в местах скопления металлолома
Вещество | Реальное содержание, мг/л | предельно допустимое содержание, мл/л |
соли железа взвешенные вещества растворенные нефтепродукты | 36…220 55…1620 0,4…8 | 10 300 0,1 |
На НЛМК действует отличная профилактика экстренных случаев. Если результаты анализов показывают превышение норм выбросов вредных веществ, об этом срочно извещаются руководство, природоохранные службы комбината и цехи-загрязнители. Незамедлительно принимаются меры. Предотвращая неоправданные выбросы в атмосферу или сбросы в реку, НЛМК, с одной стороны, сохраняет окружающую среду, а с другой — экономит деньги. На Западе давно доказано, что инвестиции в экологию приносят прибыль прежде всего инвестору (в виде повышения имиджа, растущего спроса на продукт и т.д.). Как человек не может жить в отравленной атмосфере, так и технологические агрегаты не в состоянии производить качественную продукцию, если в воде и воздухе, используемых в производстве, превышается концентрация вредных веществ.
Результатом службы охраны природы на НЛМК, которая контролирует концентрацию в окружающей среде 62 вредных вещества, проводит около 70 тыс. анализов в год, совершает более 150 выездов мобильных лабораторий на территорию и за пределы комбината, является следующий феномен: на общей площади в 30 км2 существует озеро-заповедник, где обитают 53 вида экзотических птиц (15 из них занесены в Красную книгу), наполненное заводскими стоками, прошедшими фильтрацию и очистку.
Экологические издержки — фундаментальное понятие экономики природопользования, на нем основано развитие экономических аспектов природопользования.
Природоохранная деятельность является неотъемлемой частью общественного развития, как показывает исторический подход к рассмотрению этого вопроса. При этом, чем выше уровень социально-экономического развития общества, тем определеннее стратегия общества в сфере природопользования, более четко выражены экологические потребности в отношении качества окружающей среды, осознана необходимость платить за экологическое благополучие.
Природоохранные затраты представляют общественно необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, осуществление любых видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях (от локального до глобального).
В составе природоохранных затрат следует выделить следующие составляющие.
Собственно экологические издержки общественного производства:
- затраты на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую предприятие среду (на совершенствование технологий, изменение состава используемых ресурсов, строительство очистных сооружений, более комплексное использование сырья и т.п.);
- затраты, не снижающие выброс, но влияющие на степень распространения вредных веществ в среде (разбавление, нейтрализация, захоронение отходов, их консервация, установление санитарно-защитных зон вокруг предприятия и т.п.).
Издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала (создание особо охраняемых природных территорий, обеспечение воспроизводства возобновимых природных ресурсов в том же количестве и качестве, что и потребленные «порции» ресурсов, использование вторичные ресурсов (отходов производства и потребления) в качестве сырья, разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий и т.п.).
Издержки общественного развития, к которым относятся затраты на воспроизводство человека, его биологических и социальных качеств (сохранение его экологической ниши — затраты на подготовку отдельных видов природных ресурсов и условий для воспроизводства и жизни населения, ставшие необходимыми в связи с отрицательными антропогенными воздействиями на природную среду, реализацию рекреационных, эстетических потребностей человека и т.д.).
С экономической точки зрения все общественные издержки, обусловленные влиянием человеческой деятельности на окружающую среду, можно подразделить на (рисунок 1.):
- предупреждающие затраты или издержки (пред-затраты);
- экономический ущерб;
-
затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию допущенных экологических нарушений.Рисунок 1 – Структура экологических издержек
Предзатраты включают мероприятия, направленные на:
- экологическое образование, подготовку кадров, рекламно-издательскую деятельность экологической направленности;
- разработку правовых, нормативных, методических материалов и документов;
- организацию и совершенствование институтов управления природоохранной деятельностью, в т.ч. органов экологического контроля;
- научно-исследовательские и конструкторские работы, в т.ч. разработку и внедрение новых экологосо-вместимых технологий;
- разработку экологической регламентации хозяйственной деятельности: экологическая экспертиза, процедура ОВОС, система мониторинга, экологические стандарты и др.;
- создание объектов экологической инфраструктуры (системы очистки выбросов, рециклизации отходов, контроля за состоянием окружающей среды);
- экологическая модернизация производственных отраслей, в т.ч. использование экологически чистых технологий основного производства.
Сумма предзатрат стремится к величине стоимости полного экологического благополучия. В случае, если предзатраты сделаны полно и эффективно, обеспечивается устойчивое, экологически сбалансированное развитие. Если же предзатраты не произведены или произведены недостаточно эффективно, то хозяйственная деятельность приводит к экологическим последствиям, наносящим значительный экономический ущерб. Величина ущерба тем больше, чем больше недостаток предзатрат.
Структура предзатрат учитывает два обстоятельства:
- статьи расходов охватывают большой круг социально-экономических потребностей общества, т.е. они шире, чем только предотвращение негативных экологических последствий;
- все статьи этой группы издержек объединены экологической направленностью (целью реализации экологической потребности общества).
Экономический ущерб, обусловленный существованием и деятельностью человека, складывается из ущерба:
- населению (повышение заболеваемости, снижение продолжительности жизни, ухудшение условий жизни людей, возрастание миграционной подвижности, повышение текучести кадров и др.);
- существующим материальным ценностям — личному и общественному имуществу (сокращение срока службы основных фондов промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, износ средств производства отдельных отраслей экономики и др.); а также потери вследствие недополучения продукции или ухудшения ее качества во всех отраслях экономики;
- экосистемам (деградация ландшафта, генетические мутации, исчезновение отдельных биологических видов, нарушение условий воспроизводства возобновимых природных ресурсов и др.)-
Постзатраты — затраты на уменьшение или компенсацию экологического ущерба включают следующие мероприятия:
- медико-экологическое страхование;
- компенсационные выплаты по экологическим искам;
- ликвидация гигиенических, медико-биологических и экологических последствий аварий;
- рекультивация, восстановление нарушенных природных комплексов, объектов.
На основе микроэкономического анализа издержек (затрат) на очистку выбросов различают следующие виды природоохранных издержек производства:
- общие или суммарные издержки, характеризующие размеры средств, затраченных в целом на реализацию природоохранного мероприятия;
- средние или удельные издержки, характеризующие затраты на очистку 1 т выбросов;
- предельные издержки, определяемые как приростная величина и характеризующие дополнительные затраты на очистку каждой дополнительной тонны выбросов.
Экологические издержки хозяйственной деятельности входят в состав общих затрат на производство (экологическая составляющая издержек производства). В конечном итоге их оплачивает потребитель (покупатель) продукции через цену товара.
Комплексным показателем, наиболее полно отражающим экономический эффект, является величина предотвращенного ущерба. Предотвращенный ущерб от осуществления средозащитных мероприятий представляет собой сумму экономии народнохозяйственных затрат на предупреждение воздействия и вызванных непосредственным воздействием загрязненных элементов окружающей среды на реципиентов.