«Влияние природоохранной деятельности на экономику предприятия» (стр. 4 из 5)

Материально-техническое обеспечение проводимых мероприятий по охране окружающей среды.

Обеспечение нормального функционирования средств охраны природы (техническое обследование устройств и установок по улавливанию, очистке и обезвреживанию выбросов и отходов).

Повышение квалификации руководящих работников, специалистов и рабочих в области охраны окружающей среды.

Контроль и регулирование выполнения мероприятий по охране окружающей среды, включая контроль уровней выбросов и сбросов веществ, загрязняющих окружающую среду, принятие мер по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.

Учет и отчетность по охране окружающей среды, анализ результатов контроля состояния окружающей среды и использование их при планировании природоохранной деятельности.

Финансовое обеспечение работ по охране окружающей среды.

Оценка эффективности управления охраной окружающей среды по техническим, экономическим, экологическим и социальным показателям.

Согласно информационной модели системы «автомобильный транспорт — воздушная среда» осуществляется управление выбросами отработанных газов на автомобильном транспорте:

- оперативное управление подразумевающее осуществление мероприятий по улучшению конструкций и технологий в целях обеспечения минимальных выбросов токсичных веществ;

- тактическое управление, к которому относятся мероприятия по использованию потенциальных возможностей транспортных средств и аппаратов, преобразующих химическую энергию топлива в механическую работу, а также мероприятия, проводимые в масштабе региона, градостроительные, организационные, технические. При этом осуществляется мониторинг и накопление банка данных о состоянии атмосферы в регионе;

- стратегическое управление, при котором мероприятия осуществляются в масштабе отрасли, государства, на основании региональных банков данных о состоянии воздушной среды в регионах; при этом осуществляется национальный мониторинг. Загрязнение окружающей среды транспортными средствами формируется при движении их в потоке, поэтому на уровне потока и определяется эффективность мероприятий, проводимых в транспортной системе, по охране окружающей среды. Одновременно экологические характеристики транспортного потока являются исходными для использования их в градостроении.

В управлении охраной окружающей среды на предприятии принимают участие ведущие службы и отделы: главный технолог, главный конструктор, энергетик, механик, отделы материально-технического снабжения, капитального строительства, производственно-техническая центральная лаборатория.

Возглавляет управление охраной природной среды на предприятии главный инженер совместно с отделом охраны окружающей среды.

Для решения задач управления антропогенным воздействием человека па природную среду используются оптимизационные модели.

Основной принцип охраны природной среды при строительстве и эксплуатации автомобильных дорог сводится к минимизации общих экологических потерь:

, (1.)

где r — абсолютно невосполнимые потери, связанные с изменением биогеоценозов за пределами границ самовосстановления, когда отдельные биологические популяции полностью уничтожены;

rj — качественный ущерб, наносимый абиотическим экологическим элементам, то есть нарушение рельефа и ландшафта местности, ухудшение структуры почвы, изменение гидрологического режима, микроклимата прилегающей к дороге местности;

rk — обратимые потери биотипа (живой природы) в пределах самовосстановления или восстановления с помощью человека. Абсолютные потери при строительстве дорог являются функцией интенсивности воздействия дороги на природную среду за срок ее эксплуатации. Обратимые потери могут изменяться в режиме естественного природного восстановления (самовосстановления) и в режиме принудительного восстановления человеком.

Для правильного выбора мероприятий по охране природной среды при строительстве, содержании и эксплуатации автомобильных дорог необходимо установление предельных уровней антропогенных нарушений, которые не должны превышать предельно допустимые экологические нагрузки. Управление охраной природы для системы «автомобиль -дорога — природная среда» в настоящее время не разработано.

Необходимы срочная разработка методик составления экологических паспортов проведения экспертизы проектно-технической документации транспортных и дорожных организаций; методик инвентаризации загрязнений и паспортизации источников выбросов, утилизации отходов; внедрение автоматизированной системы анализа нормативно-технической документации по экологической безопасности автомобильного транспорта и дорожного комплекса; осуществление подготовки научно-педагогических кадров - экологов - через аспирантуру; внедрение мониторинга.

Права и ответственность за нарушение природоохранного законодательства

В соответствии с Конституцией Российской Федерации «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями».

Ущерб, наносимый природе, принято подразделять на экологический и экономический.

Экологический ущерб - это вред, причиненный не конкретному природопользователю (организации, предприятию), а природной среде, который отражается на качественном состоянии природы и на здоровье человека. Этот вид ущерба возникает в результате антропогенного воздействия на природную среду. Вид ущерба состоит из двух частей - потерь в результате выключения из природного процесса отдельных элементов. Потери не поддаются точной экономической (денежной) оценке, и ущерб носит не компенсационный характер, а карательный, то есть это нарушения в области противозаконных действий или бездействия должностных лиц в выполнении природоохранных мероприятий, невыполнение запретов, которые установлены с целью охраны природы.

Экономический ущерб - имущественный вред, причиненный природопользователю, - гибель урожая, лесов, животных вследствие загрязнения природной среды. Ущерб возмещается в виде денежной компенсации. Существует несколько групп природоохранных нарушений:

- загрязнение атмосферы опасными для здоровья людей и внешней среды, вредными для них веществами;

- загрязнение земель отходами, стоками, токсичными веществами и неосуществление рекультивации;

- незаконная вырубка леса, повреждение деревьев, загрязнение лесных площадей;

- загрязнение среды обитания животных, нарушение правил охоты и рыболовства.

Единая для всех обязанность — не совершать действий, наносящих вред природной среде, и обязательная ответственность. Существует три вида ответственности за несоблюдение природ о-охранительного законодательства.

Административная ответственность связана с неисполнением должностным лицом обязанностей при охране природной среды: нарушение правил охраны, санитарно-гигиенических норм, причинение ущерба природе лицами, за деятельность которых оно несет ответственность. При этом основной задачей является пресечение нарушения природоохранных мероприятий, норм и правил. Виды административной ответственности: дисциплинарное взыскание, отстранение от занимаемой должности, приостановка работы предприятия (объекта), денежный штраф.

Уголовная ответственность устанавливается тогда, когда природе причиняется существенный вред (загрязнение рек, озер неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами и отходами промышленных и коммунальных предприятий и т. д.). Наказание — исправительные работы на срок до одного года.

К уголовной и административной ответственности привлекаются исполнители, не только нарушившие правила охраны природы, но и отдавшие подчиненным распоряжения, выполнение которых привело к причинению вреда природной среде.

Материальная ответственность — это возмещение ущерба, который взыскивается по специальным таксам, например: за срубленное дерево - в зависимости от диаметра пня, за ущерб животному миру — за единицу и т. д. Предупреждение правонарушений в области охраны природной среды достигается совокупностью воспитательных, организационно-плановых, материально-технических, научно-технических, эксплуатационных и правовых мероприятий.

В осуществлении мероприятий, которые могут нарушить экологическое равновесие в природе, инженер должен испытывать самую высокую степень ответственности, стараться предвидеть последствия преобразований. Грандиозно — еще не значит безупречно, а потому оно должно быть предварительно подвергнуто всестороннему осмыслению с участием специалистов и общественности.

Заключение

Императив экологических ограничений стал настолько серьезным, что требует коренного пересмотра ряда подходов к современной экономике, новых принципов экономических отношений, использования рыночных отношений в решении экологических проблем.

Выше было показано, что экология — это наука о взаимодействии организмов и окружающей среды, она как бы является научной визой природопользования. Экономика как наука о законах управления хозяйством бесспорно претендует на эту роль. Пренебрегать законами экологии опасно, ибо заговорили об экологическом кризисе, вырождении человечества и угрозе его скоротечной гибели. Пренебрежение законами экономики зачастую ведет к низкому жизненному уровню населения, нищете, экономическому краху. Экономика и экология, их диалектичность проявляются через инженерную экологию и санитарную охрану окружающей среды.