4. Направлениями деятельности по улучшению возможностей борьбы с коррупцией с обеспечением быстрого и качественного расследования уголовных дел являются:
4.1. совершенствование деятельности Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией и институций, с которыми оно сотрудничает;
4.2. улучшение социальных гарантий работников правоохранительных органов, задействованных в борьбе с коррупцией и улучшение технического обеспечения упомянутых учреждений;
4.3. обеспечение защиты свидетелей и осведомителей;
4.4. улучшение среды предпринимательской деятельности для совершенствования юридической ответственности за коррупционную деятельность в области предоставления общественных услуг;
4.5. улучшение международного сотрудничества.
5. Направлениями деятельности для обеспечения законного и целесообразного предоставления финансирования Европейского Союза и других международных организаций являются:
5.1. обеспечение механизма контроля и надзора за должностными лицами институций, задействованных в финансировании и предоставлении финансирования Европейским Союзом и другими международными институциями;
5.2. обеспечение и улучшение сотрудничества Латвии с Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ).
6. Направлениями деятельности для обеспечения и улучшения внутренней антикоррупционной системы в институциях государства и самоуправления являются:
6.1. предотвращение конфликта интересов государственных должностных лиц в соответствующих институциях государства и самоуправления;
6.2. введение более строгих критериев в области отбора персонала в институции государства и самоуправления для уменьшения риска коррупции;
6.3. эффективные механизмы внутреннего контроля в институциях государства и самоуправления, уделяя особое внимание деятельности судов, прокуратуры и полиции;
6.4. укрепление этичности в институциях государства и самоуправления.
7. Направлениями деятельности по поднятию уровня правосознания среди государственных должностных лиц и других членов общества в вопросах, связанных с коррупцией, являются:
7.1. просвещение государственных должностных лиц, а также представителей частного сектора в области предотвращения и борьбы с коррупцией;
7.2. вовлечение общества в процесс формирования честной политики и принятия решений;
7.3. информирование общества о проблемах коррупции, правах и обязанностей жителей, требованиях по предотвращению конфликта интересов, соблюдения этики в учреждениях;
7.4. проведение исследований и опросов о распространенности и проявлениях коррупции.
7. Оценка влияния политики предотвращения и борьбы с коррупцией на государственный бюджет и бюджеты самоуправлений
Для реализации стратегии исполнения задач разработанной Программы по предотвращению и борьбе с коррупцией на 2004-2008 годы необходимое дополнительное финансирование на 2004 год включено в государственный бюджет 2004 года, в предусмотренном бюджетом объеме средств.
Для исполнения задач, планируемых на 2005-2008 годы, дополнительное необходимое финансирование (индикативное финансирование по годам) составляет:
Период | Сумма, млн. |
2005. | 5 |
2006. | 3 |
2007 | 2 |
2008. | 2 |
ИТОГО: | 12,- |
8. Планирование дальнейшей деятельности политики предотвращения и борьбы с коррупцией
1) Для реализации правительственной политики предотвращения и борьбы с коррупцией, Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией до 31 марта 2004 года предоставляет Кабинету министров Программу по предотвращению и борьбе с коррупцией на 2004-2008 годы.
2) Бюро по борьбе и предотвращению коррупции полностью ответственно за реализацию стратегии.
3) Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией до 1 декабря каждого года подготавливает и предоставляет Кабинету министров информационный доклад о реализации стратегии.
Приложение 1 к Основным установкам
«Стратегия предотвращения и борьбы
с коррупцией на 2004-2008 годы»
Институциональная модель предотвращения коррупции
Совет по предотвращению и борьбе с коррупцией
координирует и совершенствует деятельность государственных институций по предотвращению и борьбе с коррупцией
Президент министров председатель совета | Министр внутренних дел заместитель председателя совета | Министр финансов | Министры юстиции, иностранных дел, образования и науки, и благосостояния, генеральный прокурор, Президент Банка Латвии, Директор Бюро по защите Сатверсме, государственный контролер |
Приложение 2 к Основным установкам
«Стратегия предотвращения и борьбы
с коррупцией на 2004-2008 годы»
Общее количество и структура коррупционных преступных
деяний на службе государственных институций за период времени с 1999 по 2002 год
Статья УЗ | Преступное деяние | Количество | Удельный вес (%) |
317. | Превышение служебных полномочий | 141 | 18,41 |
318. | Злоупотребление служебным положением | 196 | 25,59 |
319. | Бездействие государственного должностного лица | 59 | 7,70 |
320. | Получение взятки | 154 | 20,10 |
321. | Присвоение взятки | 8 | 1,04 |
322. | Посредничество во взяточничестве | 15 | 1,96 |
323. | Дача взятки | 47 | 6,14 |
325. | Нарушение ограничений, установленных для государственного должностного лица | 2 | 0,26 |
326. | Недозволенное участие в сделках с имуществом | 2 | 0,26 |
327. | Служебный подлог | 139 | 18,15 |
328. | Недостоверное служебное сообщение | 1 | 0,13 |
329. | Разглашение сведений, не подлежащих разглашению | 2 | 0,26 |
330. | Разглашение сведений, не подлежащих разглашению после оставления должности | 0 | 0,00 |
Итого: | 766 | 100,00 |
Общее количество и структура коррупционных преступных
деяний в народном хозяйстве (в частном секторе) за период времени с 1999 по 2002 год
Статья УЗ | Преступное деяние | Количество | Удельный вес (%) |
196. | Злоупотребление полномочиями и их превышение | 148 | 39,36 |
197. | Халатность | 218 | 57,98 |
198. | Недозволенное принятие благ | 5 | 1,33 |
199. | Коммерческий подкуп | 1 | 0,27 |
200. | Недозволенное получение и разглашение сведений, содержащих служебную тайну и коммерческую тайну | 4 | 1,06 |
Итого: | 376 | 100,00 |
2
Динамика коррупционных преступных
деяний на службе государственных институций
за период времени с 1994 по 2002 год
Динамика удельного веса коррупционных преступных
деяний на службе государственных институций в
общем числе преступных деяний с 1994 по 2002 год (в процентах)
3
Структура совершенных государственными
должностными лицами коррупционных преступных деяний за 2002 год
320 статья УЗ: Получение взятки – 14,21%