Законом Свердловской области от 25 июня 2010 года № 41-ОЗ «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области» в Избирательный кодекс Свердловской области были внесены изменения, направленные на приведение Избирательного кодекса Свердловской области в соответствие с Федеральным законом от 22 апреля 2010 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации».
Федеральным законом от 31 мая 2010 года № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления» был изменен порядок досрочного голосования.
Федеральным законом от 4 июня 2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий» сроки полномочий избирательных комиссий были продлены с четырех лет до пяти.
Федеральным законом от 1 июля 2010 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» была установлена возможность выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком.
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума» в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены изменения, касающиеся предоставления помещений зарегистрированным кандидатам и избирательным объединениям.
Федеральным законом от 4 октября 2010 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов» в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены изменения, устанавливающие возможность образования избирательных участков на вокзалах, в аэропортах и включения избирателей в списки избирателей на этих участках в день голосования на основании открепительных удостоверений, изменены правила выдачи открепительных удостоверений, законодательно закреплена форма открепительного удостоверения.
Возникшие вследствие принятия указанных федеральных законов противоречия Избирательного кодекса Свердловской области Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были устранены посредством принятия Закона Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 112-ОЗ «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области».
Необходимо обратить внимание, что в некоторых из рассмотренных случаев внесение изменений в Избирательный кодекс Свердловской области было связано с необходимостью реализации новых законодательных полномочий субъектов Российской Федерации, установленных федеральными законами (в частности, определение порядка передачи депутатского мандата списку кандидатов, набравшему 5 процентов голосов избирателей, но не допущенному к распределению депутатских мандатов), или с необходимостью корректировки установленных в пределах правотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации правовых норм. Однако в большинстве случаев изменения, внесенные в Избирательный кодекс Свердловской области, представляли собой воспроизведение значительных по объему текстов правовых норм федерального законодательства по вопросам, находящимся за пределами правотворческих полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации и дублирующим в этой части соответствующие положения федерального законодательства.
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 14 марта 2010 года было принято Постановление Правительства Свердловской области от 18 января 2010 года
№ 19-ПП «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 14 марта 2010 года», в котором содержался ряд рекомендаций главам муниципальных образований (главам местных администраций муниципальных образований) в Свердловской области, Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области, командующему войсками Приволжско-Уральского военного округа командующему войсками Уральского регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, военному комиссару Свердловской области, отдельным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, а также поручения некоторым областным и территориальным исполнительным органам государственной власти Свердловской области, касающиеся ряда мер содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 14 марта 2010 года.
В 2010 году в связи с изменением федерального законодательства возникла необходимость внесения изменений в Закон Свердловской области от 17 апреля 2006 года № 20-ОЗ «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области».
В связи с тем, что Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» частично воспроизводит положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части, касающейся гарантий права на участие в референдуме субъекта Российской Федерации и местных референдумах граждан Российской Федерации), внесение изменений в названный Федеральный закон в некоторых случаях влечет за собой необходимость корректировки соответствующих положений Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области».
Федеральным законом от 22 апреля 2010 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации» было внесено изменение в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на телевидении и радио, в связи с чем Законом Свердловской области от 25 июня 2010 года № 42-ОЗ «О внесении изменения в пункт 1 статьи 28 Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» в Закон Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» были внесены соответствующие изменения.
В 2010 году был принят ряд законов Свердловской области, направленных на внесение в областные государственные целевые программы, утвержденные законами Свердловской области, изменений, связанных с корректировкой проводимых на основании этих целевых программ мероприятий, а также объема средств областного бюджета, которые планировалось затратить на их реализацию. К таким законам Свердловской области относятся:
1) Закон Свердловской области от 25 июня 2010 года № 44-ОЗ «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области» на 2007-2010 годы»;
2) Закон Свердловской области от 15 июля 2010 года № 59-ОЗ «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Внедрение современных информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Свердловской области, обеспечение совместимости информационных систем и сетей исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» на 2007-2010 годы»;
3) Закон Свердловской области от 15 июля 2010 года № 61-ОЗ «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Спасение жизни людей и защита их здоровья при чрезвычайных ситуациях на территории Свердловской области» на 2008-2010 годы»;
4) Закон Свердловской области от 15 июля 2010 года № 62-ОЗ «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» на 2007-2011 годы»;