3) Постановление Правительства Свердловской области от 23 июня 2010 года № 955-ПП «О внесении изменений в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 14.10.2009 № 1195-ПП «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», а также Постановления Правительства Свердловской области, вносящие изменения в указанную программу, от 1 октября 2010 года № 1421-ПП, от 25 октября 2010 года № 1557-ПП и от 17 ноября 2010 года № 1668-ПП, принятые в рамках полномочий, предусмотренных Областным законом «Об управлении государственной собственностью Свердловской области»;
4) Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1467-ПП «О внесении изменения в Положение о порядке и сроках разработки проекта программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2009 № 1911-ПП «Об утверждении Положения о порядке и сроках разработки проекта программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области», принятое в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 3 статьи 70 Областного закона «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» (согласно указанному Постановлению Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1467-ПП программа управления разрабатывается не на очередной год и двухлетний плановый период, а на период, соответствующий сроку, на который составляется и утверждается проект областного бюджета);
5) Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1468-ПП «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2011 год», принятое в рамках полномочий, предусмотренных Областным законом «Об управлении государственной собственностью Свердловской области».
Ряд полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере управления государственной собственностью Свердловской области в 2010 году не реализован. Так, не реализованным осталось предусмотренное в части четвертой статьи 27 Закона Свердловской области «Об управлении государственным специализированным жилищным фондом Свердловской области» полномочие Правительства Свердловской области по принятию нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и сроки рассмотрения:
– заявлений нанимателей казенных служебных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области о вселении в казенное служебное жилое помещение других граждан в качестве членов их семьи;
– заявлений граждан, проживающих в казенных служебных жилых помещениях государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, о даче согласия на использование казенного служебного жилого помещения гражданами, проживающими в нем на законных основаниях, для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности.
В 2010 году выявлено несоответствие Областного закона от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» Бюджетному кодексу Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»). Несоответствие выявлено в норме, регулирующей вопросы формирования, утверждения и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Свердловской области.
Изменение, направленное на приведение Областного закона «О бюджетном процессе в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», предусмотрено в Законе Свердловской области от 27 декабря 2010 года № 119-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области».
Также в 2010 году были выявлены несоответствия Закона Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» Бюджетному кодексу Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Несоответствия были выявлены в нормах, регулирующих условия предоставления дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Изменение, направленное на приведение Закона Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» в соответствие с Федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено в Законе Свердловской области от 14 мая 2010 года № 28-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».
Кроме того, Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 314-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» было установлено временное ограничение, в соответствии с которым до 1 января 2011 года действие подпунктов 1 и 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации не применялось к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам по решениям, принимаемым высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Российской Федерации, рынка труда и отраслей социальной сферы, по социальному обеспечению населения, в случаях, установленных федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. Для приведения в соответствие с Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 314-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Законом Свердловской области от 14 мая 2010 года
№ 28-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» были внесены соответствующие изменения в Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».
В 2010 году был принят закон Свердловской области, направленный на реализацию положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением закона о бюджете.
Законом Свердловской области от 14 мая 2010 года № 27-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» внесены изменения в Областной закон от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области», в соответствии с которыми проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составляются и утверждаются сроком на один год, а именно на очередной финансовый год, за исключением случая, когда принят закон Свердловской области, устанавливающий, что проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составляются и утверждаются сроком на три года. Кроме того, определен порядок представления проекта закона Свердловской области, устанавливающего, что проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области составляются и утверждаются сроком на три года, на рассмотрение Законодательного Собрания Свердловской области, порядок рассмотрения и принятия этого закона Законодательным Собранием Свердловской области.