Также Законом Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» к компетенции Правительства Свердловской области отнесено утверждение следующих методик:
1) методики определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских округов, расположенных на территории Свердловской области;
2) методики определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (за исключением городских округов) и сельских поселений, расположенных на территории Свердловской области;
3) методики определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области;
4) методики распределения части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя;
5) методики расчета межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету, подлежащих перечислению из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов).
В целях реализации указанных полномочий Правительством Свердловской области было принято Постановление Правительства Свердловской области от 15 сентября 2010 года № 1342-ПП «Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, и установлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на 2011 год».
В соответствии с Законом Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых поселениям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, обязаны представлять в Правительство Свердловской области в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган такого муниципального образования проекта местного бюджета.
В целях реализации указанного полномочия в 2010 году было принято
Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1496-ПП «Об утверждении Порядка представления администрациями муниципальных образований в Свердловской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)».
В соответствии с Законом Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам устанавливаются Правительством Свердловской области. В целях реализации указанного полномочия было принято Постановление Правительства Свердловской области от 22 декабря 2010 года № 1848-ПП «Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения в 2011 году».
В 2010 году выявлено несоответствие Закона Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» Налоговому кодексу Российской Федерации, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования».
Несоответствие выявлено в норме, регулирующей отношения, связанные с установлением срока уплаты транспортного налога на территории Свердловской области для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами.
Изменение, направленное на приведение Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации с изменениями, внесенными подпунктом «в» пункта 46 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования», предусмотрено в Законе Свердловской области от 18 октября 2010 года № 75-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».
Также в соответствии с Законом Свердловской области от 18 октября 2010 года № 75-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» внесено редакционное изменение в установленное Законом Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» описание категории транспортных средств, в отношении которых налогоплательщики освобождаются от уплаты транспортного налога, и установлен порядок определения этой категории.
В 2010 году в Свердловской области был принят ряд законов Свердловской области, направленных на реализацию нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой «законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения».
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков, но не ниже 13,5 процента, Законом Свердловской области от 18 октября 2010 года № 73-ОЗ «О внесении изменений в пункт 1 статьи 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области», перечень категорий налогоплательщиков, которые исчисляют по ставке 13,5 процентов суммы налога на прибыль организаций, дополнен следующими категориями:
1) налогоплательщики, являющиеся вновь созданными в 2010 году на территории Свердловской области производственными кооперативами или некоммерческими организациями (за исключением случая создания таких юридических лиц в результате реорганизации);
2) налогоплательщики, являющиеся вновь созданными в 2010 году на территории Свердловской области хозяйственными товариществами, хозяйственными обществами или унитарными предприятиями (за исключением случая создания таких юридических лиц в результате реорганизации), размер складочного капитала, уставного капитала или уставного фонда которых на момент создания составляет не менее 10 миллионов рублей;
3) налогоплательщики, являющиеся вновь созданными начиная с 1 января 2011 года на территории Свердловской области производственными кооперативами или некоммерческими организациями (за исключением случая создания таких юридических лиц в результате реорганизации);
4) налогоплательщики, являющиеся вновь созданными начиная с 1 января 2011 года на территории Свердловской области хозяйственными товариществами, хозяйственными обществами или унитарными предприятиями (за исключением случая создания таких юридических лиц в результате реорганизации), размер складочного капитала, уставного капитала или уставного фонда которых на момент создания составляет не менее 10 миллионов рублей.
При этом налогоплательщики, относящиеся к категориям, указанным в подпунктах 1 и 2 предыдущей части настоящего параграфа, имеют право исчислять по ставке 13,5 процентов суммы налога на прибыль организаций в течение пяти последовательных налоговых периодов, считая с 2011 года, а налогоплательщики, относящиеся к категориям, указанным в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта – в течение пяти последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором создано юридическое лицо, являющееся этим налогоплательщиком.