В соответствии с Законом Свердловской области от 18 октября 2010 года № 74-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 3-1 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» освобождены от уплаты налога на имущество организаций организации в отношении железнодорожных грузовых вагонов, введенных ими в эксплуатацию в 2010 году (в течение трех последовательных налоговых периодов, считая с 2011 года) и организации в отношении железнодорожных грузовых вагонов, введенных ими в эксплуатацию после 31 декабря 2010 года (в течение трех последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором эти железнодорожные грузовые вагоны введены в эксплуатацию). При этом определен перечень документов, на основании которых эти организации могут быть освобождены от уплаты соответствующей части налога на имущество организаций. Кроме того, на основании вышеуказанного Закона Свердловской области продлено с 2011 до 2015 года включительно окончание периода действия налоговой льготы по налогу на имущество организаций в виде предоставления организациям права уплачивать этот налог в меньшем размере, предусмотренной статьей 3-1 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций», а также увеличен размер этой налоговой льготы – с 50 до 100 процентов разности между суммой налога на имущество организаций, исчисленной в налоговом периоде, за который представляется налоговая декларация по этому налогу, и суммой налога на имущество организаций, исчисленной за предыдущий налоговый период.
В 2010 году Постановлением Правительства Свердловской области от 1 февраля 2010 года № 149-ПП было признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 30 января 2006 года № 97-ПП «Об установлении сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и Порядке их взимания на территории Свердловской области» в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» был признан утратившим силу абзац десятый части первой статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации относились сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
В 2010 году Правительством Свердловской области реализовано установленное Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и принятым в соответствии с ним Приказом министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 1992 года № 87 «Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» полномочие по установлению на 1 января каждого года коэффициента перерасчета инвентаризационной стоимости, применяемого при исчислении налога на имущество физических лиц. Реализация указанного полномочия осуществлена в Постановлении Правительства Свердловской области от 22 декабря 2010 года № 1857-ПП «О коэффициенте перерасчета инвентаризационной стоимости, применяемом для целей налогообложения на территории Свердловской области в 2011 году».
Глава 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В 2010 году выявлено несоответствие Закона Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 150-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку возможность реализации преимущественного права на приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской или муниципальных образований, продлена до 1 июля 2013 года (тогда как в указанном Законе Свердловской области срок реализации такого права определен до 1 июля 2010 года).
Для приведения в соответствие Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» был принят Закон Свердловской области от 18 октября 2010 года № 79-ОЗ «О внесении изменения в наименование статьи 13-1 Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области».
В целях совершенствования законодательства Свердловской области в сфере государственной поддержки органами государственной власти Свердловской области субъектов экономической деятельности были приняты:
1) Закон Свердловской области от 15 июля 2010 года № 58-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области»;
2) Закон Свердловской области от 15 июля 2010 года № 60-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Свердловской области»;
3) Закон Свердловской области от 13 ноября 2010 года № 85-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».
Закон Свердловской области от 15 июля 2010 года № 58-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области» направлен на стимулирование вовлечения в сельскохозяйственное производство имущества должников – сельскохозяйственных организаций, к которым применено внешнее управление или конкурсное производство, а также на получение Свердловской областью субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в соответствии с Правилами распределения и предоставления таких субсидий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 90 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах».
Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Свердловской области» принят в порядке
«опережающего нормотворчества» в связи с тем, что согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 27 августа 2008 года № 873-ПП «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года» завершение «инновационного обновления традиционных секторов экономики с целью закрепления и расширения конкурентных преимуществ региона, формирования базы для модернизации промышленного комплекса и экономики в целом» является одним из приоритетных направлений развития Свердловской области.
Под инновационной деятельностью в рассматриваемом Законе Свердловской области понимается деятельность, приводящая к созданию нового невзаимозаменяемого товара (услуги) или нового взаимозаменяемого товара (услуги) при снижении расходов на его производство и (или) улучшение его качества.
Меры государственной поддержки, которые согласно Закону Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Свердловской области» могут предоставляться субъектам инновационной деятельности в Свердловской области, аналогичны мерам, которые могут предоставляться субъектам инвестиционной деятельности в Свердловской области.
Субъектами инновационной деятельности, которым могут предоставляться установленные для них названным Законом Свердловской области меры государственной поддержки, являются: