В 2010 году выявлено несоответствие федеральному законодательству Закона Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 5-ОЗ «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области». Так, выявлено, что термин «участки лесного фонда», используемый в указанном Законе Свердловской области, не соответствует используемому в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с изменениями, внесенными статьей 9 Федерального закона от 14 марта 2009 года № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», термину «лесные участки». Также выявлено, что статья 4 названного Закона Свердловской области, устанавливающая, что последний применяется к отношениям, связанным с подготовкой и принятием решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области, принимаемых до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2010 года, не соответствует Федеральному закону «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 351-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающему продление такого срока до 1 января 2012 года. Рассматриваемый Закон Свердловской области в 2010 году был приведен в соответствие с федеральным законодательством Законом Свердловской области от 19 февраля 2010 года № 6-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Свердловской области «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области».
В 2010 году выявлено несоответствие федеральному законодательству
Положения о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 18 декабря 2008 года № 1329-ПП «Об утверждении Положения о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Свердловской области», предусматривающего обязанность заинтересованных лиц в сроки, установленные технической комиссией, представить ей образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций) с заключением сертифицированной или аккредитованной организации об их пригодности для использования в строительстве, тогда как федеральным законодательством представление такого заключения не требуется, а также полномочие технической комиссии в случае необходимости потребовать (а не организовать, как того требует федеральное законодательство) проведения экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда. В связи с этим принято Постановление Правительства Свердловской области от 25 января 2010 года № 45-ПП «О внесении изменений в Положение о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2008 № 1329-ПП «Об утверждении Положения о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Свердловской области».
В рамках предусмотренного пунктом 3 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации полномочия Свердловской области как субъекта Российской Федерации по утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования, в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Свердловской области принято Постановление Правительства Свердловской области от 15 марта 2010 года
№ 380-ПП «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Свердловской области».
В целях обеспечения единой концепции ценообразования в строительстве и установления на территории Свердловской области единого порядка утверждения сметных нормативов принято Постановление Правительства Свердловской области от 10 ноября 2010 года № 1616-ПП «Об утверждении территориальных сметных нормативов Свердловской области».
Решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) относится согласно Федеральному закону от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
В рамках реализации названного полномочия Свердловской области как субъекта Российской Федерации, в целях удовлетворения потребностей граждан, проживающих в Свердловской области, в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности, и обеспечения развития рынка транспортных услуг в Свердловской области был принят Закон Свердловской области от 27 декабря 2010 года № 127-ОЗ «Об организации на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения». Этим Законом Свердловской области регулируются отно-шения, связанные с организацией на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения, железнодорожным транспортом пригородного сообщения, водным и воздушным транспортом межмуниципального сообщения, и устанавливаются принципы, на которых основывается организация регулярных пассажирских перевозок, в том числе такие, как безопасность, доступность и качество регулярных пассажирских перевозок, равенство доступа перевозчиков к участию в осуществлении таких перевозок и ответственность государственных органов Свердловской области за организацию регулярных пассажирских перевозок.
Следует отметить, что в полном соответствии с перечисленными выше принципами Законом Свердловской области «Об организации на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения» предусмотрено, что привлечение перевозчиков к обслуживанию межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок на основании договоров об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, заключаемых по результатам конкурсов, проводимых в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Планируется, что в указанные договоры будут включены условия, направленные на повышение безопасности, доступности и качества обслуживания межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в том числе условия об осуществлении мониторинга в сфере организации регулярных пассажирских перевозок, предусмотренного Законом Свердловской области «Об организации на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения». В указанном Законе Свердловской области подчеркивается, что такой мониторинг может осуществляться с использованием аппаратуры спутниковой навигации, функционирование которой обеспечивается российскими навигационными системами.
В соответствии с установленным Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принципом открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением предусмотренных федеральным законом случаев, Законом Свердловской области «Об организации на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения» предусмотрено, что информация об открытии, изменении и закрытии маршрута перевозок размещается на официальном сайте уполномоченного органа.