В 2010 году вступили в силу Постановление Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 года 1336-ПП «О внесении изменений в Положение о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2005 года № 175-ПП «Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования» и Постановление Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 года № 1365-ПП «О внесении изменений в Положение о порядке финансирования расходов, связанных с организацией начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей на дому, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 2 августа 2005 года № 618-ПП «Об утверждении Положения о порядке финансирования расходов, связанных с организацией начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей на дому», направленные на устранение коррупциогенных факторов, выявленных в результате проведения антикоррупционной экспертизы соответственно Положения о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2005 года № 175-ПП, и Положения о порядке финансирования расходов, связанных с организацией начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей на дому, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 2 августа 2005 года № 618-ПП.
Вступление в силу в 2010 году постановлений Правительства Свердловской области, принятых 15 октября 2009 года, обусловлено тем, что опубликованы они были 22 января 2010 года в Собрании законодательства Свердловской области.
Подпунктом 6-1 пункта 3 статьи 18 Областного закона «Об образовании в Свердловской области» с 21 марта 2006 года к компетенции Правительства Свердловской области отнесено установление порядка получения в образовательных организациях среднего (полного) общего образования, образовательных организациях начального профессионального и среднего профессионального образования обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. До настоящего времени такой порядок не установлен. Однако в 2010 году Правительством Свердловской области принято Постановление Правительства Свердловской области от 22 октября 2010 года № 1540-ПП «О мерах по обеспечению обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в Свердловской области в 2010/2011 учебном году», которое частично восполняет пробел в правовом регулировании этого вопроса.
Не реализованными в 2010 году остались предусмотренные Областным законом «Об образовании в Свердловской области» следующие полномочия органов государственной власти Свердловской области:
1) установление Правительством Свердловской области порядка дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях (подпункт 8 пункта 3 статьи 18 Областного закона «Об образовании в Свердловской области);
2) установление Правительством Свердловской области порядка воспитания детей-инвалидов, проживающих в Свердловской области, на дому
(часть вторая статьи 24);
3) установление Правительством Свердловской области размера компенсации затрат родителей, связанных с воспитания и обучения детей-инвалидов, проживающих в Свердловской области, на дому, выплачиваемой за счет средств областного бюджета (часть вторая статьи 24);
4) установление Правительством Свердловской области порядка финансирования расходов, связанных с обеспечением государственных гарантий прав граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, на получение образования в форме семейного образования (статья 25);
5) установление нормативными правовыми актами, издаваемыми Правительством Свердловской области, порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки, установленной для педагогических работников областных государственных образовательных организаций по бесплатному ежегодному диспансерному обследованию в областных государственных организациях здравоохранения (часть вторая пункта 3 статьи 35).
В 2010 году был выявлен ряд несоответствий федеральному законодательству Закона Свердловской области от 2 апреля 2001 года № 33-ОЗ «О государственной научно-технической политике Свердловской области», в связи с чем был принят Закон Свердловской области от 15 июля 2010 года № 67-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области». Изменения направлены на приведение Закона Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и Уставом Свердловской области, на установление новых полномочий Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по формированию и реализации государственной научно-технической политики Свердловской области, а также на уточнение содержания правовых норм Закона Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области», регулирующих оказание органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки в рамках реализации государственной научно-технической политики Свердловской области.
В частности, Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» предусматривает осуществление органами государственной власти Свердловской области мер по оказанию материально-технической и организационной помощи не «изобретателям и рационализаторам», а субъектам, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, – «авторам изобретений, полезных моделей и промышленных образцов». Законом Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» изложена в новой редакции статья 9 Закона Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области», в результате чего из этой статьи была исключена неопределенность нормы о государственной поддержке научной и научно-технической деятельности в Свердловской области путем предоставления кредитов за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, поскольку Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление субъектом Российской Федерации бюджетных кредитов юридическим лицам не предусмотрено. Используемый в Законе Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» термин «областные государственные целевые программы» заменен термином «государственные целевые программы Свердловской области» в соответствии с Уставом Свердловской области.
Кроме того, Законом Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» предусмотрены полномочие Губернатора Свердловской области по учреждению стипендий Губернатора Свердловской области за достижения в сфере научной и научно-технической деятельности, полномочия Правительства Свердловской области по установлению порядка реализации областных научных, научно-технических и инновационных проектов, по установлению порядка представления отчетности о результатах их реализации, а также полномочия по учреждению премий Правительства Свердловской области за указанные выше достижения.
Среди подзаконных нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере науки в Свердловской области, прежде всего следует назвать Постановление Правительства Свердловской области от 11 января 2010 года № 1-ПП «О Концепции развития научного и научно-технического потенциала отраслевой науки Свердловской области до 2020 года и Плане мероприятий по ее реализации на 2010-2012 годы».
Значимыми для развития науки в Свердловской области также являются следующие нормативные правовые акты Свердловской области, принятые в 2010 году:
1) Постановление Правительства Свердловской области от 5 апреля 2010 года № 555-ПП «О предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат организациям, выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере нанотехнологий в интересах инновационного развития Свердловской области, в 2010 году»;